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——政府自身建设不断加强。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，坚定扛起意识形态工作领导责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。政府系统机构改革全面完成，县乡两级政府权责清单全面公开。深化“放管服”改革，启用新市民服务中心，进驻部门及服务机构42个、事项1197项，基本实现了“进一个门办所有事”。创新政务服务流程再造，群众常办事项下沉乡镇和城市社区，这一做法被省政府办公厅作为典型案例在全省复制推广。以“基层减负年”“工作落实年”为抓手，持之以恒纠正“四风”，加强财政资金使用、政府采购、投资评审监管，全年节支资金1.1亿元，“三公”经费下降5.71%。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督，累计办理人大议案建议128件、政协提案239件、市民热线2.5万余件。深入推进法治政府建设和廉政建设，全面加强政务公开，政府治理能力不断提升。 各位代表，一年来，我们走得很坚定，干得很充实，干出了众志成城、昂扬向上的新气象，干出了实实在在、收获满满的新业绩。成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央及省市党委政府坚强领导的结果，是县委科学决策、统揽全局的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向所有关心支持平原发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，我们也清醒认识到，我县经济社会发展中还存在不少短板和问题。主要表现在：经济总量小，刚性支出多，保工资、保运转、保民生压力很大;产业布局引领性支撑性不强，创新驱动发展能力不足，发展的质量和效益还不高;乡村振兴点上突破有亮点，面上还未全面展开;共建共享发展成果距离群众期盼还有一定差距;少数干部的责任担当、干事效率、工作作风有待提高等等。对此，我们将认真研究，精准施策，切实加以解决。 二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标收官之年，是我省新旧动能转换初见成效的决战决胜之年，做好今年的政府工作意义重大。总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，贯彻巩固、增强、提升、畅通方针，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，抓牢“五大提升工程”，扎实开展重点工作攻坚行动，保持经济运行在合理区间，确保新旧动能转换初见成效、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 主要预期目标是：地区生产总值增长6.6%左右，一般公共预算收入增长2%左右，固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，规模以上工业增加值增长6.5%左右;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%左右;全面完成上级下达的约束性指标。 提出上述目标，考虑了全面建成小康社会的需要，符合我县发展实际。实现上述目标，必须坚持高质量发展根本要求。自觉把经济增长与生态环保、安全生产、社会稳定、民生改善一体谋划、一体推进，变压力为动力，变挑战为机遇，变潜在优势为现实生产力。必须坚持稳中求进工作总基调。坚决稳住大局、稳住预期、守好底线，在稳的基础上精准发力，进一步扩总量提质量增效益。必须坚持改革开放关键一招。聚力突破全局重点、发展难点、制度支点，推动更高水平开放合作，为高质量发展注入强大动力。必须坚持以人民为中心的发展思想。多办民生实事，多解民生难题，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。 按照省委“重点工作攻坚年”要求，全力攻坚七个方面工作： (一)牢牢把握稳增长第一要务，以更高站位保持经济平稳健康运行。把稳增长作为第一位的硬任务，有效应对经济下行压力，全力保持经济“稳、进、好”的发展态势。 毫不动摇稳工业、助企业。坚持把新型工业化作为主攻方向，强化工业运行监测，全力保障信谊制药、福洋生物、泰鼎新材料、阳煤(平原)化工、德派克纸业、汇胜纸业等骨干企业平稳健康发展。鼓励企业加快信息化、智能化改造，实施好阳煤(平原)化工搬迁改造、联化科技二期等工业技改项目，推动骨干企业“老树发新芽”。着力构建亲清政商关系，建立规范化、机制化政企沟通渠道，常态化开展“进解促”活动，切实为企业发展办实事、解难题。大力推行银税互动、无还本续贷等制度，破解企业融资难、融资贵问题。继续落实减税降费政策，解决企业用水、用汽等实际问题，实现降成本、增活力。加强企业家队伍建设，强化培训提升，深化合作交流，造就一支富有创新精神、工匠精神和担当精神的优秀企业家队伍。 坚定不移抓投资、促消费。全力攻坚重点项目，继续实行领导帮包、督查评议等制度，构建竣工、开工、储备、谋划“四个一批”项目推进格局。对确定实施的产业类、民生及城市功能配套类、交通基础设施类、农村水利工程类项目，特别是对8个市级重点项目、10个市级工业重点技改项目，全力聚焦、全力服务，落实好任务、责任、进度三张清单，狠抓资金到位率、实物工作量。加快东海天下温泉康养小镇、德百奇石文化颐养园、未来港等重点服务业项目建设进度，力争德百商业综合体建成运营。积极挖掘健康、文化、体育、旅游等领域消费潜力，探索发展夜间经济、假日经济，培育和壮大消费新增长点。 全力以赴扩外贸、增外资。出台稳外贸外资的相关政策，加大对进出口企业、外资企业的支持帮扶力度，力争更多外贸企业扩体增量、更多外资企业落地见效，积极争取外流的外贸数据由“总部公司”回归我县。充分发挥济铁平原物流园优势，抓好青岛港班列运营，打造内陆港品牌，提高出口便利化水平。力争对外贸易总量突破10亿元、实际利用外资1000万美元以上。 (二)牢牢把握新旧动能转换统领工程，以更大力度提升经济发展的质量和效益。坚决淘汰落后产能，改造提升传统产能，培育发展新动能，在结构调整中促进高质量发展。 在产业提质增效上求突破。坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，聚焦新型医药和医疗器械、绿色化工、高端装备制造、新材料、军民融合、现代高效农业等6大主导产业，精准做好产业发展规划，着力打造优势产业集群。把重大项目作为培育现代产业体系的有力抓手，加快信谊高端原料制剂产业园、新势立医药中间体等60个新旧动能转换项目建设，力促青啤啤酒、申东设备、虹鼎茂森新材料等项目建成投产。实施“个转企、小升规、规改股、股上市”市场群体梯次培育行动，新增“四上”企业40家以上，全年纳税过1000万元、2000万元、5000万元的企业分别达到40家、15家、10家以上，构建“大而强、小而精”互促共进的产业生态。 在科技创新引领上求突破。推动产学研深度融合，打造集政府、企业、高校、科研院所、金融机构于一体的创新创业共同体，力争高新技术产业产值比重提高2个百分点。继续开展高新技术企业培育计划，力争国家高新技术企业达到20家以上。加快推进重大创新平台建设，引导企业主动加大研发投入，积极创建创新中心、工程实验室、博士工作站等研发平台，新增市级以上科研平台15家以上。实施质量强县、品牌强县战略，新增马德里国际商标2件、国家地理标志商标1件。 |
