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三、补齐短板、打造亮点，全面提升城乡功能品质 一是加大统筹建设力度，不断完善城乡基础设施。加强重大规划编制管理。启动“十四五”规划编制，完成县乡两级国土空间规划和村庄规划编制任务，加快城镇控制性规划全覆盖。6月底前完成渭津工业、安恕蛋品、辽河源智慧农业、金州生态旅游等4个特色示范镇规划编制，年底前完成安石乌米、建安甜瓜、泉太柞蚕、平岗工业、凌云黑猪、甲山食用菌等重点镇规划编制，逐步形成“一镇一特色，一镇一主业”发展格局。抓好中心城区建设。做好303线老旧路灯、县城污水管网改造，天然气管道建设。启动铁道北地块，完成金岗道口、赵家地块征收，改造老旧小区8个。完善保障性住房基础配套设施。新建华庭中路，改造乡镇小街道路5条，新建改造锅炉4处，推进美景天城棚改三期项目，完成706套回迁。加快乡镇基础设施建设。完成安恕镇、金州乡小街路面硬化、绿化、美化。推进“七镇一区”污水处理设施配套工程，金州、安恕、建安等光缆入地。实施农村安全饮水工程24处，做好东辽河重点段、中小河流治理工程。谋划建设白泉、泉太、建安、安石垃圾分选站。改善交通条件。实施农村公路大修养护工程50公里，改造生命防护工程170公里，维修改造桥梁10座。 二是加大城乡管理能力，不断提升城乡形象。建立完善城市管理的监督、验收、考核机制，实现城市管理规范化、网格化、标准化。加速推进智慧城市建设，提升城乡治理服务水平。加强市容管理，对建筑立面、广告牌进行统一规划规范。牢固树立“经营城市”理念，整合周边零星地块，最大限度发挥收储土地的经济效益和社会效益。抓好公园、广场、花海等绿化补植。重点打造乌龙河沿河景观带、龙潭山公园等游园绿地。持续加大农村人居环境治理力度，强化第三方保洁公司监管，加强非正规垃圾堆放点整治，推进垃圾分类减量和资源化利用。启动实施村路美化绿化工程，种植金叶榆、紫叶稠李等绿化苗木171公里8.5万棵。改造农村厕所2000个。创建省级3A示范村4个。 四、巩固成果、破解难点，坚决打好打赢三大攻坚战 一要持续巩固脱贫成果。持续壮大以众联公司养殖扶贫项目为代表的主导产业，巩固县乡村三级分红体系成果。紧盯“两不愁三保障”目标，加大对农村基础设施建设支持力度，狠抓“1+N”行业扶贫，排查解决住房安全薄弱环节，推进农村饮水安全巩固提升，完善“五点双享两救助”保障机制，筑牢医疗保障“五道防线”，全面提升脱贫质量。抓好中央巡视、国家考核反馈问题整改成果巩固。及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，坚决做到“四个不摘”。全面完成到2020年全县人民同步小康的历史任务，让脱贫成效经得起历史和时间检验。 二要持续抓好生态修复。开展森林覆盖率提升专项攻坚行动。完成水源涵养林、“三北五期”、国家补贴造林工程年度任务，清收还林23万亩，打造绿色生态屏障。开展东辽河流域治理专项攻坚行动。建设乡镇污水处理厂数据监测中心，确保各乡镇污水处理厂达标排放。深入落实河长制，持续开展“清四乱”攻坚战。确保域内国控断面消除劣五类水体。开展土壤治理专项攻坚行动。启动黑土区侵蚀治理工程，治理侵蚀沟45条，控制水土流失13.6平方公里。加强土壤污染治理，确保受污染耕地安全利用率达到90%以上。开展大气治理专项攻坚行动。实施20蒸吨以上燃煤锅炉全天候监控。探索秸秆综合利用处置办法，加大禁烧工作力度，实现全年空气质量优良天数300天以上。 三是持续防范化解重大风险。要着力防范化解金融领域风险，重点治理金融机构不良贷款、同业投资、案件损失等风险，深入开展“7+4”类风险摸排。加大对全县小贷公司、投资公司的非法集资、虚拟货币及涉黑涉恶情况检查，防止非法集资向农村扩张。要着力防范化解政府债务风险，严控政府预算支出，逐步减少债务存量，杜绝新增政府债务和违规举债问题的发生。严格执行投资项目、采购项目资金预算制。持续加强动态监管，健全预警机制，防范债务风险。要着力防范化解社会安全领域风险，加大乡镇各类宗教场所常态化监管力度。确保食品、药品安全群体性事件、重大特种设备安全责任事故零发生，产品质量抽检合格率稳步向好。强化企业主体责任，加大矿山、化工等行业安全宣传教育、执法、设施建设力度，确保不发生重特大安全生产事故。 五、精准发力、回应热点，切实增强人民群众获得感 千方百计稳定就业。加快推进职业技能培训，继续拓宽就业渠道，挖掘就业岗位，促进城镇失业人员就业再就业。力争技能培训1000人次，城镇新增就业3000人，转移农村劳动力5.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。积极妥善做好退役军人就业安置工作。切实优先发展教育事业。抓好辽河源一小、安恕一小、凌云小学幼儿园、食堂等项目建设。推进高考制度改革，深化产教融合发展，扩大学前教育资源，努力促进义务教育优质均衡发展。持续增强医疗服务能力。扎实推进全国县域内紧密型医共体试点县建设。完成宴平卫生院异地新建工程。深入推进公立医院改革，医疗费用增长幅度控制在10%以下。不断完善公共服务文化体系。实施千名文艺人才培训计划。完成文化总分馆、图书总分馆建设，实现文化广场、文化大院全覆盖。逐步健全社会保障体系。加强医保基金监管，推进异地就医、定点医院“一站式”结算。做好城乡低保、临时救助、特困人员供养、残疾人两项补贴工作。确保养老金、工资及时足额发放。深入推进平安东辽建设。推动扫黑除恶专项斗争规范化、制度化。重点整治“黄赌毒”等治安突出问题。建立“135”分钟接处警圈，深化辽白一体化巡控。 六、狠抓落实、疏通堵点，持续加强政府自身建设 一要坚持问题导向，提升攻坚克难能力。要善于发现问题、抓住根本，直面全县经济发展、生态环保、城乡建设、民生改善等方面存在的突出问题，持续发力、久久为功，杜绝“一阵风、一把抓、一刀切”式的解决方式。要以问题整改为契机，完善制度、压实责任，形成履职尽责、守土有责、合力攻坚的良好氛围。 二要坚持拼搏进取，提升干事创业能力。牢固树立“创新、善思、进取、求变”意识，以敢闯敢试、敢为人先的精神，促进思想再解放、观念再转变、作风再改善、能力再提高。要狠抓工作落实，进一步完善督查机制，建立政府工作清单，量化细化政府工作，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“进度表”，推动各项工作落细、落小、落实。深化乡镇机构改革，持续扩大乡镇政府管理权限，加快建立边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的乡镇政府职能体系。 三要坚持刀刃向内，提升防腐拒贪能力。要积极推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。深入推进政务公开，健全完善重大事项、重点领域和关键环节廉政风险监管防控机制，加强审计监督，防控廉政风险。 各位代表，新时代赋予新使命，新使命需要新担当。让我们在县委的坚强领导下，以“咬定青山不放松”的执着、“功成不必在我”、“功成必定有我”的境界和担当，锐意进取、苦干实干，为实现“六个东辽”贡献新的更大力量。 |
