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二、突出加强交通设施建设，全力构建外联内通交通格局 坚持“交通先行”理念，持续完善交通基础设施建设，逐步补齐交通短板，加快打造对外互联、对内互通的交通体系。 提升对外交通能力。筹建国道207、228线穿城段改线工程和国道207线至下泊靶场战备路。规划和衔接好合湛高铁遂溪南站建设。积极协助省市完成广东滨海旅游公路等项目前期工作。配合市加快推进湛江大道、调顺跨海大桥和茂湛高速公路改扩建等工程建设，助力合湛高铁开工和玉湛高速公路顺利建成通车。 抓好“四好农村路”建设。开展“四好农村路”建设三年行动计划，实施农村公路建设攻坚。完成新升级县道改造80公里。实施砂土路改造590公里，努力实现全县砂土路清零。持续推进农村公路安全隐患排查治理，继续改造一批危桥。完善县乡道安全防护工程，实现县乡道安全隐患治理率100%。加快健全农村公路养护体制，推动养护工作市场化、规范化。 提升交通服务水平。坚持“高汽联动”，以二级站标准新建县城汽车中心客运站，与高铁遂溪南站无缝对接。投入运营一批新能源公交车加强与湛江市区公交接驳。推进城乡客运一体化，优化农村客运和县城公交线路网络，加快短途线路向城乡公交运行模式转变。完善农村客运站布局，升级岭北、黄略、港门3个简易站，加快实现镇级客运站全覆盖和建制村全面配备候车亭。 三、深入推进城市扩容提质，积极融入市区同城化发展 坚定推进与湛江市区同城化发展，坚持产城融合、多规合一，完成国土空间总体规划编制，全面优化城区功能和提升城市能级。 提升城市开发建设水平。全面加快建设遂溪大道，确保与湛江大道同步开通运行。加快科恒、海蓝、碧桂园、敏捷等在建项目建设，逐步完善城市商住配套服务设施。新城区开工建设遂城第十三小学。积极筹建星级酒店、体育设施和商圈主体。完善县城配套供水管网总体规划，规范县城二次供水监管。支持各镇因地制宜、依法科学建设改造镇区，支持中心镇加快发展。 加快城市更新步伐。推进旧城提质，加快推动旧中心市场和琴苑公园连片改造。持续推促一批“三旧”项目上马建设。完成国道207线文化广场至白坭坡高速出口段改造、滨河北路、东山北路等市政道路工程。启动中山路、人民路等主要路段“白改黑”升级改造，完成城区92条黄泥路硬底化建设。合理增加布建县城公厕。改造西溪、城南、中山等社区路灯，提升县城亮化水平。 加强城市精细化治理。深入推进“创文”工作，压实片区责任，提升市民参与度，推动“门前三包”“六乱”整治常态化、有效化。加强县城污水治理。推行垃圾分类，在重点路段、公共区域增设一批垃圾处理设施。严厉打击货车超限超载，深入开展摩托车、电动车交通违法专项整治行动，引导市民规范使用、停放共享单车，全力改善县城主要路段交通环境。 四、强力实施乡村振兴战略，努力推动农业农村高质量发展 统筹抓好“五个振兴”，促进各类资源要素向农村流动，加快推动农业强、农村美、农民富。 深入推进农村各项改革。完成农村土地经营权确权登记颁证工作。加快土地流转，支持龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等新型农业主体发展规模化产业。探索开展土地经营权抵押贷款，深化普惠金融，切实解决“三农”融资难等问题。扎实推进涉农资金统筹整合改革。深入实施农村公益事业建设财政奖补项目，完善农村“三资”交易管理平台，加强村务财务管理。 发展特色优势农业。深入调整农业产业结构，建设一批名优农产品种植基地。加快5G农业普及应用，提升农业信息化机械化水平。落实粮食安全生产责任制，完成储备粮油中心库主体工程建设。以现代农业产业园为抓手，推动农村一二三产业融合发展，完成火龙果省级现代农业产业园验收，谋划创建广藿香、现代养猪、对虾等一批现代农业产业园，打造特色农业全产业链。高质量发展现代海洋渔业，加快深水网箱养殖项目发展，支持海垦蓝淼、新海茂、碧海湾等企业做大做强，打造遂溪西部现代化海产品养殖产业带。加快江洪一级渔港和国家级海洋牧场建设，大力发展远洋渔业，打造“海上粮仓”。促进畜牧业升级，推动正大集团百万头生猪全产业链一期项目建设。积极培育区域农产品品牌，打造特色农产品“金字招牌”，有效促进产销对接，努力打造“双区”“菜篮子”。 建设生态宜居美丽乡村。广泛发动群众支持参与，持续推动科级以上干部回乡助力乡村振兴。统筹用好人居环境整治资金、老区建设专项资金，积极争取专项债券补齐农村基础设施短板。加快推进镇村生活污水处理及配套管网工程建设。实现村村通自来水工程全覆盖。完成农村公用厕所新建和改造工程。继续推进“垦造水田”“拆旧复垦”工作。完善长效监管机制，巩固自然村基础环境整治成果，年内所有自然村达到干净整洁标准，所有行政村达到美丽宜居标准，打造一批特色精品村。完成北坡镇省级新农村连片示范工程。 全面打赢脱贫攻坚战。聚焦如期全面完成脱贫攻坚任务目标，集中兵力，全力补短板，确保年内所有现行标准下相对贫困人口全部脱贫。全面落实“一户一策”精准帮扶，抓好以工代赈、产业扶贫、消费扶贫，多形式推进贫困户稳岗就业，扩大贫困户增收渠道。加大政策兜底统筹力度，确保全面实现“两不愁三保障”。严把贫困人口退出关，及时做好返贫人口和新发生贫困人口监测帮扶，巩固脱贫成果。全面加强遂溪-融安扶贫协作工作。 五、坚持深化改革开放创新，全力营造高质量发展新优势 坚持创新和改革开放“双轮”驱动，优化营商环境，更好激发市场活力和社会创造力，提升经济发展内生动力和活力。 推动重点领域改革攻坚。深化行政体制改革。推进镇级体制改革，完善基层治理体系。深化镇级综合行政执法体制改革，实现“一支队伍管执法”。加快遂城镇行政区域调整。深化“放管服”改革。实施“证照分离”“多证合一”等改革，实行“互联网+商事登记”，提高“零见面”办理率。开展新一轮“百项疏堵行动”。推进审批服务“三集中三到位”，加快实现审批服务马上办、网上办、就近办、一次办。推进“数字政府”建设，实现更多高频便民服务事项“掌上办”“指尖办”。推动15个镇级党群服务中心实现政务服务一体机全覆盖。深化财税金融体制改革。大力培植新兴税源，盘活土地、矿砂等资产，提高财政收入质量。优化财政支出结构，带头过“紧日子”，基本民生支出只增不减、一般性支出坚决压减，确保每笔钱用在刀刃上、紧要处。用好用活地方政府债券，保障重点项目建设。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，支持银行机构继续压降不良贷款;积极化解政府债务风险，逐年压减政府债务，遏制隐性债务增量。深化国有企业改革。实施国企改革三年行动计划，有序分类处置县属国有“僵尸企业”，妥善处理企业资产、债务接管及破产企业历史遗留问题，年内再出清10家企业。 |
