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1.以城市客厅为核，推动县城提质发展。 实施“城乡规划”体系改革，高质量编制国土空间总体规划，创新用地规模调节机制，提升集约节约用地水平。强化城南新区用地管控，优化功能布局，有序推进开发建设。完成县党校南北道路贯通工程以及一批市政道路绿化亮化配套建设，进一步完善县城骨架路网。精心打造县城“城市客厅”，加快“时光紫金”文旅综合体、高端专业市场融合体、县新“三馆一中心”、县城千家寨生态休闲公园主入口广场、佑文中学等项目建设。巩固创文创卫成果，深入开展县城交通乱象、环境“六乱”、违规燃放烟花爆竹等专项整治，打造两条清洁美观、整齐规范的示范街、样板街，创建9个宜居社区，进一步改善县城环境。深化城市管理综合执法体制改革，建立“大城管”工作机制，规范设置临时摊档，落实经营者清洁卫生责任，做好“地摊经济”秩序维护和卫生保障工作。 2.以城乡走廊为轴，带动城镇加快建设。 注重以城带乡、以城促乡，紧紧抓住省道S242县城段改线道路、凤安新村大道、九和旅游大道、龙窝彭(坊)牌(楼)嶂(下)沿线四条城乡走廊，按照“发展导向、节约集约”的原则，分段划定建设区、节点区、功能区等范围，加强沿线规划建设，形成环境整洁、产业繁荣的城乡发展集聚区。充分发挥交通带动作用，借助“时光紫金”、“三馆一中心”和大型商贸综合体集聚能力，把省道S242县城段改线道路建设成为县城城南新区主要经济轴线。按照“以产兴城，以城带产，产城融合”的理念，以快速推进蓝塘产业新城开发为契机，高水平做好蓝塘镇区空间规划，高标准推进镇区主干道路、供水、供电、供气等配套项目建设，致力打造县域副中心和现代新城。利用乡村观光、温泉资源等大力发展“廊道”经济，带动凤安新村大道、九和旅游大道和龙窝彭牌嶂沿线村发展农旅融合经济，引导农民在乡村休闲旅游吃、住、玩等领域自主创业，促进农民增收致富。实施“廊道”沿线人居环境整治工作，强化沿线村入口村标、道路绿化、节点提升等工作，完善基本公共服务设施建设，依法打击“三违四抢”行为，统一建筑立面风格，提升“廊道”美感和质感。 3.以美丽乡村为根，促进乡村振兴发展。 ——筑牢现代农业基础。实施耕地提质改造工程，建成高标准农田1.98万亩，稳定全县粮食生产。加快推进“四子”产业建设，扩大紫金春甜桔、红肉蜜柚、杨梅等特色水果的种植面积，大力培育农业龙头企业，带动蓝塘土猪、三黄鸡等特色产业向标准化、品牌化发展。坚持农旅、茶旅融合发展，高标准建设茶叶省级现代农业产业园，连片打造紫城、龙窝、南岭等多个茶产业辐射圈，延伸发展茶产业链，不断拓展旅游功能，逐步形成茶产业生态景观长廊和茶旅一体化发展集聚区，力争年底全县茶叶种植规模达到5万亩以上，年产值突破10亿元。积极申请紫金蝉茶地理标志保护产品，提高“紫金蝉茶·蜜香万家”品牌知名度和美誉度。 ——建设美丽宜居乡村。全域推进农村人居环境整治，实现80%以上行政村达到干净整洁村标准，其中40%以上达到美丽宜居村标准;54个相对贫困村基本建成社会主义新农村示范村，新打造3个特色精品村。以开展“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证为契机，将乡村农房管控、风貌提升及宅基地管理作为今年实施乡村振兴战略的重点任务，保持对农村削坡建房等风险隐患点严管态势，打造农村人居环境整治的升级版。推进农村“厕所革命”，完成整县(镇村)污水处理基础设施项目建设年度任务。完善农村垃圾处理各级投入机制，建立健全卫生保洁长效运营机制，推进源头分类减量处理。充分发挥村民理事会和村规民约作用，开展文明户、美丽庭院、党员示范户等创建活动，提升乡村文明水平，确保文明村镇覆盖率达到95%。 ——完善农村基础设施。充分发挥“四好农村路”全国示范县优势，以创建“城乡交通运输一体化”示范县为契机，持续畅通农村公路。完成紫城榕林至龙窝黄田段等公路建设，有序推进蓝塘河塘至塘田路段、紫金客茶谷、凤安石龙段等农村旅游公路和南岭镇客运站项目建设，完善龙窝、敬梓、蓝塘、柏埔等农村客运片区化运营模式，提高群众出行便利性。进一步提高自然村集中供水率，完善镇村医疗机构设施设备，实施一批村级综合性文化服务中心等级提升项目。 (四)加大改革攻坚，优化三方面环境 坚持以问题为导向推进全面深化改革，着力把基层、企业和群众最关切的事办好，形成理解改革、支持改革、参与改革的良好局面。 1.打造务实笃行的基层环境。精准对接基层发展所需，进一步整合乡镇审批、服务、执法职能，尽可能下放管理权限，推动治理重心下移，不断增加基层活力，全面完成乡镇体制改革任务。加强县级部门统筹协作，建立政务信息共享机制，推行工作任务清单和责任清单，加大力度解决困扰基层的形式主义问题，减少各部门多头重复向基层派任务、要表格，让基层干部把主要精力放在抓工作落实上，持续为基层减负。加强干部队伍建设，增强干部斗争精神，大力表彰在新冠肺炎疫情防控和开展脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等方面的先进典型，激发基层干部勇担当善作为的能力和精神。改善干部经济待遇，结合新公务员法实施，修订完善有关干部出差下乡、加班值班工作补贴制度，让广大干部劳心不费“薪”。 2.打造高效便捷的营商环境。坚持以“放管服”改革为抓手，更大力度为企业减负担降成本。推进“多证合一”和“证照分离”，全面实施“双随机、一公开”制度，提升监管效能。加快“数字政府”改革建设，深化工程建设项目审批制度改革，继续做好“数据上云、服务下沉”工作，打造一体化的政务服务平台。大力推进“减证便民”行动和新一轮“百项疏堵行动”，建立完善重大投资项目服务“绿色通道”，推行为企服务承诺公示制、重大项目服务“专员制”、投资建设项目“代办制”、“网上预审+双向快递”“零见面”服务模式，落实高频事项“一件事，一次办”，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。 3.打造规范有序的政务环境。解决机构改革中的存在问题，做好县直机构改革“后半篇文章”，高质量完成事业单位机构改革工作。全面实施绩效管理，强化财政资金绩效评价，做到花钱必问效、无效必问责。用好涉农资金统筹整合改革制度，完善项目库管理，持续深化财政评审、政府采购改革，切实提高财政资金使用效益。深化国有企业改革，加快推动国有企业结构调整、战略性重组，有效防止国有资产流失。 (五)立足以人为本，提升民生三指数 坚持以人民为中心，积极推动就业、教育、医疗、兜底保障、社会治理等民生事业向纵深开展，用更加开放的思维补齐民生短板，让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实。 1.强化保障，促进增收，增强获得感。把稳就业放在突出位置，优先实施就业拉动能力强的投资项目，支持劳动密集型企业和“地摊经济”“小店经济”发展，深入实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”工程，创新用工招聘形式，积极建立异地就业中心联动机制，抓好高校毕业生、返乡农民、退役军人和就业困难人员等重点群体就业创业服务，促进城乡居民务工就业实现增收。扎实推进社保扩面征缴，加强社保基金监管，完善医疗保障“一站式”结算。按标提高城乡特困人员、城乡低保、孤儿生活补助及残疾人“两项补贴”等各项补贴，全力做好困难群众兜底保障工作。推行“社工+志愿者”协同服务模式，进一步完善敬老院基础设施，开展居家和社区养老服务改革试点工作。健全完善县镇村三级退役军人服务体系，全面落实双拥优抚安置政策。建成县残疾人康复综合服务中心。 |
