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发展富民兴村产业。以农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展富民兴村产业。加快建设养殖小区，推进“一镇一业”、“一村一品”建设，促进茶叶、花卉、青梅、紫米、南药等特色农业发展。年内建成“一村一品”示范村5个、“一镇一业”示范镇1个。推动农业农村特色资源与旅游、餐饮、康养、商贸等产业深度融合，大力发展农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，推广“龙头企业+家庭农场”和“互联网+农业”等经营模式，培育发展新型农业经营主体，推进农业现代化、集约化、产业化，带动农业增效、农民增收、农村繁荣。年内新增省级农业龙头企业2家、市级农业龙头企业3家，打造2个省级以上著名农业品牌。 深入推进全域旅游。充分挖掘自然生态资源和禅宗文化资源优势，突出地方文化特色，做强做优旅游产业，带动农村产业发展。加快推进旅游“双创”，启动禅修院、六祖博物馆、金台寺、白鹿台景区的规划建设;抓好中国新兴•禅宗文化产业基地、翔顺金水台温泉小镇、天露山旅游度假区、象窝山生态园、悦天下生态度假区等重点旅游项目建设，不断丰富旅游产品供给，着力打造“禅之旅”和“新之旅”两个展示新兴特色的旅游品牌项目，高质量推动乡村振兴发展。 加强农村人居环境整治。深入实施“千村示范、万村整治”行动，加快镇总体规划修编和村庄规划编制，全域推进农村人居环境综合整治，年底前完成基础整治任务，60%以上行政村要建成干净整洁村。实施农村“厕所、垃圾、污水”三大革命，推进乡村厕所建设和农村户厕改造;农村垃圾收集清运率和无害化处理率99.5%以上;全面启动镇村污水处理设施建设。完成行政村村道4.5米以下拓宽改造55.99公里。村村通自来水工程通过市级验收。 深化农村综合改革。持续深化农村综合改革，为农业农村发展增添活力动力。完成农村集体产权制度改革，完善农村集体“三资”和收益分配管理，整合服务平台支持农业企业发展。深化农村土地制度改革，探索农村宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。建立涉农资金统筹整合长效机制，完善农业信贷担保体系，推进政策性农业保险扩面提标增品。坚守耕地红线，确保粮食生产安全，完成13.1万亩粮食生产功能区划定，推进高标准农田建设，完成2000亩水田垦造任务。完善农产品质量安全监管体系，巩固扩大全国农产品质量安全监管示范县成果。推进第三次全国土地调查。积极构建“共建、共治、共享、共谋、共评”乡村治理新格局，提高农村“自治、德治、法治”水平，促进乡村治理体系和治理能力现代化。 促进乡村全面振兴。深入开展“九个突出”推动党建引领乡村振兴发展，实施基层党组织“头雁”工程，强化基层党组织建设和农村干部培训，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。大力推进优秀传统文化传承发展和移风易俗，实施基层文明创建工程，建设文明示范镇村，打造富有地方特色的乡村文化品牌。推进“万企帮万村”行动，引导更多社会资本投向乡村振兴。实施新乡贤返乡工程和“粤菜师傅”等技能就业工程，培育新型职业农民，支持外出人员返乡就业创业，鼓励退役军人、大中专毕业生等投身农村建设。 五、全力打好三大攻坚战，夯实全面小康基础 坚持新发展理念，全力打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治攻坚战，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 坚决打好污染防治攻坚战。大力推进生态文明建设，全面落实河长制。开展“让广东河更美”大行动，建设“万里碧道”工程;完成县级集中式饮用水水源保护区环境问题整治，深入实施新兴江水环境治理“新十条”，巩固水环境整治成果，确保新兴江陈舍监控断面水质稳定在Ⅲ类水。建成城区第二污水处理厂、新兴江流域范围各镇污水处理设施及配套管网。加强涉水企业在线监控，全面提升污水处理排放标准。开展大气污染防治，加强臭氧污染和扬尘治理，基本完成“散乱污”企业综合整治，确保城区空气质量优良率稳中有升。推进土壤污染状况调查和综合治理，抓好农业面源污染防控。大力推行垃圾分类。推进县畜禽无害化处理中心建设，扩建县生活垃圾填埋场和建成建筑渣土淤泥受纳场。加强固体废弃物处置，严厉打击非法转移倾倒固体废弃物;谋划与顺德区合作建设绿色环保工业园，建设危险废弃物、固态废弃物处理设施和垃圾焚烧发电厂。统筹山水林田湖草系统治理，加强生态保护和修复，完成森林碳汇造林1300亩、碳汇林抚育9600亩、森林抚育20000亩。鼓励企业开展清洁生产改造，大力发展节能环保产业，加强新进项目环评审核，严格控制污染物新增量。 深入推进脱贫攻坚。健全贫困户稳定脱贫长效机制，完善贫困人口动态管理，落实精准有效帮扶措施，确保贫困人口“两不愁三保障”。坚持因村、因户施策，突出抓好就业扶贫、产业扶贫、金融扶贫、政策扶贫等措施，大力推进扶贫养殖小区项目建设。加强扶贫资金管理，提高资金使用效率，确保扶贫资金安全使用。 防范化解重点领域风险。强化金融监管，防控金融债务风险，完善金融风险监测、预警和处置机制，营造良好金融发展环境。加强非法金融活动排查治理，确保不发生区域性系统性金融风险。有效防控房地产领域风险，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，合理引导市场预期和购房行为，促进房地产市场平稳健康发展。 六、全面发展社会事业，有力保障和改善民生 坚持以人民为中心的发展思想，为群众办实事解难事，在发展中保障和改善民生，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 提高民生保障水平。实施积极就业措施，加强公共就业服务，鼓励创业带动就业。实现城镇新增就业岗位5900个，城镇登记失业率控制在3.5%以内。保障农民工工资支付，维护劳动者合法权益。加快推进农村危房改造，规划建设未成年人保护中心、儿童福利院、救助站等项目。扩大政策性农业保险范围，做好被征地农民的社会保障工作。做好社会保险扩面征缴及城乡居民社会养老保险参保工作，加大社会保险基金管理监督力度。抓好养老服务设施建设，建成县区域性敬老院，加快建设长者饭堂，推进敬老院社会化改革，促进健康养老服务发展。加强残疾康复服务，加快残疾人事业发展。大力发展慈善事业。加强社会救助、救灾减灾等工作，稳步提高城乡居民最低生活保障、特困人员供养等底线民生保障水平。办好十件民生实事。 优先发展教育事业。巩固提升教育“创现”成果，完善国家级农村职业教育和成人教育示范县后续工作，推进职业教育“扩容、提质、强服务”。推动职教园区建设，协调推进广东云浮新兴中医药职业学院建设前期工作。抓好黄冈中学新兴学校、翔顺育才学校、惠能幼儿园建设和凤凰小学扩建，确保年内竣工投入使用。加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，动工建设惠能小学二期工程、惠能中学初中部、县教师发展中心。规划建设新兴一中新校区(高中部)、黄冈实验小学、万事泰实验学校、顺德新兴实验学校和迁建枫冼小学。继续抓好第三期学前教育行动计划，扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园学位覆盖率。减轻学生过重学业负担，规范校外培训和托管机构管理，强化学生体育锻炼，加强儿童青少年近视综合防控。推进中小学教师“县管校聘”管理改革，实施“强师兴教”工程，加强师德师风建设，提高教师队伍素质。 |
