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今年的主要预期目标建议为：全县生产总值增速高于全市平均水平，规模以上固定资产投资增长5%以上，地方公共财政预算收入增长3%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和10%以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内。 围绕上述目标，我们要重点做好以下8个方面工作。 (一)全力巩固脱贫成效，谱写全面小康胜利篇章。紧盯贫困人口全部脱贫、如期实现全面小康的总体目标，持续巩固脱贫成效，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。如期完成减贫任务。坚持问题导向，对照脱贫标准，扎实做好查缺补漏，全面实现问题清零;重点盯准未脱贫户、返贫户、重点监测户及边缘户，逐项研究制定帮扶措施，逐户逐人补齐短板弱项，确保全县927户2865人未脱贫人口全部脱贫，全面实现“两不愁、三保障”目标。着力巩固脱贫成效。加大财政涉农资金整合力度，围绕基础设施、产业发展、人居环境等存在的短板弱项，集中资金投入、凝聚力量攻坚，持续提升贫困地区及贫困户的“软硬件”水平。鼓励扶持农业龙头企业、合作社、村集体经济发展，带动贫困群众增收致富。全面做好易地搬迁。对照省委、省政府“50个有”工作目标，全面完成卯家湾安置区公共服务设施及配套产业建设。扎实开展拆旧复垦复绿，盘活“三块地”，有效增加群众收入。把卯家湾安置区纳入城市一体化发展，强化社区管理服务，建立完善城市管理机制，实现搬迁群众市民化。持续落实政策保障。按照“四个不摘”要求，严格落实教育补助政策，加强控辍保学，不让一个孩子因贫失学辍学;全面落实医疗保障和财政补贴政策，健全贫困人口疾病救治体系，切实降低因病致贫返贫风险;加大对困难群众的关心关爱，持续做好民政兜底和临时救助。完成脱贫攻坚普查，探索解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接。 (二)全力抓好项目规划，推动基础设施持续改善。坚持把项目作为发展的载体、增长的后劲，不断扩大有效投资，进一步补齐短板，夯实发展基础。做好项目策划。坚持大项目带动大建设、大建设促进大发展，围绕现代产业、城乡建设、生态文明、基础设施等重点领域，精心策划和储备一批事关长远发展的重大项目，为县域经济可持续发展注入新动力。做实项目规划。主动对接各行业主管部门，准确把握投资政策和投资方向，广泛开展与规划设计单位的战略合作，全方位做实做细项目规划设计等前期工作。推进项目建设。统筹抓好重点工程建设，确保都香高速茨院至龙头山段建成通车，加快环城公路西环和南环、板栗园水库等26个在建项目建设，新建农村公路126公里，启动国土综合整治、猫鼻子水库扩容供水、单家河坝水库、污水处理厂扩容提标等重点工程项目建设，配合做好攀昭毕铁路、鲁巧高速等项目前期工作，提高电网安全运行水平和供电可靠性，有序推进5G网络建设，力争全年规模以上固定资产投资完成66亿元以上。强化要素保障。抢抓政策机遇，加大土地集约利用，实施城乡建设用地增减挂钩2000亩;健全重大项目协调联动机制，提高土地报批、规划选址、征地拆迁等环节工作效率;落实县级领导联系重点项目制度，加强项目时序、工程节点、投资强度、服务保障全程管理，提高项目开工率、竣工率。科学编制“十四五”规划。今年是谋划全县经济社会发展“十四五”规划的关键一年，编制好“十四五”规划，事关未来全县经济社会发展全局，我们将凝聚各方共识，汇集各方智慧，坚持结合实际、立足长远、超前谋划、全面细致的原则，高质量编制好“十四五”总体规划和各类专项规划，科学绘制未来5年发展宏伟蓝图。 (三)全力抓实产业发展，保持县域经济稳定增长。始终坚持以产业集约化、规模化发展为基本方向，围绕一二三产融合发展目标，全力推动产业转型升级。加快发展特色农业。继续调整优化农业产业结构，加快培育特色农产品品牌，推进农产品质量安全追溯体系建设。稳定粮食种植面积58万亩以上，产量增长2%以上;建设5000亩高标准花椒示范基地，统一花椒加工工艺、品牌包装、市场销售，建设花椒烘干、花椒啤酒、花椒精油提取三条生产线，创建花椒产业“一县一业”示范县;实现烤烟种植5.31万亩、收购15万担，新建高标准苹果基地1.5万亩、高标准蔬菜基地1000亩、马铃薯种薯扩繁基地6万亩;积极发展畜牧业，推动黄牛、生猪标准化规模养殖，实现畜牧产值9.48亿元、增长10.8%。持续壮大园区经济。按照工业园区化、园区产业化、产业集群化的思路，优化园区布局，创新管理模式，加速推进新型工业化进程，实现工业增加值13.5亿元、增长15%。启动园区增量配电网建设，完成10万平方米标准化厂房建设，加大园区招商引资力度，力争新增入园企业10户以上;严格落实处级领导挂钩联系重点企业制度，启动建设理世集团速冻马铃薯薯条深加工等项目，力争高投绿色建筑产业园二期、康迪服饰等项目建成投产;全力支持本土企业释放产能，转型升级;促进企业升规纳统，新增规上企业3家以上。做强做优现代服务业。完善旅游发展规划，依托“一部手机游云南”，积极培育发展乡村旅游、休闲旅游产业，启动轿顶山景区保护性开发建设;着力将茨院物流园打造成为连接成渝经济区、长江经济带的陆港型物流枢纽;创新农产品产销对接机制，推动“互联网+农业”融合发展，拓宽农产品营销渠道;加快培育文化、通信、电子商务等新增长点，推动生产性服务业专业化、生活性服务业品质化发展，聚力扩大需求释放潜力，激发居民消费，不断打造服务业新业态和新模式，力争三产增加值增长9%以上。 (四)全力统筹城乡建设，打造健康生活目的地。扎实推进以人为核心的新型城镇化进程，打造有格局、有特色、有品质、有活力的城乡新典范。优化城乡规划布局。按照一城三区、昭鲁一体的目标，以昭通中心城市发展主人翁姿态，高标准规划，全面加快城镇化进程。深入推进“多规合一”，高质量编制国土空间规划，严厉整治违法用地、违章建筑，推动城乡发展既要加速外延扩张，又要强化内涵提升。按照“山水宜居现代新城”目标，有序推进“千顷池”控制性详细规划编制，按照“设施现代化、村庄社区化、产业园区化、农民市民化”思路，以“千顷池”为核心，将文、桃、茨整体纳入城市总体规划，构建“一湖四园”的城市发展格局。加快美丽县城建设。强化精品意识，注重细节雕琢，切实提高城市品位。稳步推进卯家湾新区建设和湿地公园片区开发，加快1296户棚户区改造安置房建设，进一步改造提升70个老旧小区，补齐城市公共服务设施短板，积极打造“美丽县城”，争创省级文明城市。加强和创新社区治理，规范小区物业管理，加大城市综合执法力度，推进城市绿化管养市场化、专业化;提升巩固国家卫生县城创建成果，力争做到城市管理无死角、全覆盖，努力营造良好的城市发展环境和人居环境。推进美丽乡村建设。加快村庄规划编制全覆盖进程，坚持多元投入、分类推进、动态管理，实施乡村振兴战略项目库建设。充分动员公益性岗位、低保对象对县域道路、河道、绿化、垃圾池实行四个网格化管理;大力开展农村“厕所革命”，改造建设农村无害化卫生户厕1.1万座，每个自然村建成1个以上卫生公厕;统筹推进农村生活垃圾以户为单位的分类减量，启动乡村垃圾收集中转站建设，建立“户减量、村收集、镇转运、县处理”垃圾分类沿途减量的收集转运处理体系;实施乡村“一水两污”有偿服务、收费管理制度，不断提升城乡综合治理水平。 (五)全力补齐民生短板，实现社会事业全面进步。以改善民生为重点，着力强化公共服务保障能力，不断增强人民群众的获得感和幸福感。统筹发展社会事业。坚持办人民满意教育，补齐教育发展短板，大力发展公办幼儿园，优化义务教育教学资源配置，推动义务教育优质均衡发展;努力提升普通高中教学质量，持续推进崇文中学品牌升级;不断完善特殊教育、职业教育，支持和规范民办教育发展;完成卯家湾安置区幼儿园、小学、九年一贯制学校和县第三中学建设。全面发展卫生健康事业，加大医疗设施投入，支持县人民医院创建三级乙等综合医院，加快推进县疾控中心、县中医院建设，以医共体和医联体建设为抓手，提升县乡村三级医疗机构服务能力;强化公共卫生服务和重大疾病防控体系建设，着力增强公共卫生安全，提升卫生应急和疾病防控能力。切实强化社会保障。通过组建县乡两级服务中心和县乡村三级劳动者协会，依托县乡村组四级劳务输出微信平台，构建组织化劳务输出长效服务体系;突出做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体的就业，完成新增城镇就业3390人以上，有序转移输出农村劳动力5万人以上。高度关注弱势群体，完善社会福利事业，支持公益慈善事业发展，扩大社会救助覆盖面，提高扶弱济困水平。大力发展乡村公共文化和体育事业，持续推进文化惠民工程。规范殡葬秩序，抓好殡仪馆和农村公益性公墓建设;做好第七次全国人口普查，统筹推进工青妇、红十字会、外事侨务、老龄、气象、科技、地方志等工作。 |
