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一年来，我们坚持转作风、提效能，政府建设不断加强。围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全县上下推动高质量发展的信心愈发坚定。人大代表建议、政协委员提案全部按期办理，办复率100%。强化公共资源交易管理和政府投资项目评审，节约财政资金600余万元。加强纪检监察和审计监督，完成各类审计46项，权力运行更加规范。严格落实党风廉政建设主体责任，深入贯彻中央八项规定，政府作风不断优化。全面完成机关事业单位机构改革和“五大领域”综合执法改革，事业单位机构精简比例达到22.5%。完成泰来农场政府行政职能移交和人员安置工作，我县“四个到位服务”做法，为全省农垦改革提供“泰来经验”。实施“办事不求人”改革，推动政务服务线上线下深度融合，网办率达到80.7%;以不动产登记等4个事项为试点，撬动城乡服务一体化，打通服务群众最后一公里;推行急事特办、首问负责制，政务服务水平和群众满意度有效提升。同时，国防动员、市场监管、民族宗教、机关事务、粮食、统计、档案、气象等各项工作及妇女儿童、老龄和残疾人等各项事业都取得了新的进展。 各位代表，奋斗伴随艰辛，成绩凝结汗水。这些成绩的取得，铭刻着县委的科学决策和坚强领导，体现着县人大、县政协的有力监督和鼎力支持，凝聚着各位代表、各位委员的勤勉履职和积极作为，饱含着全县上下的勠力同心和激情拼搏。在此，我代表县政府，向辛勤工作、无私奉献的全县广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向离退休老干部、老同志及所有关心支持泰来振兴发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在加快发展的同时，我们也清醒地认识到，当前全县发展中不平衡、不充分的问题依然突出，与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距。主要表现在：一是在经济总量、产业层次、创新能力、发展后劲等方面距离高质量发展要求还有不小差距，打赢“三大攻坚战”，决胜全面小康任务仍面临艰巨挑战。二是“抓投资、抓项目、抓招商”思想树得不牢，高质量谋划项目、优先发展产业项目的意识还有待提高，在广招商、招大商、招好商上还需高压紧逼，持续用力。三是城乡发展不平衡，推进乡村振兴的任务依然艰巨，住房、就业、教育、医疗、养老等民生和社会事业领域还有很多短板。四是一些部门服务意识不强，办事效率不高，营造良好的投资营商环境任重道远;一些干部思想解放不够，项目策划、资金筹集、风险防控能力不足，责任担当意识还有待加强。面对这些困难和挑战，我们决不回避，一定采取有效措施，认真加以解决。 二〇二〇年工作安排 2020年，是全面建成小康社会、实现第一个百年目标的决胜之年，更是我县推进产业项目建设、推动高质量发展的奋进之年。总体上，我们正处于爬坡过坎的关键期，补齐短板的攻坚期，实现高质量发展的机遇期，在这个紧要关口，我们必须全面贯彻落实党中央、国务院支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的重大决策部署，坚持把发展作为政府工作的第一要务。我们必须做好负重前行的思想准备，善于抢抓发展机遇，持之以恒抓投资、抓项目、抓招商、抓环境、抓改革开放创新、抓解放思想，加快推动泰来实现全面振兴、全方位振兴。我们必须始终保持战略定力，锁定目标，奋力赶超，解决好前进过程中的各种问题，以更为艰苦的努力、更多有力的措施、更加优异的成绩，回应时代要求和群众期待，全力推动我县各项工作走在全市前列。 今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九届四中全会精神、习近平总书记深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江重要指示精神，深入落实省委十二届六次全会、市委十三届六次全会和县委十六届十三次全会决策部署，围绕“三件大事”30件实事，牢固树立新发展理念，大力开展“产业项目建设年”行动，加速乡村振兴，决胜脱贫攻坚，冲刺全面小康，推进泰来经济社会实现高质量发展。 主要预期目标：力争全县地区生产总值增长6.5%，公共财政预算收入增长2%，全社会固定资产投资增长10%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，农村居民人均可支配收入增长10%。实现上述目标，要重点做好以下工作： (一)坚定不移抓产业提升，有效激发高质量发展动能。坚持把做大做强实体经济作为重中之重，壮大主导产业，培育发展特色产业，尽快形成多点支撑、多元发展的产业格局。一是做大现代畜牧产业。全力支持绿能奶山羊养殖场、飞鹤乳品厂加快发展，力争产值突破20亿元。加快飞鹤万头奶牛牧场、深圳大满铁听和麦士德福塑胶盖生产项目建设进度，健全产业链条，实现集聚发展。加快推进总投资10.6亿元的台湾弘辉生猪、肉牛养殖加工项目，扶持湖南佳和扩大养殖规模，实现政企共赢。二是做优现代农业产业。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，立足优质稻米资源，加快四川得益、深圳金膳等方便米饭项目签约进程，着力解决“原字号”产品深加工率、附加值低的问题，切实把资源优势转化成发展优势。密切跟进宾西永和菜业、天津藻润蔬菜种植加工项目，推进峰威集团葡萄酒康养综合体项目，促进一二三产融合发展。三是做深现代服务产业。加快云服务产业发展，建设云存储中心和电商云客服基地，力争全年从业人员发展到2000人，新增入驻企业5户，产值突破2亿元，努力建成东北地区规模最大的云服务产业示范园区。打造农村电商升级版，建设5G互联网公共直播体系，在乡村电商服务站点增设小型网络公共直播间，增加村级服务站点活力。建立县级智能分拣中心，开通泰来至哈尔滨快递直通车，实现提速增效、降本惠民。开展电商、云服务和网红直播技能培训，全年计划培训5000人，让更多人凭借一技之长实现人生价值。四是做亮节能环保产业。加快哈尔滨九洲电气光伏和生物质热电联产项目建设，力争早日投产达效。持续抓好大兴环卫设施产业园区建设，稳步扩大永晟环卫、鸿远金属、伟业环保生产规模，以“小企业”撬动“大环保”。五是做强中医药产业。围绕“龙九味”品牌战略，推进“泰来板蓝根”和“泰来防风”地理标志保护产品认证申报，争创中医药特色小镇，提升区域品牌价值。与中国医学科学院等科研机构合作，建立中草药种源繁育基地。推进大连美罗、广州香雪等中药材精深加工项目落地建设，打造中医药产业强县。 (二)千方百计抓推进体系，全力增强高质量发展后劲。统筹抓好招商引资、项目建设、营商环境，培育壮大骨干企业，加强园区载体建设，在投资拉动、激发活力上实现新突破。一是持续提升招商实效。牢固树立“招商引资是经济工作生命线”的理念，围绕“三个定位”产业基础和重点产业图谱，抢抓广州经济开发区、江苏沛县、山东潍坊等地区产业转移有利契机，加快引进一批产业关联度大、发展前景好、税收贡献高的大项目、好项目，力争荣程酒业、江苏忠意食品、沧州华凯雅布伦康养一体化等重点项目签约落地。高效落实《关于进一步解放思想扩大招商引资的实施意见》，明确招商方向、拓展招商方式、兑现招商政策，建立奖励激励和容错纠错机制，激发全县上下招商热情。二是持续提升项目质量。凝聚“项目为王”共识，深入推进产业项目建设年行动，围绕既定重点项目突出抓好谋划、开工、竣工、投产等关键环节，形成梯次推进格局。抢抓国家基础设施补短板政策窗口期，围绕中央预算内投资、省市政策支持导向和产业发展方向，做好“八大领域”项目谋划储备和资金争取，发挥政府投资撬动作用，吸引社会资本参与基础设施建设。三是持续加强园区建设。加快推进工业园区污水管线、厂区道路建设，积极申报建设“增量配电网”项目，打造电价优势，提升园区服务能力。依托荣程工业地产，推动山东瑞科农业装备、江苏新格灌排等项目入驻建设，发展壮大轻资产经济。四是持续抓好骨干企业。实施优质企业培育行动，做大做强骨干龙头企业，打造一批“专精特新”企业，分层次推进“个转企、小升规”，力争新增规模以上工业企业3家，工业增加值突破4亿元。五是持续优化营商环境。全面落实国务院《优化营商环境条例》，完善“四个一”机制，倡导“店小二”精神，为企业提供更加优质、快捷、高效的服务。全面加强“双随机、一公开”监管，严厉打击侵害企业权益的各类违法行为，让企业安心搞经营、放心办企业。落实“承诺即开工”，坚持审批事项应减则减，最大限度简化流程和环节，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批，以优质服务和优良环境赢得客商、赢得项目、赢得发展。 |
