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(五)聚力优化公共服务，民生福祉持续增进。脱贫攻坚取得决定性胜利。扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，“两不愁三保障”和饮水安全问题全部解决，现行标准下剩余贫困人口全部脱贫;统筹做好城乡困难群众救助帮扶，防范返贫致贫监测和帮扶机制进一步完善。民生保障有力加强。民生支出225.2亿元，占财政支出的85.1%。33项民生工程和10件民生实事扎实推进。城镇登记失业率2.8%。城乡低保和特困供养人员保障水平居全省前列。城镇和农村居民人均可支配收入分别达5.17万元、2.54万元，稳居全省第1。社会事业加快发展。星光学校等5所中小学建成使用，义务教育课后延时服务启动实施。健康城市建设评价排名全省第1，市人民医院东院开诊运营。报纸、广播电视等新闻宣传工作得到加强，城市对外形象进一步提升。创新办好李白诗歌节等群众性文化活动，创建4A级景区2家。我市运动员在全国皮划艇、赛艇项目锦标赛中夺得金牌。获评全国居家和社区养老服务改革试点优秀城市。社会治理扎实推进。开展“难办证”等房地产领域历史遗留问题专项治理。完成城乡社区治理三年行动。启动国家安全发展示范城市创建，持续开展电动车、消防等领域隐患排查整治。扫黑除恶“六清行动”圆满收官，打掉75个涉黑涉恶犯罪团伙，刑事案件下降23%。化解信访积案960件。开展第七次人口普查。工会、共青团、妇联、外事侨台、红十字会、慈善组织等在抗疫救灾中展现新作为，民族宗教、退役军人、气象、邮政、档案史志、老龄、残联、社科联、文联、科协、仲裁等工作在服务发展中取得新成绩。 (六)聚力强化自身建设，政府治理更加高效。政治建设全面加强。制度化、规范化学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，自觉把讲政治的要求从外部要求转化为内在主动，全力推进中央和省市决策部署不折不扣落地见效。法治建设扎实推进。认真履行法治政府建设主体职责，加强宪法、民法典等学习宣传，在全省首创法律顾问精准服务行政决策新模式。制定政府规章2部，审查重大行政决策189件，办理行政复议案件110件。主动公开政府信息18.6万条。作风建设不断深化。持续整治形式主义、官僚主义，市政府文件会议均减少5%以上;大力推进“一线工作法”，落实重点工作专班推进机制，行政效能持续提升;坚持过“紧日子”，“三公”经费压减9.1%。12345热线回复满意率95.9%。廉政建设持续强化。深化“三个以案”警示教育，全力抓好中央、省委巡视等反馈问题整改，开展政治监督谈话，党风廉政建设和意识形态工作进一步加强。自觉接受人大、政协和各方面监督，办理市人大议案建议149件、市政协提案235件，办复率100%。审计监督、公共资源交易促进增收节支73.5亿元。 2020年砥砺奋进的工作实绩，标志着“十三五”规划的胜利收官。回望过去的五年，我们倍感骄傲和自豪。 五年来，我们坚持创新发展，质量效益实现大跃升。大力实施创新驱动发展战略，获批建设国家创新型城市，成为国家知识产权示范城市。高新技术企业较2015年净增330户、达586户。规上工业企业研发机构覆盖率46.7%，居全省第1。大力推进产业转型升级，三次产业结构由2015年的5.8:56.7:37.5调整到4.3:47.9:47.8;规上工业增加值年均增长8.5%，战新产业产值年均增长21.1%、占规上工业产值比重较五年前提升17.1个百分点，万元工业能耗下降25%。人均GDP保持全省前列。 五年来，我们坚持协调发展，城乡统筹实现大提速。坚持一江两岸协调发展、城乡融合发展，城镇化率69.5%。市体育会展中心等一批重大公共服务设施投入使用;完成老旧小区改造122个，基本建成棚改安置房5.5万套，惠及居民24万户。全市公路总里程达7333公里，马鞍山长江大桥对本地小型客车免费通行，市区至含山和县客运班线实现公交化运营，建制村客运通达率100%。新增新型农业经营主体3807家，粮食产量“十七连丰”。 五年来，我们坚持绿色发展，生态质量实现大跨越。深入践行“两山”理念，扎实推进水清岸绿产业优美丽长江(马鞍山)经济带建设，整改各类环境问题超万个，整治“散乱污”企业708家，拆除非法码头153个;在全国率先实现长江干流及重要水域常年禁捕，“四有一畅”经验推向全国。在全省率先推广“环保管家”模式。PM2.5平均浓度较五年前下降38.1%。成为国家森林城市、全国首批黑臭水体治理示范城市。薛家洼旧貌换新颜，长江经济带生态环境突出问题整改现场会在我市成功举办。长江大保护的生动实践受到习近平总书记的充分肯定。 五年来，我们坚持开放发展，竞争能力实现大提升。以融入南京都市圈为主攻方向，宁马城际等一批重大基础设施项目取得突破性进展。综合保税区封关运行，马鞍山港成为长江下游第5个亿吨大港。奥克斯空调等一批重大项目建成投产，省外亿元以上项目到位资金年均增长12.8%，外商直接投资年均增长7.5%。以改革促开放，在全省率先开展亩均效益评价，率先完成农村集体产权制度和“三变”改革。政府机构改革全面完成。马钢集团与中国宝武重组。城市综合经济竞争力居全国第76位。 五年来，我们坚持共享发展，人民生活实现大改善。实施采石矶景区对本地市民免费开放等一批民生实事和民生工程，民生投入累计超千亿元、是“十二五”时期的1.3倍。城乡居民人均可支配收入是2015年的1.5倍。城乡居民基本医疗保险、大病保险实现全覆盖。义务教育学校标准化建设全面完成。跻身全国首批健康城市建设试点市。公共文化服务体系示范区和标准化建设提质增效。“平安马鞍山”建设取得积极成效，安全生产工作居全省前列，矛盾纠纷多元化解“马鞍山经验”在全国推广。 各位代表! “十三五”成就来之不易，特别是过去一年统筹疫情防控、抗洪救灾和经济社会发展取得的重大成效，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协有力监督和大力支持的结果，也是全市上下凝心聚力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、市政协委员、离退休老同志，向市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向中央和省驻马单位，向驻马解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持、参与马鞍山现代化建设的境内外投资者、海内外朋友，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不平衡不充分问题仍较突出：产业结构不够优，创新能力不够强，经济体量不够大;受多重因素影响，企业发展困难增多，进出口压力加大，稳增长任务艰巨;交通、水利等基础设施存在短板，城市能级不够高;政府债务负担依然较重，财政收支平衡压力增大;教育、医疗等公共服务水平与群众期盼仍有差距;作风建设任重道远，少数公职人员改革创新、干事创业的精气神不足。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期主要目标任务和重大举措 根据《中共马鞍山市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《马鞍山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提交大会审查。 综合考虑，“十四五”目标主要是：努力实现“总量双进位、人均争第一”，即GDP确保实现3500亿元、力争4000亿元，年均增长8.5%左右;GDP与财政收入在全省位次前移;人均GDP力争全省第1、长三角前15位，城乡居民人均可支配收入保持全省第1;主要经济指标增幅高于全省、位于长三角城市前列。二〇三五年远景目标主要是：GDP较“十四五”末翻一番，力争突破8000亿元。重点实施“五大提升行动”： |
