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“六大基地”：一是晋北煤炭生产物流基地。立足全县煤炭生产、洗选、运销优势，做精煤炭产业、延伸产业链条、拓展非煤产业。同时，以园区为载体，促进煤电深度融合，形成煤电一体化发展格局，实现煤炭资源向高效、清洁、高附加值转化，打造晋北重要的煤炭生产物流基地。二是全国日用陶瓷生产基地。以金沙滩陶瓷工业园区为支撑，实施“品牌立瓷、科技强瓷、文化兴瓷”发展战略，大力推进研发创新、工艺改进、拓展市场、打造品牌、人才培养，培育形成产、学、研、销、展“五位一体”的产业集群，全面提升陶瓷产业的竞争力和创新力，努力增加陶瓷产业对地方经济发展的贡献，真正把陶瓷打造成全县转型发展的重要接续产业。三是优质肉羊养殖加工基地。抓住全国草牧业发展试验试点县契机，坚持“立草为业、以草兴牧、规模种养、产业经营”的发展思路，积极构建肉羊产业保障服务体系，推进畜牧业区域化布局、规模化种养、标准化生产、产业化经营、安全化产出、生态化发展，努力建设全国肉羊养殖加工基地和全国闻名的生态畜牧大县。四是晋北绿色医药基地。以金沙滩医药园区为载体，加大招商引资力度，努力引进新企业、新项目，精心打造生物医药研发、制造、贸易、安全“四大平台”，培育形成晋北最具影响力的绿色生物医药产业集群，把医药产业打造成利长远的新型支柱产业。五是京津冀绿色农副产品供应基地。以朔州被列入“全省特色农产品加工基地”和“全国生态畜牧养殖基地”为契机，以创建国家和省级农产品质量安全县为保障，加快转变农业发展方式，调整优化农业结构，推动粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展，建设京津冀地区的“菜篮子”、“米袋子”和肉蛋奶供应基地。六是绿色能源基地。大力发展风电、光伏、生物质能等以绿色、环保为特点的新能源产业，构建新能源产业体系;充分利用煤矸石、粉煤灰及煤矿伴生资源，发展新型材料产业。 各位代表!上述目标任务，既系统考量了我县“十三五”时期，经济社会发展面临的宏观环境和支撑条件，又充分考虑了全县人民过上美好生活的新期待，是对未来五年我县推进“六大发展”的系统性定位。 展望今后五年，我们充满信心。党中央提出了一系列治国理政的新理念、总基调、大思路，为我们加快推进现代化事业提供了理论指导和行动指南;国家加快实施供给侧结构性改革，深入推进“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海经济区合作发展，以及国内消费结构升级和发达地区产业转移，为我县调结构、补短板、谋创新带来了机遇。只要我们众志成城、抢抓机遇、迎难而上、奋力拼搏，就一定能化危为机，“十三五”宏伟蓝图一定能够如期实现，怀仁的明天将更加美好灿烂! 三、2016年工作安排 今年是“十三五”规划的开局之年，做好今年的工作，对全面建成小康社会意义重大。按照省、市有关部署和县委十一届六次全会精神，全年的预期目标是：地区生产总值增长6.5%;服务业增加值占GDP比重37.95%;工业增加值增长2.5%;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长6%;一般公共预算收入增长2.75 %;农村常住居民人均可支配收入增长6.5%以上;城镇常住居民人均可支配收入增长6.5%左右;省、市下达的约束性指标任务全面完成。 围绕实现上述目标，年内要重点做好八项工作： (一)优化经济结构，促进转型升级 推进供给侧结构调整。按照“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”要求，用结构性改革的办法破解发展难题。严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能，提高供给体系质量和效益。 夯实煤炭基础。加快煤炭企业安全质量标准化矿井建设，年内县属6座煤矿全部建成二级以上标准化矿井。推动煤炭提质提效，上马新天地洁净煤、隆安煤业、焦煤矿选煤厂，促进宏力再生年产120万吨型煤生产线项目落地。加快煤电一体化融合发展，积极推进漳电王坪二期2×660MW低热值煤热电厂项目。 提升传统产业。规划建设陶瓷出口园区，力争年内有3条高压注浆生产线达产运行，促进陶瓷产业创意化、高档化、品牌化发展。扶持华元医药头孢类抗生素及西药多剂型生产线上马，续建玉龙精细化工乙撑胺项目，提升医药产业经济社会效益。 发展现代服务业。结合“互联网+” 计划，培育电子商务等新产业新业态。规范建设农村电子商务平台，构建农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。完善金沙滩、清凉山等生态旅游景区，增加精品景点和服务设施，叫响 “怀古金沙滩、问道清凉山”文化旅游品牌。加强与周边地区的旅游协作和线路对接，主动融入大同云冈石窟、浑源悬空寺、应县木塔等精品旅游环线。 培育新兴产业。积极开展产学研对接活动，大力引进具有较高发展前景的光伏、生物、新材料、节能环保、新型装备制造、电子信息等新兴产业，抢占新一轮经济竞争制高点。 (二)坚持对外开放，推动投资增长 充分发挥项目带动作用，加大项目争取和推进力度，稳定投资规模，为县域经济发展提供重要支撑。 主动作为争项目。紧抓国家和省市“十三五”项目计划，把握产业政策、资金投向和扶持重点，积极策划、储备、申报一批重大项目，争取列入上级项目投资计划。 全力以赴引项目。围绕我县优势产业、主导产业，创新招商方式，实行精准招商，确保年内完成项目签约235亿元、到位资金85亿元以上。建立招商引资促进机制，构建四大班子带头、各部门主导、全社会参与的良好招商氛围。加强跟踪服务，落实项目责任，推进投资26亿元的中实大健康产业基地项目、投资14.5亿元的君唯康生物饲料及有机肥项目、投资3.5亿元的鹅毛河水系大型旅游度假娱乐项目落地开工。 群策群力上项目。坚持“量力而行、尽力而为”和“打基础、利长远、促发展”的原则，年内实施重点工程93项，总投资199.3亿元，当年完成投资93亿元以上。保障和服务国家重点工程建设，依法合规做好大张、大西高铁征地拆迁工作，协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。 完善基础保项目。推进冯庄220千伏输变电站、陶瓷园区110千伏变电站、医药园区变电站项目建设，解决新上项目用电难问题。 (三)统筹城乡发展，促进撤县设市 以撤县设市为抓手，统筹城乡发展，建设“对接乌大张、融入京津冀”的区域性特色城市。 加强规划管理。修编县城总体规划，分步编制专项规划，力争控规覆盖率达到70%以上，增强规划的系统性、严肃性。 补齐设施短板。完成图书馆、体育馆室外配套工程，启动垃圾压缩转运站工程，建成运行热电联供项目，实施县城南北道路贯通工程(即贯通仁人北路至二级路，改造仁人南路和怀礼街一段)，推进和平路、怀信街延伸，改造仁泰路、怀礼街雨污管网，绿化“两馆”周边区域和新修道路，提高城市发展的持续性、宜居性。 |
