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各位代表，过去的一年，东辽面对的经济下行压力前所未有、经历的风险挑战前所未有。全县上下勇于担当、主动作为、负重前行，在决胜全面建成小康社会、推动东辽高质量发展的道路上迈出了坚实一步。 一年来，我们的工作得到了省委、省政府的高度重视，省委书记巴音朝鲁、省长景俊海先后4次到东辽检查指导，并对东辽的各项工作予以高度评价和充分肯定。能够取得这样的成绩，是县委坚强领导、正确决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全县人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表和政协委员，向离退休老领导老同志，向驻县各单位和部队官兵，向在东辽投资兴业的企业家朋友，向所有关心、支持、参与东辽建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和真诚的感谢! 在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，县域经济社会发展仍然面临着巨大的压力和挑战。在经济发展方面，农业效益较低，特色产业较为分散，标准化、规模化、品牌化程度不高，发展壮大尚需时日。工业立县型产业单一，资金、土地等要素制约趋紧，高素质人才短缺和创新能力不强等短板问题突出，转型升级亟待突破。第三产业生产性、生活性服务多处空白。在服务能力方面，部分部门主动意识不强，跟踪服务不到位，签约项目落地缓慢，招商实效大打折扣。个别部门少数干部精神状态不佳，存在着畏难情绪，工作效率低下、随意性大。不一次性告知，卡脖子、中梗阻、溜腿挑刺等问题依然存在。域内金融机构吸储资金外流、支撑服务本地企业发展意愿不强，产品投放、政策制定缺少突破。在干事创业方面，部分干部思想僵化、因循守旧、不担当问题较为突出。推诿扯皮、应付了事、层层加码，不作为、慢作为、乱作为等现象依然存在。这些问题，都是东辽发展不可回避的，需要我们勇于面对、妥善解决。 2020年工作安排 2020年，是全面建成小康社会和“十三五”收官之年。东辽已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。机遇与挑战并存，我们要咬定目标、扑下身子、苦干实干，把空前挑战转化为难得机遇，推动东辽高质量发展。 政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕“五大改革”“六个体系”“七大工程”建设，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，不断加快“六个东辽”建设。主要预期指标是:地区生产总值增长5%左右，规上工业增加值增长3%左右，社会消费品零售总额增长4%，外贸进出口总额增长5%，财政收支与经济社会发展同步，结构进一步趋于科学合理。 一、解放思想、紧盯要点，持续优化发展活力 一要深入开展招商引资，着力解决“引不来”的问题。对标浙江“亩产效益”评价模式，建立完善企业综合评价体系。制定最优招商引资政策，设立5000万元招商奖励资金。充分利用与绍兴对口合作交流平台，紧紧围绕“211555”产业布局，实施专业招商、委托招商、以商招商，提高招商精准度。力争全年签约项目30个、引资100亿元。 二要严格落实包保机制，着力解决“落不了”的问题。完成辽源-绍兴产业园道路、桥涵建设，改造破损甬路4.5万平方米，增加绿化3万平方米，打造“宜商宜业”绿色园区，提升开发区承载能力。优化企业直通车、招商引资“一事一议”制度，对重大招商引资项目，专人专班全程跟踪服务，及时跟进解决项目审批、建设和生产经营问题，真正让企业“最多跑一次”，确保汽车模具科技创新产业园、冰雪装备产业园等高素质企业、项目落地开工。 三要持续优化营商环境，着力解决“长不大”的问题。探索建立县域政府性融资担保公司，开发“辽农贷”等金融产品，破解中小企业融资难、融资贵难题。协调推动供电、供水、供热、供气、通信等公用企业降低产品及服务价格，提升公用事业服务水平。持续完善现场办公、按月调度推进机制。力争红欧参红甜菜高附加值产品、沣明化工糠醛、天语纺织高档纺织基地、鑫石玻璃纤维等项目开工建设，粮全其美、农投集团、东升钢铁6月底前投入生产。促进华龙机械、百真窗业发展壮大，及时组织入规。全力推动78个500万元以上项目落地开工、投产达效。 四要实施创新驱动发展战略，着力解决“做不优”的问题。加强辽河源“国家农业科技园区”核心区建设，发挥中科院辽河源示范基地作用，研发推广一批绿色高效安全的现代农业技术。发挥上海厚德食品研发中心、欧洲格致公司研发中心，李德群格致汽车院士工作站引领作用，推动重点企业技术创新和产业升级，带动高新技术企业、科技型中小企业发展，确保新增高新技术企业1家、高新技术产品10个、众创空间和星创天地2个。 二、立足优势、突出重点，不断增强核心实力 一是着力构建现代工业体系。要围绕汽车零部件产业，培育上下游配套项目，壮大产业集群发展，实施一批产业链延伸项目。重点推进正轩车架汽车轻量化总成生产、诺德高科隔热中间膜、格致汽车高端汽车轻量化模具成果转化中心项目，确保4月底前开工建设。要围绕装备制造产业，加快推进诚鼎精密铸造智能制造、汽车改装新能源汽车锂电池包箱体项目，力争年底前实现达产。要围绕医药健康产业，切实加快厚德食品年产3000吨卵磷脂蛋黄粉项目建设，推进东辽医药与国药集团深度合作，促进福尔泰药业中药提取、鑫辉药业扩建项目，早日达到建设标准。 二是着力构建现代农业体系。突出产业发展对乡村振兴的引领推动作用。要做大一个园区，依托安恕循环经济产业区，积极开展国家现代农业产业园区创建，设立蛋鸡产业发展担保基金、入园企业贷款贴息基金，实现 “七通一平”。深入推进中广核畜禽粪污和秸秆资源化利用等项目建设。启动蛋鸡产业数据平台、创业孵化中心、鸡蛋质量安全检测中心建设。强化厚德食品与双汇深入合作，发展蛋鸡养殖项目，建设“世界蛋谷”，逐步将安恕打造成为中国及全世界知名的蛋鸡产业集群和乡村振兴产业兴旺引领区。要打响三个品牌。依托绍兴双天(东辽黑猪)现代农业产业园，完成东辽黑猪全产业链建设项目，打造对口合作典范，逐步打响东辽黑猪品牌。依托水源涵养林建设，扩大柞树种植面积。加快推进金蚕实业柞蚕深加工项目，力争年底前实现试生产。完成东辽柞蚕蛹地理标识产品认证、安恕柞蚕良种繁育基地建设。整合中德东辽河源头现代生态农业示范区特色农产品品牌，打造“中科辽河源”公共品牌，实现集中连片发展。要提升两个特色。完成2000亩绿化造林苗木产业基地建设，新建百亩以上产业示范园区5个。探索种植元宝枫、特色浆果等经济树种，大力发展林果产业，打造长白特色浆果产业园。稳定食用菌种植规模，丰富产品种类，提高产品品质，力争实现产值6000万元。要巩固三个基础。新建高标准农田10万亩，进一步提升耕地质量。加大农技推广，完成深松整地2万亩，推广保护性耕作4万亩。加快现代农业经营体系建设，培训农民2.5万人，新增家庭农场、农民合作社10家。 三是着力构建现代服务业体系。要打造县域消费中心。支持美景天城商贸综合体建设。组织商贸企业开展促销活动，繁荣夜市经济，推动城乡消费升级。依托欧德福、站前商贸城、溪水广场，打造时尚购物一条街、网红美食一条街、文化娱乐一条街，大力培育新兴消费热点。要促进文化产业发展。制定出台《加快文化产业发展的指导意见》，着力培育文化市场主体，培育文化产业品牌,以“妈妈制造”品牌窗口为引领，打造面塑、东辽剪纸、葫芦画、弓箭等文化产品。要持续丰富旅游路线。依托产业基础和特色资源，进一步发展鴜鹭湖生态和乡村旅游，完成朝阳村民俗博物馆二期工程。整合旅游资源，以点带线，形成聚龙潭水库花海至花园岭自行车运动体验专线、鴜鹭湖-朝阳村-辽河源头自然民俗旅游专线。要打通物流渠道。完成同城医药大型物流中心、金州商贸物流园仓储配送、迅驰冷链物流等项目建设。谋划建设东辽至诸暨、绍兴物流专线。积极参加浙江农博会、绍兴对口地区农特产品巡回展、诸暨第三届农博会暨新农都年货节，扩大东辽农产品销售市场和影响力。要加快发展电商产业。发挥国家电子商务进农村综合示范县作用，深入实施线上线下一体化发展，推进电商模式创新升级，新增网上店铺300家，电子商务交易额突破6亿元。 |
