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(七)着力防范化解重大风险，确保社会和谐稳定。坚持底线思维，增强忧患意识，持续防范化解重大风险，保持经济健康发展和社会大局稳定。着力强化常态化新冠肺炎疫情防控，确保疫情不输入我县。加强公共卫生治理体系和能力建设，进一步做好其他传染病和地方病综合防控，建立完善公共卫生应急物资储备机制。严格落实“七严禁”和“八个一批”化债措施等债务管理系列政策，进一步加强政府性债务管理。强化国有资本运营管理公司功能，有效盘活存量资产、盘活闲置土地，加快国有资产清理，继续降低债务率。严厉打击非法金融活动。深入推进“平安丹寨”建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，力争实现零非访，确保重大节点零非访。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，保持对“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”、涉枪涉爆等违法犯罪的严打严防严管严控态势，确保全县社会治安稳定向好，进一步提升群众安全感和满意度。大力改善城区市容环境秩序，开展对乱停车、乱摆摊、“两违”等群众反映强烈问题的专项整治。坚持不懈抓好安全生产，全面深化安全生产风险和隐患排查治理“双控”体系建设，以农村消防、危险化学品、道路交通、建筑施工等行业领域为重点，加强应急管理体系和救援处置能力建设，坚决防范遏制重特大事故和群体性事件发生。 (八)全力抓好民生保障，不断增进民生福祉。越是经济下行压力大，越要履行好政府保基本职责，注重普惠性基础性兜底性，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障。继续把就业摆在优先位置，加强就业形势监测和公益性岗位统筹设置，确保建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户和边缘户劳动力充分就业，收入稳定，统筹做好高校毕业生、退役军人、农村富余劳动力、城镇就业困难人员等重点群体就业创业工作，力争完成农村劳动力培训3800人以上，实现培训后转移就业2300人以上，确保城镇新增就业5700人左右，城镇登记失业率控制在4.2%以内。按照“一校一策”原则，确保各级各类学校安全顺利复学。扎实推进第二轮教学质量提升三年行动计划和学校特色文化建设，着力促进全县中小学校“优质特色”内涵发展。启动实施新一轮义务教育薄弱学校改造和现代职业强基工程、小学项目建设，完成3所学校学生宿舍楼维修，完成5所村级幼儿园园舍维修改造。推进职业教育转型发展，深化校企合作、产教融合。加强教师队伍建设，狠抓师德师风教育。全面落实城乡基本医疗保险、大病保险和医疗救治三重医疗保障制度，城乡居民参保率达95%以上，建档立卡贫困人口参保率和参保资助均达100%。持续推进卫生健康服务能力提升“八大工程”，加快完善县乡村三级联动的县域医疗服务体系，深入推进公立医院综合改革和医药卫生体制改革，强化医养管理人才和专业医护队伍建设。做好第七次全国人口普查工作，积极推进人口与经济社会协调发展。进一步完善社会救助体系，完善城乡低保制度，做到应保尽保，按不低于10%的标准提高城乡低保标准。强化农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，织密民生兜底保障网。继续完善特困供养制度，推进城乡特困家庭救助工作，强化城镇三无人员、孤儿、残疾人、困难群众、低保人员、优抚对象、精神病人等重点人群的保障工作。 三、提升政府治理能力 我们将按照党的十九届四中全会对政府治理体系和治理能力现代化建设作出的部署，不忘初心、牢记使命，进一步转变政府职能、提高行政效能、提升执政能力，努力建设人民满意的服务型政府。 (一)加强政府系统党的建设。坚持把政治建设摆在首位，始终牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面贯彻落实党中央、省委、州委和县委决策部署。把“不忘初心、牢记使命”作为加强政府系统党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，锤炼忠诚干净担当的政治品格。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚决落实党组织全面从严治党主体责任，定期向县委常委会汇报工作。 (二)加强政府法治建设。坚持把依法行政贯穿政府工作全过程，做到法定职责必须为、法无授权不可为。认真执行法律法规和县人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，加强审计监督和政府内部监督，完善社会监督和舆论监督，加大政府信息公开力度，让权力在阳光下运行。坚持重大决策合法性审查和集体决策制度。深入开展尊法学法守法用法，严格依照宪法法律开展工作，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。 (三)加强政府效能建设。把今年作为全县政府系统“效能提升年”，全力提升政府履职能力和水平。时刻保持“能力不足”“本领恐慌”的紧迫感，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。落实“五步工作法”，不断增强改革创新、研究问题、破解难题的能力，严格落实工作岗位责任制、督查问效制、责任追究制，该办的事干脆利落办，今天能办的事决不能等到明天办，形成“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的良好氛围。 (四)加强政府廉洁建设。认真落实全面从严治党要求，强化政府系统从严治党和廉政建设主体责任，对不正之风和腐败问题坚决做到“零容忍”。坚决落实中央八项规定精神及省委、州委相关规定，紧盯“享乐主义”和“奢靡之风”，整治“形式主义”和“官僚主义”，大兴“三风”，持续反对“四风”。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，树立过紧日子思想。强化预算刚性，严格预算支出，严肃财经纪律，压缩三公经费，集中财力保民生、保运转、保稳定和三大攻坚战等重点领域支出，坚决杜绝政绩工程、面子工程。 各位代表，今年是具有特殊重要意义、必将载入史册的关键一年。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央和省州决策部署，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，坚决夺取脱贫攻坚决胜之年全面胜利，昂首阔步迈进全面小康社会，顺利实现第一个百年奋斗目标。 相关名词解释 “一访三包”：“一访”即乡镇领导班子到各村走访剩余贫困人口;“三包”即县级领导按照“一联四包”的包片要求，每周下沉一次，及时了解各自负责片区内剩余贫困人口的需求;帮扶单位领导包村;帮扶干部、包组干部、本村外出干部及能人大户、村五大员等“四类人员”包户。 “五个专项治理”：脱贫攻坚驻村帮扶不扎实、扶贫协作有差距、资金使用不规范、政策落实不到位、攻坚打法不精准专项治理。 “五个体系”：易地扶贫搬迁后续扶持基本公共服务体系、培训和就业服务体系、文化服务体系、社区治理体系、基层党建体系建设。 “四进社区”：易地扶贫搬迁“安”进社区、“居”进社区、“乐”进社区、“业”进社区。 “七严禁”：严禁违法违规举债、严禁违法违规担保、严禁违法违规进行政府购买服务、严禁“名股实债”、严禁“三边”工程、严禁违规建设楼堂馆所、严禁政府性债务管理不作为。 |
