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六、着力补齐民生短板，人民生活持续改善 扎实办好十件惠民实事。财政投入民生类支出24.44亿元，占一般公共预算支出的77.81%。新增城镇就业岗位3816个，城镇登记失业率2.15%。建成省级粤菜师傅培训基地和大师工作室，获授“广东厨师之乡”称号。编牢兜底保障网，社会救助实现动态管理下应保尽保，各项优抚政策全面落实。全面推开敬老服务中心“公建民营”模式，实行社区居家养老服务“大配餐”试点。教育事业蓬勃发展，新增义务教育学位3500个，2所学校创建为粤西北地区首批红军学校。高考成绩跃居全市中上水平，本科上线人数增长35%。深化医药卫生体制改革，基层卫生院实现“公益一类财政供给”，村卫生站公建规范化建设全覆盖。组建2个紧密型县域医共体，“千人强基计划”成功引进71名高学历基层医疗卫生类紧缺人才。县第二人民医院(江屯中心卫生院)投入使用。实现全市范围内定点医疗机构基本医疗保险、大病保险和医疗救助“一站式”结算。成功创建全国基层中医药工作先进单位。圆满完成第十九届全国武术学校套路比赛等体育赛事。社会大局和谐稳定。我县被国家信访局评为信访工作“三无”县。扫黑除恶专项斗争取得明显成效，打掉一批涉黑涉恶犯罪团伙，按时完成中央、省、市督办交办线索核查任务。全力推动全民禁毒工程。创新实施“镇街吹哨、部门报到”服务基层工作新机制，被作为先进经验在全市推广。明确用四年时间解决历欠被征地群众的2042亩征地留用地和三年内解决历欠的2355万元留用地返租款，全年已落实561亩留用地和拨付1286万元返租款。加强保障农民工工资支付，为240多名劳动者挽回经济损失360多万元。打好防范化解重大风险攻坚战，切实抓好金融安全、粮食安全、生产安全、食品药品安全。完成防汛“五张图”标图建库，加强三防、森防、消防等防灾减灾救灾工作。 七、深入推进职能转变，政府建设不断加强 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实“第一议题”学习制度，率先在全市开展干部年度述职电视(网络)直播评议。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受监督，按期办结县十六届人大四次会议代表建议意见76件和县政协十届四次会议政协提案意见56件。完成南街镇改街工作。制定县政府合同管理办法，进一步完善政府合同管理机制。完成县、镇、村三级195个实体法律服务平台建设。深化“放管服”改革，“数字政府”改革建设有新亮点，企业开办实现“1天办成”。创新推出审批服务便民化“一把手走流程”机制，率先在全市推出“不动产登记+民生”一窗通办、“线上缴非税”和智能机器人导办等服务。严格贯彻中央八项规定，认真执行党风廉政建设各项规定，严格控制“三公”经费开支。抓好审计、巡视、巡察、督察发现问题整改落实，有效解决一批突出问题。 县工商联被评为全国“五好”县级工商联，县司法局被评为广东省依法治省工作先进单位。同时，审计、统计、民族、宗教、革命老区、国防动员、外事、侨务、港澳、人防、档案、地方志、气象、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善等工作取得新成绩。 各位代表!新冠肺炎疫情发生后，县委、县政府将疫情防控作为头等大事来抓，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。县新冠肺炎防控指挥部及时研究部署，各镇(街)、各部门履职尽责，社会各方面全力支持，派出9名医护人员驰援武汉，开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。广大医务人员英勇奋战，社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者等坚守岗位，广大劳动者默默奉献，社会各界捐款捐物。竹乡儿女风雨同舟、守望相助，筑起了抗击疫情的巍峨长城。 在疫情防控中，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作。及时采取应急举措，在全市率先推出“三包三隔离”措施，形成疫情防控“网格化”管理框架，织牢织密疫情防控“四张网”，全力抓好春节返乡、复工复产、返校复课、重点地区来宁等人员防疫管理，全面阻断疫情传播渠道，全县只在今年1月30日确诊1例到阳江自驾旅游路过广宁住宿的武汉籍人员，保障了全县人民生命安全和身体健康。因应疫情变化，适时推进常态化防控，统筹推进疫情防控和经济社会发展，不失时机推进复工复产，实施援企稳岗，不误农时抓春耕，不懈推进脱贫攻坚，企业、项目全面复工复产，学生返校平稳、有序、安全，全县经济社会秩序全面恢复，群众养成了“一米线”、勤洗手、戴口罩、多运动、用公筷等良好卫生习惯和生活方式。 各位代表!去年以来广宁经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民和社会各界共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持参与广宁建设发展和抗击疫情的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，我们也清醒地认识到，广宁经济社会发展面临不少问题和挑战。一是受疫情冲击，我县消费、投资、出口下滑，就业压力加大，企业特别是中小微企业困难凸显。二是与大湾区兄弟县(市、区)相比还有较大差距，经济总量偏小，税源基础薄弱，财政收支矛盾突出。三是产业结构不优，传统低效产业转型升级效果不明显，先进装备制造、新材料等产业未形成规模，产业集聚创新能力不足，旅游业竞争力不强。四是园区平整土方量大、成本高，加上用地指标、林地指标不足及资金筹措困难，园区开发建设面临较大压力。五是城市框架需进一步拉大，市政设施建设改造滞后，停车难、泥头车管治等问题较突出;市容环境卫生状况有待改善，创文创卫未形成全民参与的浓厚氛围。六是全县交通路网通达水平有待进一步提升，边远乡镇道路受地理环境约束，技术等级低，通行能力差，制约当地经济社会发展，县城区西部道路难以满足现行发展需要。七是乡村振兴任重而道远，农村人居环境整治量大面广，脱贫攻坚仍有不少“硬骨头”，农业产业化水平不高，农村人才缺失严重，乡村治理任务艰巨。八是一些民生热点难点问题还未得到有效解决，城区学校大班额现象较明显，城乡教育一体化均衡发展仍需努力;三家公立医院升级改造进展偏慢，高层次医疗卫生类人才不足，综合医疗服务能力有待提高。九是全面从严治党任务依然艰巨，形式主义、官僚主义等问题还不同程度存在。2019年政府系统工作人员被县纪委监委立案40件，处分42人，其中科级干部12人。对此，我们必须高度重视，采取更有力的措施认真研究解决。 今年发展主要目标和下一阶段工作部署 2020年是全面建成小康社会和脱贫攻坚决战决胜之年，也是“十三五”规划收官之年，做好今年各项工作意义重大、任务艰巨。当前，疫情全球扩散超出预期，重创了全球经济，并将对全球供应链产生冲击，也对中国经济全面恢复带来新的挑战。同时也应看到，这次疫情不会改变我国经济长期向好的基本面，中央、省最近出台了一系列应对疫情和刺激经济的政策措施，挑战与机遇并存。我们要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及全国“两会”、中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，不折不扣落实省委十二届八次、九次全会和市委十二届十次、十一次全会决策部署，按照县十三届党代会五次会议要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全力把握“双区驱动”“双核联动”重大战略机遇，打好“湾区牌”“山区牌”“老区牌”，坚持产业第一制造业优先，坚决打赢三大攻坚战，加大“六稳”“六保”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动绿色崛起、争当湾区新秀，努力建设活力创新、绿色生态、和谐平安新广宁。 |
