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这五年，我们聚焦城乡统筹，干了一批拓空间、提品质的难事，是内涵形象提升、城乡面貌变化最大的五年。长淮卫淮河大桥、体育中心、中环线等重大基础设施建成投用。西部化工企业搬迁关停基本完成。7.13万户棚改居民实现“安居梦”。改造老旧小区300个。整治乡镇政府驻地44个，建成美丽乡村317个。首创首成并蝉联全国文明城市，实现全国双拥模范城“七连冠”，再添国家卫生城市、国家园林城市、国家生态文明先行示范区、国家公共文化服务体系示范区、全国电子商务与物流快递协同发展试点城市、国家物流枢纽承载城市、国家节水型城市、国家特色型信息消费示范城市、全国电商百佳城市、全国市域社会治理现代化试点城市等新荣誉。 这五年，我们聚焦全面小康，干了一批解民忧、暖民心的实事，是顺应美好向往、人民群众受惠最多的五年。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成。城乡居民人均可支配收入年均增长8%、9%。城乡低保、社会保险、特困供养、最低工资、住房公积金等全部提标扩面。城镇新增就业35万人。支持安财大、蚌医、蚌埠学院、安徽科技学院、安徽电子信息职业技术学院、安徽科技贸易学校等驻蚌高校建设发展，新建扩建蚌埠工商学院、市二中、六中、职教园区、北师大附中、北大培文等，新建扩建蚌医一附院、二附院、市一院、二院、三院、四院、五院、中医院、疾控中心等，教育、卫生累计投入达309.6亿元、177.6亿元，分别是“十二五”的1.7倍和1.9倍。圆满承办省第十四届运动会、第七届残运会、第八届少数民族运动会。 各位代表! 历尽天华成此景，人间万事出艰辛。五年砥砺奋进，五年风雨前行，五年硕果累累。这是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、正确指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，也是全市上下团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体，向驻蚌解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍，向上级部门和驻蚌单位，向所有关心支持蚌埠改革发展的各界朋友，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性，经济稳增长的基础还不牢，实体经济尤其是部分民营企业、中小微企业经营困难;创新引领的带动作用还不够显著，产业链供应链发展质量有待提高;中心城区能级不足，县域经济发展不快，乡村振兴任务艰巨，生态建设任重道远;城乡优质教育、医疗、养老等公共服务供给与群众需求仍有差距，等等。对此，我们将直面问题，采取有力措施，一件一件解决问题、破解难题。 二、“十四五”时期主要目标任务和重大举措 “十四五”是充满机遇和挑战的五年，我们必须抓住重要战略机遇期，既要负重承压，更要奋力拼搏。根据市委《关于制定蚌埠市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，我们明确了今后五年 “十个新的更大”目标任务和二〇三五年“九个新”目标远景。到2025年，地区生产总值年均增长8%，力争突破4000亿元;创新能力保持全省第一方阵;制造业增加值占地区生产总值比重持续高于全省平均水平;数字经济占地区生产总值比重明显上升;城乡人居环境明显改善;中等收入群体比例超过40%，城乡居民人均可支配收入超过全省平均水平，全面提升在全国、全省发展格局中的地位。到2035年，经济实力、科技实力、综合实力迈上新台阶，经济总量和城乡居民人均收入大幅跃升，人均地区生产总值超过全国平均水平，常住人口城镇化率超过70%，淮河流域和皖北地区中心城市集聚力、辐射力、影响力显著提升。 为实现上述目标，我们将全面融入长三角一体化和淮河生态经济带，聚力“三地一区”两中心建设，全力打造全省发展强劲活跃增长极，奋力推进蚌埠高质量跨越发展，不断擦亮“创新之城•材料之都•制造高地•幸福蚌埠”名片。 (一)奋力打造科技创新策源地。坚持创新核心地位，聚焦科技自立自强，深入推进合芜蚌国家自主创新示范区、国家创新型城市建设，在国家和省创新大格局中展现蚌埠担当、镌刻蚌埠烙印。强化区域创新协作联动，依托玻璃院、214所、40/41所等研发资源，积极融入和协同建设长三角区域创新共同体，着力构建高能级产业创新平台体系，建成淮河流域和皖北地区科技创新中心。紧盯“卡脖子”技术问题，打好产业技术攻坚战。用活“政产学研长用金”，打通科技成果向现实生产力转化通道，创建国家科技成果转移转化示范区。全社会研发经费投入强度3%。高新技术企业超1000家，高新技术产业增加值占规上工业比重50%以上。 (二)奋力打造新兴产业集聚地。聚焦硅基、生物基两大产业集群，聚焦“企业、园区、产业、产业链、产业集群、产业生态”路径，实施百亿企业、千亿园区、万亿产业“百千万”工程，争创国家新型功能材料战略性新兴产业集群，打造世界级硅基和生物基制造业中心。坚持“龙头引领、高端突破、全链延伸”，协同开展新型显示、5G通信、MEMS智能传感、新能源、新型建材等硅基产业链锻长板补短板。坚持“龙头引领、技术驱动、应用拓展”，积极抢占聚乳酸产业发展国际话语权，构建可降解替代塑料制品、纺织服装、现代医药、生物化工、绿色食品等生物基全产业链发展体系。支持凯盛、丰原两大龙头向千亿级企业迈进，引育百亿级企业6户以上、50亿级企业20户以上，推动一批企业“小升规”“规改股”“股上市”，上市公司数量翻一番，形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的生动局面。 (三)奋力打造改革开放新高地。主动服务和融入长三角一体化发展、淮河生态经济带等重大国家战略，高质量打造皖北承接产业转移集聚区，加速蚌淮凤一体化，提升与长三角城市群、合肥、南京都市圈、沿淮城市群等深度互动水平。聚焦激发市场活力、提升资源配置效率推进关键领域改革，打造市场化法治化国际化营商环境。坚持扩大内需、深化供给侧结构性改革有机结合，更好融入全国、全省产业体系，打造国内大循环重要支点。以高水平建设中国自贸区蚌埠片区和市场采购贸易试点为牵引，争创综合保税区、跨境电商综合试验区，发展展会经济，构建高标准大通道、高水平大平台、高效率大通关，打造国际国内双循环战略链接。 (四)奋力打造经济社会发展全面绿色转型区。坚定不移践行“两山”理念，以生态优先、绿色低碳发展为导向，全面建设美丽淮河(蚌埠)生态经济带，实现“河湖清亲两岸绿”。加快分布式能源、聚乳酸制品等推广应用，全力打造“中国硅谷•无塑蚌埠”。深入实施农业产业化“12345”工程，推动更多蚌埠绿色产业、绿色制品、绿色农产品走向全国、走向世界。健全“五绿并进”体制机制，坚持山水林田湖草系统治理，打造山水林城交相辉映的生态园林城市。实施重点生态功能区生态系统修复工程、生物多样性保护工程，打造大气、水、土壤污染防治升级版，使天更蓝、地更绿、水更清、环境更美好。 (五)奋力打造淮河流域和皖北地区中心城市。协同建设以人为核心的新型城镇化，全面增强创业、就业、居住、消费、人文、生态等服务功能，不断提升城市宜居性和生活便利度，强化全国性交通枢纽、现代化物流枢纽地位，加快建设先进制造中心、商贸消费中心、金融服务中心、科教创新中心、医疗康养中心、文旅休闲中心、数据共享中心，留住人才、留住资本、留住人口，千方百计聚人气、汇商气。在“县县通高速”基础上谋划推进 “县县通高铁”，提升县城综合承载能力和治理能力，加快县城城镇化补短板强弱项。坚持以人民为中心，促进社会公平，增进民生福祉，着力打造适宜居业学游科创医养的幸福蚌埠! |
