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全力打好防范化解重大风险攻坚战。加快推进陵川农信社改制，有效防控信用风险，多措化解处置不良资产，扎实推进市场化法治化债转股。稳妥化解一批非法集资陈案积案，坚决打击网络传销、电信网络诈骗。始终绷紧安全生产这根弦，严格完善落实企业安全生产法人主体责任和第一责任人法律追究工作机制，持续开展安全风险排查管控和隐患排查治理，抓好森林防火及煤矿、非煤矿山、危化品、建筑施工、交通运输等重点领域安全生产，坚决杜绝重特大事故发生。健全应急指挥体系，加强应急能力建设，推动预防与救援责任链条无缝衔接。严防群体性事件、突发性事件，统筹抓好食品药品安全监管、房地产领域风险防控等工作，保持社会大局稳定。
各位代表，打赢三大攻坚战是全面建成小康社会必须补齐的短板。我们要强化“交账”意识，扛起历史责任，坚决兑现承诺，为建设天蓝、地绿、水清的美丽幸福晋城而不懈奋斗! (七)坚持一体化推进，着力提升中心城市能级 按照“一体两翼、协同发展”的总体布局，全方位完善城市规划体系，统筹推进老城更新与新区建设，不断增强城市承载力、吸引力和辐射力。 着力拓展空间。加快行政区划调整，优化城市空间布局。围绕拉大城市框架，全力推进丹河新城建设，统筹推进金村新区、柳泉新区、空港新区建设。今年重点铺开城乡基础设施、社会事业、保障性住房、电网续建、商贸会展等五大类54个项目，完成“三纵四横”主干道路、丹河流域生态治理提升、五谷山公园等16个项目，实现起步区“路成、水成、树成、形象初成”。举办丹河新城中原城市推介活动，吸引更多人前来投资兴业、旅游康养、求学就业。 不断完善功能。重点抓好十项工作：一是实施主城区19条道路建设改造工程，中原街改造及地下综合管廊、七岔口连通、太行路中段等10条道路建成通车，瑞丰路、上辇街等4条街道完成提升改造，建设北路延伸、古书院街等5条道路开工建设。二是完成老城“五个二”和十宗地块回迁楼主体工程，加快历史文化遗迹提升改造。三是加快推进“两馆六中心”建设。四是完成东南新区学校建设工程，9月份投入使用。五是完成市人民医院易址扩建主体工程。六是基本建成第三水厂。七是加快推进阳电至市区集中供热工程。八是加快推进生活垃圾焚烧发电项目。九是加快推进晋城东500千伏输变电项目。十是新(改)建一批公共厕所。 持续提升品质。全面加快西北片区改造，适时启动东西大街以北片区改造，高标准打造3-5个棚户区(城中村)改造样板。以凤台小区为样板，改造一批老旧小区。深入开展“两下两进两拆四提升”行动，重点抓好“十纵十横”主次干道品质提升，有序推进建成区背街小巷改造。完成时家岭公园建设和泽州公园提质工程，开工建设凤台公园。积极推进城市生活垃圾分类，打造高品质生活引领区。 强化精细管理。逐步理顺国土空间规划管控、城市管理执法、城中村改造、违法建设管控、建筑垃圾清运等体制机制。加快智慧城市建设，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，推动城市管理提质增效，重点抓好数字城管系统改造升级，对城市停车系统和公交系统实施智慧化管理，努力实现数字城管全覆盖。 各位代表，城市是聚集各类要素、辐射带动区域经济发展的重要载体。要以全省城市建设现场会在我市召开为契机，突出规划引领，坚持高品质建设，强化精细化管理，全力打造山西通往中原城市群的门户城市和对接长三角地区的桥头堡! (八)坚持城乡融合，着力推动乡村振兴 加快农林文旅康产业融合发展。全面落实市委推进农林文旅康产业融合发展的27条政策，全力推动现有试点开展综合改革，鼓励支持村集体经济组织，以出租、入股、联营等方式，兴办农林文旅康产业。大力发展特色功能农业、有机旱作农业，加快农产品精深加工产业集群化发展，重点建设6个特色产业联盟和22个现代特色农业产业园区，打造“药食同源、康养晋城”品牌。 深入开展农村人居环境整治。继续安排专项资金支持农村人居环境整治。明确标准，突出特色，6月底前完成全市星级村创建认定工作。坚持改厕和治污同步推进，完成5万座改厕任务。彻底整治非正规垃圾堆放点，基本建成农村生活垃圾收运体系，启动运行99个垃圾中转站，扩大生活垃圾分类试点范围。新(改)建“四好农村路”635公里。全面推行农村公路“路长制”。开展第三届最美乡村和村庄清洁行动“百村”评选。建立健全农村人居环境整治管护长效机制。 深化农村改革创新。加快农村“四块地”改革，推进各类废弃农村土地的复垦利用。全面完成农村集体产权制度改革，统筹推进农村“三变”改革。大力培育新型农业经营主体，加大国家级、省级农民专业合作社和示范性家庭农场培育力度。建立职业农民培育体系，完成3000名新型职业农民培训任务。完成466个行政村撤并任务。创建一批“三治融合”乡村治理示范村镇，推动各类要素向农村流动。 (九)坚持生态优先，着力建设美丽晋城 持续加大生态修复治理力度。紧紧抓住国家实施黄河流域生态保护和高质量发展战略的契机，实施一批生态修复工程。完成39万亩水土流失治理任务，加大采煤沉陷区、工矿废弃地等生态修复治理力度。完善“河长制”工作机制，加快推进沁河、丹河等河道综合治理和生态修复，推动主城区河道实现清水复流。 扎实推进国土绿化。积极推行“林长制”，完成国省营造林1.6万亩，加快中幼林抚育进度，加强未成林管护。实施天然林保护植被恢复工程。抓好高速公路、重点国省道沿线绿化。加强重点乡村园林绿化工作，集中连片建设生态园林村。持续推进环城生态圈、城市河流水系绿网和城市道路绿网建设。 完善生态文明建设体制机制。全面完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条线的划定和落地，编制完成市县两级国土空间总体规划，实现“多规合一”。建立国土空间规划和用途统筹协调管控制度及生态环境分区管控体系。完善生态环境监管执法机制，严格落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度。 (十)坚持民生为本，着力提升人民生活品质 切实提高就业和保障水平。深入开展“人人持证、技能社会”暨全民技能提升工程。统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工、去产能职工、建档立卡贫困劳动力等重点群体的就业工作。实现零就业家庭动态清零。完善社会保障体系。用好用足援企稳岗政策。落实社会救助、社会福利等政策，提升困难群众基本生活保障水平。深化全国居家和社区养老服务改革试点建设。城镇棚户区住房改造开工4483套，保障性安居工程基本建成800套。完成5.3万户清洁取暖改造任务。扩大住房公积金制度覆盖面。 全力提升教育品质。实施普通高中教育强市工程，做优高中教育，擦亮高中教育品牌。坚持就近就便服从就优原则，建设改造41所农村寄宿制学校和乡村小规模学校，推进高中初中向县城集聚、小学向乡镇集中。新改建10所幼儿园，扶持认定16所普惠性幼儿园，深入推进小区配套园建设整治，推进学前教育普及普惠发展。推进集团化办学和中小学教师“县管校聘”改革，试点推进校长职级制改革，促进义务教育城乡一体化发展。深化职业教育产教融合，全面推行现代学徒制，办好特殊教育、继续教育、网络教育。依法支持和规范民办教育发展。 |
