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(二)持续深化改革创新，着力释放开放开发新活力。坚持向改革要动力、向创新要活力、向开放要潜力，全面增强发展的内生动力。 在深化改革上勇于探索。以“一窗受理、一次办好”为目标，开展新一轮流程再造，深化工程建设领域审批、商事登记制度改革，全力打造“六更”营商环境。加大“双随机、一公开”监管力度，全面加强事中事后监管。优化政府职责体系，深化事业单位改革，全面提高行政效率。深化财税体制改革，健全预算绩效管理机制，完善税收征管“三全服务”，年内实现主要涉税事项网上办理。加快投融资改革，积极发展产业金融、融资租赁、供应链金融等新业态，促进资本与产业融合发展，年内新增本外币贷款30亿元、上市挂牌企业2家。加快推进教育、文化、养老服务、水资源税等改革事项，不断增创市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益的体制机制新优势。 在科技创新上敢于攀登。聚焦研发投入、平台建设、产学研合作，打造“政产学研金服用”创新共同体，促进产业链、创新链、人才链、区块链深度融合。深化“百家院所进临沭”活动，支持企业与高校、科研院所共建实验室、院士工作站、协同创新中心，推动金正大、史丹利、金沂蒙、山田等科技创新平台建设，力争新增市级以上创新平台7家、科技项目20项。依托创业大厦、众创空间，大力发展楼宇经济，引导更多中小微企业入驻，打造一批行业“单打冠军”“科技小巨人”。突出人才使用导向，推动“智慧+资源+资本”精准对接、协同发力，促进更多科技成果转化为现实生产力。 在项目建设上蓄势奋进。牢固树立“项目为王”理念，深入开展“重大项目突破年”活动，完善“要素跟着好项目走”的保障机制，强化土地、能耗、资金等要素统筹，建立可视化管理服务平台，全力解决项目建设难题，集中力量抓好项目落地。加强项目库动态管理，着力抓好金宝诚精密特种合金钢管、沂蒙老区肟系列、金泰明码垛机器人、劲胜锂电池等重点项目建设，培育新的经济增长点。抢抓政策机遇，谋划建设一批公共卫生与防疫基础设施项目，加大政府专项债券项目、中央预算内投资项目争取力度，扩大新增额度和发行规模，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。 在双招双引上聚力突破。紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域和行业龙头企业、上市公司战略布局，创新招引方式，加大招引力度，引进更多的关键环节、核心企业、上下游配套，形成协同发展的“雁阵效应”。坚持对内对外开放并举，内资外资引进并重，积极融入“一带一路”、山东自贸试验区、鲁南经济圈等重大战略，力争年内引进过10亿元项目2个，实现省外十强产业项目到位资金50亿元以上，实际利用外资2500万美元以上。加强高端人才引育，实施泰山学者、泰山产业领军人才等重大工程，力争引进高层次人才100人以上。 (三)聚焦聚力三大攻坚，着力提升全面小康新成色。树牢底线思维、红线意识，聚焦突出问题，集中力量补短板、强弱项、固底板、扬优势，为高质量发展提供环境支撑。 坚决打赢精准脱贫攻坚战。紧盯“两不愁三保障”，建立稳定脱贫和接续减贫机制，加强返贫人口、临时困难人口监测和帮扶，做到即时发现、即时帮扶，保证贫困人口稳定持久脱贫。扎实开展扶贫领域问题整改，对实施的367个产业扶贫项目，加大管护力度，全面规范提升，确保项目规范高效运行。按照“大走访、查危房”的要求，加大危房改造力度，全面完成改造任务。加快实施农村饮水安全两年攻坚，做好贫困户通水工作，让贫困群众全部喝上放心水。 坚决打好污染防治攻坚战。深入推进“四减四增”三年行动，巩固中央、省环保专项督察“回头看”成果。统筹推进大气污染全程防治，加快工业污染治理、重污染企业退城入园、煤炭消费压减、清洁取暖推广应用，全面完成大气污染总量减排任务，努力增加“蓝天白云、繁星闪烁”的天数。系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，编制城镇污水处理设施建设规划，实施凌山头水库除险加固工程，完成清源污水处理厂扩建、畜禽粪污资源化利用整县推进等项目建设。加强农业面源污染治理，推进危废去库存、减量化，全面落实河长制、湖长制，强化沭河、新沭河等流域环境治理，还群众“清水绿岸、鱼翔浅底”的美好景象。 坚决打好防范化解重大风险攻坚战。启动“金安工程”建设，加强重点企业运行监测，严厉打击经济诈骗、逃废债务等违法行为，守住不发生系统性金融风险的底线。强化政府债务限额管理，从严控制新增政府债务，最大限度防范处置政府债务风险。深入推进双重预防体系建设和安全生产“五个工程”，全面压实行业监管、属地管理、企业主体“三个责任”，坚决遏制重特大事故发生，推动安全生产形势平稳向好。加快疾控指挥系统建设，提高重大疾病防控能力。抓好防汛抗旱、气象、地震、人防等工作，提高防灾减灾和应急救援能力。 (四)加快完善基础设施，着力提升城市建设新品质。开展城市品质三年提升行动，全面提升城市品质，走出一条彰显临沭特色、顺应人民期盼的城市发展之路。 精心规划城市。坚持规划引领，高质量编制国土空间总体规划，完善相关专项规划和控制性详细规划，推动“多规合一”。围绕“临日都市区重要节点城市和现代山水园林宜居城市”的定位，积极融入临沂，接受临沂辐射，着力提升城市品质和服务能级。加快北城西部片区、兴隆片区、东部片区、苍源河两岸片区开发建设，提高城市聚集度，提升环境舒适感。强化规划刚性执行，确保县域规划“一张蓝图”管到底。 精致建设城市。加快城市内涵式发展，实施水城建设，做好沿河两岸绿化彩化，完成苍源河体育公园建设，新增城市绿地面积40万平方米，打造“水净、河畅、岸绿、景美”的亲水城市。完善城市基础设施，强化公共服务保障，实施城区供暖扩容、污水管网配套、景观亮化等工程，新增供暖面积104万平方米、污水管网5.5公里。积极推进棚户区、老旧小区改造。完善城市路网体系，加快城东一路、青云山路北段、正大街西延、顺河西路等道路建设，完成省道改线工作，构建更加畅通、便捷、美丽的城市路网。 精细管理城市。扎实开展违建治理、市容整理、物业管理等工作，优化城市环境。加快建设一批标准化厕所、农贸市场、公共停车位，加强社区社会化服务中心、日间照料中心、幼儿园等配套设施建设，更好服务群众生活。建设智慧城市、数字城市，推动物联网、大数据、人工智能等新技术与城市管理深度融合，精准对接群众需求，提供全方位、多层次的便民服务通道，提高城市管理现代化水平，让城市更加宜居、更有品味。 (五)全面实施乡村振兴，着力开创三农发展新局面。统筹推进“五个振兴”，打造乡村振兴齐鲁样板的临沭模式。 坚持提质增产并重，让农业强起来。坚持质量兴农、品牌强农、绿色富农，稳定粮食种植面积，提升农业发展质量、规模和效益。大力发展农业“新六产”，积极培育新型农业经营主体，新增农民合作社、家庭农场200个。深入推进地瓜、花生、茶叶、蓝莓等特色农产品精深加工，打造十大优质农产品加工基地，建设优质农产品标准园4个、省级标准化生产基地1个。高标准建设朱村柳韵、七彩百合、山里人家等田园综合体，打造沿沭河生态文化休闲长廊，带动现代农业、休闲旅游、田园社区一体发展，加快形成“一廊、四园、十大产业基地”的发展格局。 |
