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五、更加注重共建共享，民生幸福富有质感。扎实推进“强基促稳”三年行动，持续推进民生补短板四大行动、“XIN”行动计划以及24件为民办实事项目，年度财政民生支出59.54亿元，占一般公共预算支出82.3%，同比提高1.2个百分点。脱贫成效持续巩固。围绕“两不愁三保障”【8】突出问题，进一步加大住房、教育、健康扶贫力度，防返贫、控新贫、稳脱贫机制得到有效落实;深入推进发展壮大薄弱村空壳村集体经济三年行动，创新用好10种强村模式，金谷、参内中化新农村综合服务站投入运营，“薄弱村”【9】全面消除，脱贫攻坚工作取得决定性进展，经省委、省政府实地考核评为优秀。教育事业优先发展。实施永安小学等14个城区学校新改扩建和安溪五中综合楼等29个乡村薄弱校项目，第十一小学扩建和第八、第十五幼儿园等一批项目投入使用，新增学位8000个。普惠性幼儿园覆盖率达72%，提升14个百分点。加强师德师风建设，整治校外培训机构35家，城区中小学校实现课后服务全覆盖。招录县聘编外合同制教师555名。安溪一中入选全省首批示范性普通高中建设学校。竹藤编工作坊荣获第六届全国中小学生艺术节展演一等奖。81家房地产企业捐资教育基金累计达4.3亿元。医疗服务快速提升。建成县医院门诊医技大楼、县妇幼保健院迁建项目，推进9个医疗基础设施项目建设，新增床位584张。实施空中紧急医学救援项目【10】，启动9个乡镇直升机起降坪建设。解决18所乡村卫生所无址办公问题。柔性引进6名高层次人才;创新县级公立医院编制使用备案制【11】，新聘用121名医技人员;全面实行“先诊疗、后付费”，积极推进“门诊诊室结算”和“住院病房结算”，群众就医满意率提升至96.8%;“中医医疗联盟”【12】进一步发挥作用，央视《焦点访谈》专题报道我县共享药房模式【13】;“云总院”【14】建设经验成为全国医改工作先进典型。社会保障日益完善。完成县社会福利中心二期项目主体工程建设，加快推进湖头敬老院及55个农村居家养老设施项目建设，新增养老床位1518个。2.2万人享有免费养老基础信息化服务，1.44万人次享受政府购买线下实体服务。发放城乡低保、特困人员等保障金5541万元。新增就业5736人。残疾人托养中心服务模式入选全国县域残疾人服务典型样本。深化非洲猪瘟防控;猪肉市场供应稳定，价格得到有效平抑。文体事业蓬勃发展。加快国家公共文化服务体系示范区创建工作。组织文化惠民演出139场，国家艺术基金项目安溪高甲戏赴浙赣桂三省巡演15场。新建镇村文体广场65个。安溪铁观音攀岩国训队获全国青运会一金一银。启动李光地宅和祠保护修缮工程，“安溪土楼”入选第八批全国重点文物保护单位，冶铁史迹列入“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”申报世界文化遗产项目。社会环境稳定有序。纵深推进扫黑除恶专项斗争，破获九类涉恶案件240起，抓获各类涉黑恶人员405人;全力打击整治外流境外诈骗犯罪，实现“两升两降”【15】。致力解决历史遗留不动产登记发证问题，办理完成首次登记项目25个4200套。持续抓好“七五”普法、禁毒整治、信访化解、大庆安保、食品安全、移风易俗等工作。连续五年未发生较大生产安全事故。同时，民族宗教、侨台外事、国防动员、支前双拥、经济普查、地震、科普、气象、档案及工青妇、社会团体等工作取得新成效。 六、更加注重宜居宜业，城乡环境明显改善。坚持城乡融合发展，加快新型城镇化和乡村振兴。推进城市提升。启动实施城市精细化管理三年行动。解放路西侧、沼涛实小、祥云路等片区改造有序推进。实施18个老旧小区改造提升项目。同德大桥、参岭隧道开工建设，建成吾都水厂至参洋片区给水管道工程和美法段河滨西路景观工程。凤山书院加快建设，绿道北线一期工程示范段建成开放。推进金火完全中学、安溪六中人行天桥建设。城区绿化面积增至1159公顷。严格执行各项调控政策措施，房地产市场健康稳定发展。推进两翼新城建设，加快湖头站前路片区改造，引进新型商贸综合体;龙门城市综合体、官桥盛桥广场等项目扎实推进，国道355线南翼新城过境段建成通车。推进“两高”整治【16】，完成6条城乡重要通道景观提升。扎实开展“大棚房”、违建别墅等问题整治，拆除“两违”41.24万平方米。调整优化公交线路15条，添置使用新能源公交车65辆。推进乡村振兴。编制实施安溪县乡村振兴战略规划，完成土地确权颁证和产权制度改革。大力发展特色农业，福田芦柑、湖头米粉成功注册地理标志证明商标。深入推进农村人居环境整治，新建改造78座城乡公厕和14600个三格化粪池，完成10581户农村户厕无害化改造，所有行政村实现生活污水治理全覆盖;旱厕整治工作得到国务院检查组高度肯定。入选全国农村创新创业典型县。实施2个省级乡村振兴特色乡镇、30个省级乡村振兴试点村和24个省级美丽乡村建设。虎邱镇入选全国乡村治理示范乡镇，城厢经兜村入选全国乡村治理示范村，西坪南岩村、桃舟吾培村入选第五批中国传统村落，芦田福岭村获评2019年中国美丽休闲乡村。实施金谷元口至尚卿路段沥青路面改建、福田高速出口至漳平界路段提级改造;新建成农村公路改造提升工程150公里，改造危桥15座，建设农村公路安全生命防护工程447公里，获评省级“四好农村路”示范县。选派市级科技特派员【17】55名，实现乡镇全覆盖。农民讲师团获评“全国基层理论宣讲先进集体”。推进生态文明建设。配合做好第二轮中央生态环保督察工作，抓好反馈问题整改落实。加强大气污染防治，空气质量优良天数比例提升至98.6%。深化河(湖)长制、山长制。治理水土流失13.1万亩，水土流失率降至17.76%，降幅居全省第一位。植树造林20737亩，林分改造4322亩，创建1个省级森林城镇和4个森林村庄。建成安全生态水系13公里，实施河道治理28公里;推进水电站最小生态下泄流量设备改造，退出28座小水电站，流域水环境达标率100%。推进土壤污染防治，转移处置危险废物3.7万吨。 七、更加注重从严从实，行政效能不断提升。坚持党的全面领导，落实全面从严治党主体责任，切实加强政府自身建设。坚守初心使命。严格按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦主题主线，坚持严实导向，加强政治建设，有效解决一批群众最急最忧最盼的紧迫问题，全县政府系统改革发展的信心更大、活力更强、动力更足。坚持依法行政。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，办理人大代表建议139件、政协委员提案122件，满意和基本满意率均达100%。深化府院良性互动，加快法治政府建设。加强政府债务、国有资产管理，各类风险平稳可控。优化政务服务。深化“放管服”改革，认真落实“一趟不用跑”“最多跑一趟”【18】要求，在全省率先推行企业开办“一窗通办”【19】服务;推进工程建设项目审批制度改革，审批时限压缩至90个工作日以内;推行企业开办“零费用”和便民“服务礼包”【20】;积极处置涉企遗留问题。严肃纪律规矩。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，抓好各级巡视巡察发现问题整改。树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费，建设节约型政府，全县行政性开支节约10%。落实“基层减负年”要求，文件数、会议数均减少50%以上。 各位代表，过去一年所取得的成绩，是在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，全县人民以坚定的意志、昂扬的斗志，一步一个脚印走出来、干出来、拼出来的。在此，谨向全县干部群众、人大代表、政协委员、离退休老同志、部队官兵、企业界人士，向关心支持安溪发展的海内外乡亲和各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和挑战，比如：发展不充分不平衡，一些行业对经济发展的贡献度差距较大;工业产能还未完全释放，工业强县建设尚需时日;园区配套不够完善，链条不够完整，整体竞争力不够强;中心城区功能品质还需提升，两翼新城产城融合仍不协调;同时，教育、医疗、住房、养老等民生保障水平与人民群众的需求还有较大差距，等等。不过，我们坚信，“没有比人更高的山，没有比脚更长的路”，我们一定恪尽职守，担当使命，奋发有为，不负人民! |
