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政 府 工 作 报 告 ——2020年1月14日在平原县第十七届 人民代表大会第四次会议上 平原县县长 袁志勇 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 过去的一年，在中共平原县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全力推进“五大提升工程”，担当作为、狠抓落实，高质量发展取得新成绩。 ——县域综合实力持续增强。预计地区生产总值增长7%左右;固定资产投资下降9.5%左右;社会消费品零售总额增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长6.9%左右;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到28400元、15700元，分别增长7.5%、9%左右。完成一般公共预算收入10.61亿元，增长6.06%，税收占比75.7%。荣获全国粮食绿色高质高效创建示范县、全国第一批节水型社会建设达标县、中国机床附件之乡、全省“两全两高”农业机械化示范县、省级卫生县城等荣誉称号。我县被中央农办、中组部、中宣部等六部委确定为全国首批乡村治理体系建设试点示范单位，在全国会议上作了典型发言。 ——新旧动能转换全面起势。预计三次产业比例调整为17：40:43。实体经济稳步增长。新登记企业1357家，新增“四上”企业32家。全面落实减税降费政策，全年减税降费2.35亿元。骨干企业纳税增长5.46%，其中纳税过1000万元、2000万元、5000万元的企业分别达到32家、13家、7家。项目建设多点突破。策划入库新旧动能转换项目47个，总投资370亿元，年度完成投资79亿元。其中，东海天下温泉康养小镇、盛堡啤酒小镇、诚汇双达围手术期用药等3个项目入选全省新旧动能转换优选项目;青啤啤酒、德百商业综合体等8个项目列入市重点。实施联化科技精细化工、泰鼎新材料减污减排等工业技改项目87个，年度完成投资21亿元。开放合作成效明显。成功举办2019山东平原(北京)双招双引推介会等活动，新引进信谊高端原料制剂产业园、新势立医药中间体、康博环保等过亿元项目29个，总投资85.6亿元，山东药石口服固体制剂生产、云科智能、国瑞风电等一批项目顺利投产。在北京设立德州市首家引才工作站，全年引进高层次人才42人。实际到位外资1530.75万美元，增长113.2%;预计完成外贸进出口总额9亿元，下降6.2%左右。园区平台逐步夯实。在开发区推行“一区多园”模式，高端装备制造产业园入园企业11家，京德智造产业园协议入园企业9家，青岛“海创汇”创业孵化平台进驻“创+”平原科创园。清理盘活开发区闲置低效用地1752亩，安置企业11家，实现了增产增效不增地。三益钢材城、通益水产、万邦孵化园等历史遗留问题成功化解。创新发展全面提速。新认定国家高新技术企业6家，新增马德里国际商标2件，获批省市科研平台27个。联化科技精细化工清洁生产技术工程实验室获批省级工程实验室，汇胜纸业、泰鼎新材料获批省级企业技术中心。 ——乡村振兴步伐显著加快。坚持规划引领，完成全域乡村振兴战略规划，完善“1+3+4+100”新型城镇村规划和“1+7+X”产业规划。示范区建设破题上路。桃园示范区入选全省乡村振兴重大项目库和乡村振兴齐鲁样板省级示范区，拆迁村庄13个，开工建设安置楼50栋，鲁望集团、登海种业、隆平高科等农业龙头企业进驻发展。张官店水上古村落、康熙探花庄园田园综合体等项目加快推进。省委农办、省农业农村厅对我县“三集中”促进五大振兴的做法，给予高度评价并在全省宣传推广。乡村产业日益兴旺。成功举办山东·平原绿色生态农业产业研讨暨现代农业博览会，与山农大合作建立“两院一基地”，牧原农牧生猪养殖、首农峪口禽业养殖基地、中粮集团优质小麦种植基地等一批产业项目加快建设。军粮食品产业园建成投产，成为省内首个投产运营的军粮供应项目。农业质效显著增强。高标准农田建设等农业基础项目顺利实施，全年粮食总产102.88万吨，增幅3.2%。党支部领创办扎实推进，新成立土地股份合作社95个，带动流转土地4.95万亩。新增设施蔬菜5000亩，新认证“三品一标”产品8个，王杲铺镇、坊子乡叶庄村被农业农村部评为“一村一品”示范镇村。人居环境整治全域推进。12个农村社区配套建设污水处理设施，完成农村清洁取暖改造8845户、危房改造223户、旱厕改造2859户。高标准改造提升平腰公路等农村公路254.6公里，实施农村公路安全生命防护工程230.6公里。获评省级美丽乡村示范村3个、乡村振兴示范村5个。全省农村宅基地“三权分置”试点改革工作顺利通过验收并获省奖励土地指标100亩。我县利用土地政策推动乡村振兴的做法，被列为山东省推出的首批七种乡村振兴可复制可推广典型经验做法之一，并在《人民日报》、《大众日报》报道。 ——城市建设品位大幅提升。城市面貌更加靓丽。完成6个片区1122户、17.6万平方米的拆迁工作，在全市率先完成中心城区棚户区拆迁任务。建成南城社区、新城社区西区等6处安置社区，3745户群众乔迁新居。启动鬲津河生态改造工程，种植花卉100余万株，改造草坪7.57万平方米，完成琵琶湾公园、三国文化广场和平安大街亮化维修，城市绿化亮化水平明显提高。城市功能更加完善。县市民中心、图书馆、档案馆、体育馆等城市功能性工程推进顺利，新建西环路南延、督府营西街等市政道路5条，南城公园、和谐广场南侧公园、任继愈纪念广场投入使用。生态环境更加优美。铁腕治理大气污染突出问题，全面落实应急减排措施，空气质量不断改善。推动重点企业污染治理再提高，清理河湖违建11万平方米，水质量稳定达标。完成垃圾处理场二期建设。全年造林1.72万亩，340国道百米林带绿化工程被省政府命名为省级森林生态廊道样板工程。实施马颊河综合治理工程，治理河道28.8公里，新建纵贯县域南北的堤顶路36.65公里，在提高全县防汛抗旱能力的同时，打造了一条美丽的生态产业文化长廊。 ——群众幸福指数不断提高。用政府“紧日子”换来百姓的“好日子”，全年民生支出21.46亿元，占总支出的80.3%，占比连续两年超过80%。脱贫攻坚方面，整合各级扶贫专项资金2316万元，实施大型扶贫项目2个，探索推行防贫和扶贫大棚两项保险，有效带动了贫困人口脱贫增收。稳定就业方面，持续举办“春风行动”大型招聘会，发放创业贷款及补贴3400余万元，新增就业4750人。全面落实退役军人优抚政策，积极稳妥做好退役军人就业安置。教育事业方面，启动文兴小学建设，8所农村幼儿园新建工程推进顺利，恩城镇北城幼儿园建设完工。中高考成绩保持全市前列，本科上线2111人，增加93人，连续五年有学生考入北大、清华等名校。医疗卫生方面，县医院病房楼二期、妇幼保健院门诊病房综合楼等医疗项目加快推进。县医院列入全国县级医院综合能力提升名单，光明医院入选全省首批医养结合典型案例，县中医院顺利通过二甲评审，13个乡镇卫生院服务能力达到基本标准。文化事业方面，在全市率先完成文旅产业融合发展规划编制，启动印迹乡村平原文化工程，举办庆祝新中国成立70周年系列文化活动，开展送文化下基层演出373场，放映公益电影7752场次。社会保障方面，分配公租房125户。城乡低保标准月均提高50元，孤困儿童基本生活费月均提高200元，城乡特困供养年标准分别提高900元和774元。乡镇敬老院合并搬迁有序推进，桃园街道中心敬老院启动建设，张华镇中心敬老院建成投入使用。开展农村饮水安全攻坚行动，新建改造村级供水管网1100公里，村村通自来水实现全覆盖。风险防控方面，有效防范金融风险，化解不良贷款5.94亿元，不良率降至2.53%，近十年最低。圆满完成国庆70周年等重大安保任务，扫黑除恶专项斗争成效明显，“天网工程”实现重点场所全覆盖。安全生产保持平稳，食品安全进一步加强。社会治理方面，深入开展“三务三资”阳光报告会、“五整治一规范”工作，乡村善治水平进一步提升。建成覆盖县乡的智慧调解系统，公共法律服务体系日益完善。高效推动信访积案攻坚化解，10年以上信访积案清零。深化民兵调整改革，国防动员和后备力量建设成效明显。民族宗教、对台工作进一步加强，气象、档案、群团等工作也都取得了新进展。 |
