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创新城市治理方式。坚持以人为本、依法治市，整合城市管理资源，探索长效管理机制，着力解决城市病等突出问题。实施智慧政务、智慧交通、智慧健康、智慧社区工程，促进城市治理体系和治理能力现代化。提升市民文明素养，共同维护城市良好形象。 完善乡村基础设施。实施“村村通”提质完善工程，建设乡村三级公路14公里，改造乡村四级公路8公里。实施乡村电网改造，铺设4条10千伏农村输电线路。启动运行农村水质化验项目，建设金沙滩水厂二期工程，确保农村安全用水。 (四)发展现代农业，促进农民增收 继续毫不放松抓好“三农”工作，认真落实强农惠农富农政策，深化农村改革，提高农业质量，拓展农民增收渠道。 提高种植效益。农作物总播种面积74.5万亩，其中粮食作物50.8万亩、经济作物18.7万亩、饲草作物5万亩，力争全年粮食产量达到5亿斤，经济作物产值达到10亿元，牧草业产值达到7000万元。推进优势、特色产业规模集约发展，打造云中耕德、新家园仁丰、何家堡顺鑫、金沙滩沣泽园、海北头禾润等一批设施农业示范基地，建设何家堡、磨道河休闲采摘观光农业。完成省级农产品质量安全县验收。 推进草牧业发展。完善畜牧业保障体系，切实做好生产服务和疫情防控工作，全年肉羊饲养量达到450万只以上。积极推进肉羊良种繁育工作，大力建设标准化养殖示范基地。调整种植业供给侧结构，加快草牧业试点县建设，种植青贮玉米4万亩、苜蓿1万亩，改良天然草场2万亩，降低养殖成本，促进养殖业健康发展。 改善农业生产条件。启动省级1.4万亩高标准基本农田建设项目，滚动实施3330亩膜下滴灌工程，完成1万亩膜下滴灌工程项目立项。 培育壮大龙头企业。发展农产品精深加工，扶持龙首山集团农副产品加工、巨宝农业专业合作社南果北移科创基地、清凉山羔羊肉加工、塞外小杂粮精细加工等项目建设，提升农产品附加值和农业抵御市场风险能力。 建设美丽乡村。巩固提升两轮“五个全覆盖”成果，完善金沙滩、毛皂、海北头小集镇功能。启动窑子头村采煤沉陷区治理工程，整体搬迁移民627户1388人。完成吴家窑镇地质灾害治理15户。整合资源，多措并举，扎实开展精准扶贫，年内完成274户669人脱贫任务。 (五)保护生态环境，建设绿色怀仁 强化环境治理，实施绿色生态工程，努力构建山川秀美的生态家园。 不断构筑生态屏障。完成人工造林0.2万亩，四旁植树70万株，育苗1万亩，村庄绿化5个。实施168公里生态循环圈和金沙滩生态经济园林区补植补造工程，完成5-10个村庄绿化工程和乡村道路林网建设。 继续加强生态修复。完成东作里水库建设，推进大峪河、鹅毛河中心水闸除险加固项目实施，争取下米庄水库节水渠系和金桥水库项目立项。 重拳出击治污降霾。坚决保护饮用水源地安全，积极开展陶瓷、医药园区水污染治理，完成柳东营、王家堡农村生活污水治理工程。进一步强化燃煤锅炉、道路扬尘、机动车尾气、秸秆焚烧等污染源监管，完成小峪煤矿、王坪煤矿、玉龙化工、同星制药锅炉脱硫(脱硝)除尘改造，加快各类原料堆场扬尘治理，促进大气质量进一步改善。 (六)坚持改革创新，增强经济持续增长动力 围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，进一步激发市场活力和社会创造力。 深化重点领域改革。全面实施“营改增”，落实国家减税降费政策，降低企业制度性、外在性、经营性成本。继续推进农村土地确权登记工作，依法推动土地经营权有序流转。加快推进户籍制度改革，积极推进农业转移人口市民化。完善权力清单、责任清单制度，推进事业单位分类改革。落实各项改革措施，全面释放各领域、各行业发展活力。 加快科技创新。推动陶瓷技术职业学院项目落地开工，提升陶瓷研发中心研发能力。支持本地企业与科研院所合作，重点在肉羊品种培育、固废综合利用等领域，突破一批关键技术，转换一批科研成果。鼓励企业内部创新，建设一批省级科技型企业。 推动金融振兴。按照全省金融联系重点县的要求，制订《怀仁县金融业支持地方经济发展考评奖励办法》、《怀仁县金融振兴工作纲要》。抓住“新三板”、 “注册制”改革机遇，全力支持尊屹瓷业、诺成制药挂牌上市。积极稳妥开展信用联社改制工作，推动晋商银行、晋城银行在我县开设分支机构，争取朔州市县区基金库落户怀仁。规范民间借贷，打击非法集资，防范金融风险。搭建政府融资担保平台，成立投资管理和资产管理公司，提升融资能力和融资规模。 促进民营经济健康发展。继续实施中小微企业成长工程，成立怀仁中小微企业培训基地，力争新创办中小微企业32户，新增 “小升规”企业4户。积极争取省级专项奖励资金，拓宽“助保贷”等金融产品业务，努力解决中小微企业融资难问题。提高中小微企业品牌意识和质量意识，加大品牌帮扶指导力度，有效商标拥有总量突破400件。 (七)优化公共服务，保障和改善民生 坚持兜底线、保基本、促公平，提升人民群众幸福指数、满意指数和安全指数。 发展教育卫生事业。推进城乡义务教育均衡发展，完成3所寄宿制学校、5所幼儿园的标准化改扩建任务。优化医疗卫生资源配置，筹建县妇幼保健医院，实施鹅毛口、马辛庄、海北头等6个乡级卫生院周转用房项目。不断完善新农合制度，年内参合率达到99.9%。做好“国家卫生县城”复审工作。 完善社保体系。创新人才引进机制，落实大众创业政策，加大高校毕业生自主创业补贴力度，年内新增城市就业岗位4000个，城镇登记失业率控制在4.2%以内。扩大社会保险征缴覆盖面。实现城乡低保应保尽保。加强养老福利产业发展，新建新家园、亲和敬老院，改造毛皂、马辛庄敬老院，续建社会福利中心、利民老年公寓，让每一个困难群众都能感受到社会关爱和党的温暖。 实施文化惠民工程。继续加强对广大市民尤其是青少年的社会主义核心价值观教育，进一步提升城市文明程度。挖掘保护农村文化资源，持续加强镇村文化阵地和体育健身场所建设，促进文化大发展、大繁荣。创建怀仁数字院线，完成模拟信号数字平移，完成数字电视双向网改造。 推进保障性住房建设。加大棚改货币化安置力度，打通商品房、保障房、安置房转换通道，化解房地产库存，促进房地产业健康发展。实施一运公司、农机公司家属院、东关大榆树周边城市棚户区改造工程;完善矿山救护队棚户区改造工程;续建324套公共租赁住房;改造农村危房2380户，保障人民群众安居乐业。 |
