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妇女儿童、青少年、残疾人等事业全面发展，人民武装、广播电视、外事侨务、史志档案、防震减灾、民族宗教、人民防空等工作都取得了新成绩。 各位代表，回顾五年来的发展历程，成绩来之不易，经验弥足珍贵，我们深深体会到： ——必须始终坚持县委领导，自觉接受县人大、县政协监督，同力同向，实干苦干，才能凝聚加快发展的强大合力; ——必须始终坚持高举发展旗帜，扩充总量，优化存量，提高质量，才能做大做强县域经济; ——必须始终坚持改革创新，着力转方式、调结构、促转型，才能增创区域竞争新优势; ——必须始终坚持以人为本，致力改善民生，才能提高群众的认同感、获得感和幸福感; ——必须始终坚持加强政府自身建设，切实转变作风，提高行政效能，才能不断开创政府工作新局面。 各位代表，五年来，单县经济社会持续发展，城乡面貌深刻变化，人民生活更加幸福，这是县委把握大局、正确领导的结果，是县人大、县政协及社会各界和衷共济、监督支持的结果，更是全县干部群众勇于拼搏、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向积极支持政府工作的人大代表、政协委员，以及所有关心、支持、参与单县建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展还存在一些困难和问题：经济总量小、产业层次低、工业发展仍是短板;刚性支出多、保障能力弱、财政收支矛盾突出;民生欠账多、脱贫责任重、全面小康任务艰巨;环境容量小、红线约束多、发展瓶颈依然存在;面对经济发展新常态，政府职能转变还不到位，政府自身建设有待加强。我们一定直面问题，强化担当，攻坚克难，在推动发展中切实加以解决。 二、本届政府经济社会发展主要任务 未来五年，是单县加快发展的机遇期、转型升级的关键期、全面小康的决胜期。县十四届党代会提出了“强基固本、赶超跨越”工作主基调，为单县发展描绘了蓝图、指明了方向。今后五年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值年均增长8%，地方公共财政预算收入年均增长8%，全社会固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长11%，城乡居民人均可支配收入增速超过地区生产总值增速。 主要工作任务是： (一)加快推进全面小康建设。坚持以人为本，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚定不移推进精准扶贫，打好脱贫攻坚战，确保2018年全面完成脱贫任务。大力发展各项社会事业，加快形成覆盖全民、统筹城乡、协调均衡的社会保障和公共服务体系，确保和全省同步全面建成小康社会。 (二)加快推进经济转型升级。坚持转方式、调结构、稳增长，扩总量、提质量、增效益，大力推动一二三产业协调联动发展，提升传统产业，扶持新兴产业，做强优势产业，着力推动产业发展向中高端迈进，构建以创新驱动为引领、高端供给为方向、专业园区和特色小镇为载体的现代产业体系。 (三)加快推进全域协调发展。坚持以全域视野推进新型城镇化，构建以一城两区为主框架、小城镇和新型农村社区协同发展的新型城镇体系，建设一批智能小区、特色城镇、美丽乡村。加快城乡基础设施互联互通，推进交通、教育、卫生、文体、养老、就业等公共服务均等化。扩大对外交流，加强区域协作，主动融入中原城市群、山东省西部经济隆起带发展战略。 (四)加快推进绿色生态建设。坚持绿色发展理念，推动低碳循环发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会。坚决守好生态红线、容量底线，统筹安排生产、生活、生态用地，大力推进节能减排，坚决淘汰落后产能。着力加强生态修复和环境综合治理，营造天蓝、地绿、水清的生态环境。 各位代表，实现五年奋斗目标，我们必须不折不扣贯彻执行县委各项决策部署，心无旁骛，狠抓落实;必须大力弘扬湖西精神，百折不挠，敢于担当;必须团结依靠全县人民，凝心聚力，积极作为，开启新征程，再创新辉煌! 三、2017年工作目标及措施 2017年是新一届政府的开局之年，是深入实施“十三五”规划的关键之年，是全面建成小康社会的攻坚之年，做好今年的工作，意义十分重大。2017年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业企业主营业务收入增长7.7%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长11%，地方公共财政预算收入可比增长4%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%，全面完成节能减排约束性指标。围绕实现上述目标，重点抓好六个方面的工作： (一)搭平台、优服务，打造营商环境高地，加快建设开放包容新单县。扩大投资是加快发展的主抓手，我们要转变招商思路，搭建投资平台，创新服务方式，集聚发展要素。 大力推进精准招商。树立“挑商选资”理念，由注重招商数量向注重招商质量转变，围绕主导产业培育，加快策划储备一批补链、强链、扩链项目。瞄准长三角、珠三角、环渤海地区，集中开展招商推介活动，承接发达地区溢出产能、优质产能。主动对接大型国企、央企、行业领军企业，开展“点对点、专业化”精准招商，确保全年引进过亿元项目30个以上。 大力拓宽投资渠道。认真研究上级政策，加强沟通对接，积极争取上级财政资金、国家专项建设基金、债券基金和政策性贷款。加快政府性投融资平台建设，多层次、多渠道、多方式筹措发展资金;筹建国有财金投资公司，整合各类资产资源，做好国有资产经营文章。精心策划一批事关长远发展、民生改善的PPP项目，鼓励社会资本投向基础设施、公共服务等领域，新落地PPP项目10个以上、总投资30亿元以上。 大力推进园区建设。按照“专业园区+特色小镇+创业基地”的发展思路，加快空间整合、资源整合、产业整合，推动县经济开发区转型升级、创新发展，打造千亿级园区，争创国家级经济技术开发区。持续加大开发区投入，完善提升循环经济、食品药品、机械制造、玻纤加工等专业园区基础设施;突出产业集中、要素集合、功能集成，加快推动长寿食品小镇、电商梦想小镇建设，启动建设家居创业产业园、宇太众创产业园等创业基地。推动县中小企业创业园建设，完善基础设施配套，加快项目引进落地，形成新的经济增长点。 大力优化营商环境。建立常态化问需和帮办服务机制，积极推行网上审批、预约审批，最大限度缩短审批时限。尊重、关心、爱护企业家，深入开展“暖企”行动，继续实行 “企业宁静日”制度。严格执行政府权力清单和责任清单制度，坚决杜绝清单之外的行政执法。扎实开展政银企合作、用工对接，着力化解企业生产经营难题，以优质高效的服务赢得企业信心。优化金融生态，积极化解金融风险，严厉打击非法集资和恶意逃废银行债务行为，营造良好的发展环境。 |
