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(三)统筹协调抓乡村振兴，加快释放高质量发展潜力。以乡村振兴战略统领“三农”工作全局，努力实现农业强、农民富、农村美。一是推进农业融合发展。深入实施农业供给侧结构性改革，稳定水稻、杂粮等优势农作物种植面积，大力发展中草药、蔬菜等经济作物，在确保品质前提下，适度扩大板蓝根种植规模，叫响“泰来板蓝根”品牌。发展“公司+农户”“合作社+农户”等订单种植模式，推广水稻有机化种植，加强品牌推广，不断提升以“泰来大米”为代表的农产品品牌价值和市场份额。巩固国家绿色食品基地105万亩，建设高科技、杂粮杂豆、秸秆还田示范园区2万亩，强化科技和农机支撑，引领农业转型升级，保障农民增产增收。二是深化农村各项改革。突出抓好农民合作社和家庭农场等新型经营主体发展，新发展股份制合作社10个，培育引进专业化市场化服务组织，帮助农民节本增收。推进农村土地“三权分置”改革，开展农村土地经营权入股合作社和农业产业化龙头企业试点工作，实现小农户和现代农业发展有机衔接。发展壮大村集体经济，巩固“三资”治理成果，健全完善“三资”管理制度，避免前清后乱，从源头上减少农村资源管理矛盾;实行新增资源收费，力争全年增加村集体收入5000万元，让村集体有钱办事、有能力办事。三是整治农村人居环境。持续推进美丽乡村建设，以防西南季风为重点，精准治沙造林5000亩，绿化村屯30个。巩固环卫一体化成果，推进农村垃圾源头分类和资源化利用，严格危险废物和固体废物管理和处置，有效治理农业生产生活垃圾。加大康洁公司监督考核力度，乡村企业联动，着力解决农村背街小巷保洁不到位问题;在县城对部分区域实施环卫托管，逐步实现城乡环卫一体化。实施沿江乡镇及重点村屯污水治理工程，同步推进周边村屯管网建设和改厕工作。持续开展“治三乱一清理”和“全民清洁行动”，探索推进农村生活垃圾和污水治理农民付费制度，提高农民文明卫生意识。 (四)凝心聚力抓攻坚提效，加速补齐高质量发展短板。以最坚决的态度、最顶格的标准、最严厉的措施，继续打好“三大攻坚战”，全面夯实高质量发展基础。一是深入推进精准脱贫。聚焦“三落实”“三精准”“三保障”，高质量开展脱贫攻坚“回头看”，全面排查整改问题，确保脱贫攻坚成果经得起检验。持续抓好扶贫主导产业、“一村一品”产业，管理好村级光伏电站，确保资产收益及分配持续稳定。巩固扶贫车间建设成果，力争扶贫车间发展到30个，吸纳2000名低收入群众就近就业。继续加强房、水、路等基础设施建设，抓好互助养老和医疗服务，切实提升农村贫困群众生活质量。扎实开展“三奖评”及“三亲”活动，激发贫困群众内生动力，融洽党群干群关系。强化政策保障，坚持“四个不摘”，重点做好边缘户和脱贫监测户的监测和帮扶，防止返贫和新发生贫困人口。二是持续抓好污染防治。坚持生态优先、绿色发展，继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续巩固中央、省环保督察反馈问题整改成效，守护好泰来的绿水青山。严格落实秸秆禁烧政策，推进秸秆压块燃料化、秸秆还田肥料化等综合利用途径，淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉，推动空气质量持续好转。严格落实“河湖长制”，持续加强河湖清障和违建清理，坚决防止问题反弹回潮。加大养殖污染治理力度，全县畜禽粪污综合利用率达到 90%以上。加强资源执法和资源管理，为未来发展预留更大的空间。三是防范化解重大风险。化解金融机构不良贷款，开展互联网金融风险专项整治，依法严厉打击非法集资，规范政府举债行为，严守不发生金融风险的底线。持续开展扫黑除恶专项斗争，加大涉黑涉恶案件侦办查处力度，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。加大初信初访化解力度，全力排查化解矛盾纠纷隐患，满足人民群众合理诉求。牢固树立安全发展理念，压实安全生产责任，开展重点领域安全生产专项整治，坚决防范遏制各类事故发生，保障人民群众生命财产安全。健全应急管理体系，做好突发公共事件预防处置，防范各类自然灾害风险和社会风险。 (五)紧扣需求抓民生保障，全民共享高质量发展成果。认真办好民生实事，让百姓的获得感、幸福感、满足感更加充实、更有保障、更可持续。一是完善基础设施建设。启动国土空间规划编制，实现城市总体规划、土地利用总体规划、主体功能区规划多规合一。加快棚户区改造进程，坚持城投公司和市场开发相结合，启动32号等棚改地段征收工作，完成万象丽景小区基础配套设施建设，继续推进老旧小区改造工程，改善群众居住条件。采取政府补贴、企业让利的方式，实施燃气入户工程，让居民用上更加经济方便、安全环保的清洁能源。实施公园路南段建设工程，完成客运东站建设，启动“城市公交”项目，方便群众出行。完成污水处理厂一期改造和出水口改线工程，维修改造污水提升泵站和雨水泵站。启动嫩双公路泰来段升级改造工程，改建永水路、泰镇路等农村公路107.1公里，改造危桥6座，实施道路安防工程，巩固“四好农村路”建设成果。依托数字化城市管理平台，加强背街小巷卫生管理，规范露天市场经营行为，着力提高精细化服务水平，打造秩序井然的市容市貌。二是加快发展社会事业。推进县第二幼儿园按期投用，满足县城幼儿入园需求。推广大兴中心学校典型经验，做强“一校一品”艺体特色，强化劳动教育和实践活动，带动农村学校教育教学提档升级。稳步推进新高考改革，全面适应新课程标准，提升高中教学质量。加强校企、院校深度合作，办好“德龙班”，为学生提供多元化成长路径。采取公开招聘、农村特岗等方式补充教师，激发教师队伍活力。完善校园安全设施设备，健全教育信息化体系，进一步改善办学条件。持续深化医药卫生体制改革，完成县人民医院三级乙等综合医院创建和病房综合楼建设，与三博脑科医院等先进医疗机构开展专科联盟，力争新增市级以上重点专科3个;加快“医共体”建设，全面启动县乡医疗机构远程会诊，提升医疗综合服务能力。发挥好县中医院康复中心功能，促进中医药传承创新发展。升级改造县体育场，积极承办全省乒乓球锦标赛、跆拳道比赛等大型赛事，开展全民健身系列活动，推动体育事业再上新台阶。实施江桥抗战遗址恢复和塔子城遗址文物保护工程，深挖历史文化内涵。三是做实社会保障。完善社会救助体系，发挥城乡低保、临时救助托底功能，加大对各类特殊困难群体精准帮扶、深度救助力度。抓好医保征缴扩面，扫除参保盲区，实现全覆盖。千方百计稳就业、促创业，全面落实省就业创业十二条扶持政策，鼓励大众创业、万众创新。做好退役军人优抚、安置、“两费”发放、社保接续等服务保障，加大劳动保障执法监察力度，切实维护退役军人和劳动者合法权益。加强城乡养老服务体系建设，巩固提升养老服务能力，让更多老年人安享晚年。四是加强社会治理。扎实推进“平安泰来”建设，继续推行“一村一警”群防群治，进一步完善“枫桥经验泰来版”，依靠群众就地化解基层矛盾。深入推进“七五”普法工作，不断完善公共法律服务体系。依法打击非法上访行为，努力化解一批信访积案。开展食品安全专项治理行动，保障群众“舌尖上的安全”。严格落实党管武装“九个纳入”要求，有效提升国防动员体系建设水平。加强宗教场所规范管理，坚决打击非法宗教活动，维护社会和谐稳定。 (六)从严从实抓自身建设，全面强化高质量发展支撑。加快转作风、提效能，努力建设人民满意的政府，不断提升推动高质量发展的水平和能力。一要勇于解放思想，建设创新型政府。坚持在学习中开拓新视野、研究新情况、适应新要求，在实践中探索新方法、总结新经验、解决新问题，以思想大解放、能力大提升推动工作大创新、事业大发展。坚持问题导向，创新思路、主动作为，着力破解制约发展的突出瓶颈和深层次问题，全面释放创新创造活力。二要发扬担当精神，建设责任型政府。坚持重点工作项目化运作、台账式管理、责任制推动，敢于碰硬、善于攻坚，以推动发展的成果说话，以干事创业的实绩交卷。始终以群众满意为最高标准，用好“三条热线”，畅通群众诉求渠道，聚焦群众最急最忧最盼问题，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，向问题叫板，让群众叫好。三要提高行政效能，建设服务型政府。推行清单式、链条式工作方法，强化重要工作、重点工程、重大项目的跟踪督查，确保各项工作有效落实。深入推进数字政务建设，提升网上可办率、实办率，加快“一件事流程再造”，推进城乡政务服务一体化，努力实现更多事项“办事不出门”，线下办事“只进一扇门”，线上服务“一网通办”，现场办理“最多跑一次”。四要坚持依法行政，建设法治型政府。严格遵守宪法法律，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案和人民群众来信来访。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，推进重大行政决策规范化，提高政府依法决策水平。五要严守政治规矩，建设廉洁型政府。坚决贯彻落实上级重大决策部署，始终把政府工作置于县委领导之下，确保政令畅通、执行有力。牢固树立过紧日子思想，执守简朴、力戒浮华，严控一般性支出，把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭。坚持用制度管人、管事、管钱，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督受约束的环境中工作生活，努力构建政治生态的“绿水青山”。 |
