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推进管理精细化。坚持像绣花一样管理城市，健全完善城市管理网格化、规范化长效机制。持续推进违法建设治理三年行动，加大住宅小区违法建设治理力度。开展“城市管理严管街”创建活动，将呈祥大道、建设路、吉祥路、迎凤路、麒麟街、中心街等主要道路纳入严管范围，打造市容管理示范街。推行道路保洁标准化分级管理，扩大机械化湿扫范围，以克论净，深度保洁。推进居民小区物业管理规范化，强化餐饮油烟治理和渣土运输管控，推动广告牌匾治理向次要路段延伸。加快数字化城管建设进度，提升城市管理智能化水平。按照“三季有花四季常绿”标准，实施嘉北路网和迎凤路北段、曾子像等主要道路和节点绿化，打造绿色宜居、干净整洁的城市环境。 提升镇村宜居度。树立“镇当城建”理念，以中心镇、示范镇建设为引领，因地制宜、统筹实施商贸综合体、特色商业街等配套设施建设，强化执法管理，治理违法建设，推进污水处理、燃气入户工程，着力提升镇街驻地形象。推进村庄标准化建设，90%以上的村庄完成规划编制、达到生态宜居村标准，65%的村庄建成美丽乡村达标村，打造30个美丽乡村示范村。推进农村供暖设施建设，确保农村学校、卫生室、养老院等公共场所全部实现清洁供暖。实施35千伏卧龙山、桐庄输变电工程，完成向阳变10千伏新建线路配出工程，推进新一轮农村电网改造升级。 完善交通大体系。实施省道319临鄄线建设工程，做好国道105、省道244改建项目前期工作，加快国道327机场路至邵官屯段工程建设，进一步完善纵贯南北、横连东西的路网框架。积极争创交通部“四好农村路”和省级“城乡公交一体化”示范县，力促国道105至机场、南外环至嘉祥港项目列入省级交通规划。拓展智能交通安全系统，更新提升交通设施，加强运输行业管控，着力构建多层次综合运输大通道。 三、深化改革激活力，集聚创新发展新能量 深化各项改革。纵深推进“放管服”改革，落实简政减税减费措施，促进“证照分离”改革扩容提速，全面实施市场准入负面清单制度。推进“一窗受理、集成服务”改革，加快政务服务网络平台建设，推广并联审批、会商会审、“一会三函”等模式，推进行政审批再提速、政务服务再优化。深化综合行政执法体制改革，构建权责统一、权威高效的“1+8+1”行政执法格局。推进镇街行政管理体制改革，强化镇街管理服务功能。深化农村集体产权制度改革，实施环保、盐业等专项领域改革，加快中小学校长职级制改革，妥善推进政府部门事业单位机构编制评估和生产经营类事业单位转企改制。深化军民融合改革创新，加快建设标准化应急应战指挥中心。完善财政保障体制机制，落实环保、水资源等费改税政策，强化综合治税，加强预算管理，优化支出结构，增强发展支撑。 推进开放合作。聚焦央企国企、大型民企、行业领军企业，依托现有产业基础，全面展开招商引资新攻势。积极参加省市组织的系列招商活动，主动对接地方商会、行业协会，突出企业主体招商，鼓励以商招商，引导重点骨干企业联大引强、合资合作，年内至少落地亿元以上项目20个，力争在引进10亿元项目上实现突破，到位县外国内资金30亿元以上。积极培育外贸新业态，推动重点企业办理自营进出口权，提升外贸出口综合服务水平，力争出口总额达到5.5亿元、实际利用外资1400万美元，均增长10个百分点以上。 强化园区支撑。把“一区三园”作为经济建设主战场，全面落实支持园区发展意见，促进项目向园区集中、要素向园区集聚、政策向园区倾斜。完善园区控制性详细规划及专项规划，完成生物产业园省级园区认定工作。深入实施园区基础设施建设三年行动计划，拉开生物产业园、高铁产业园路网框架，推进安全环保综合监管平台、固废处理中心、污水处理和人工湿地二期工程，完善消防、供热、燃气、电力、给排水等基础设施。提升公共科技服务中心、外贸综合服务平台功能，规划建设孵化园、科创园等发展平台。推动体制机制创新，加大资金支持力度，在选人用人、绩效薪酬、投融资等方面积极探索，激发园区生机活力。 四、改善生态优动力，拓展绿色发展新空间 铁腕治理污染。扎实开展第二次污染源普查，严格落实气、水、土“三个十条”，确保生态环境质量持续改善。坚持减量、控源、禁烧多措并举，持续推进重点行业领域综合治理，强化工业废气、建筑扬尘、汽车尾气等系列综合整治，完善高排放柴油车辆管控措施，全年空气优良天数达到220天以上。狠抓企业废水超标排放、河道垃圾、河流直排口及黑臭水体治理，完成镇街污水处理设施管网延伸工程，综合治理城区沿河村庄生活污水排放，生活污水集中处理率达到80%以上。严格落实“河长制”，确保境内主要河流断面水质持续稳定达标。加强土壤环境综合监管，开展化肥农药使用零增长行动，推进养殖废弃物资源化利用、无害化处理，有效控制农业面源污染。健全城乡环卫一体化长效机制，加快光大国际环保能源发电项目建设，全面提升垃圾运输处理能力。 推进节能降耗。严把新上项目准入关，从源头上降低能耗。加强重点用能企业节能管理，加快新希望六和分式光伏发电项目建设，推进木材加工、环卫车辆等产业集群转型升级。加快推进建筑供热计量及节能改造，实施“爱心阳光工程”，逐步扩大太阳能集热系统应用。持续实施清洁能源替代工程，如期完成气代煤、电代煤推广年度任务。加强热网和热源基础设施建设，逐步扩大城区集中供热面积。推广应用LNG重型运输车和节能环保车辆，新建充电站1座、充电桩100个。落实最严格的水资源管理制度，严控“三条红线”，提高用水效率。 抓好生态修复。开展第三次土地调查，严守耕地保护红线，挖潜盘活存量用地，加大违法违规用地整改查处力度。持续推进南部山区生态综合治理，开展非煤矿山专项整治，完成小黄山、南武山矿山复绿，加快18个增减挂钩、土地整治、工矿废弃地复垦项目进度。综合治理采煤塌陷地和山水林田路，优化配置工程、植物和耕作措施，改良修复退化农田1136亩。启动大规模国土绿化行动，持续推动南部山区“绿树盖顶、果树缠腰”工程，实施荒山绿化示范工程2000亩，完成山坡地退耕还林还果3000亩;北部平原大力发展农田林网，实施河堤全绿化、完成防护林3000亩，积极争创省级森林城市。 五、坚定自信提内力，打造文旅发展新平台 推进文化传承。坚持全民行动、干部带头，从家庭做起、从娃娃抓起，矢志不渝推进文明创建活动，培育践行社会主义核心价值观。提高政德教育基地建设水平，打造优秀传统文化教育实践活动基地、中小学生社会实践基地，做实“以文化人、以文育人”文章。深度挖掘汉文化、孝文化、民俗文化资源，全面做好石雕、木雕、鲁锦等非物质文化遗产传承保护，培育特色文化品牌。精心筹办中国石雕艺术年会、文化旅游节等重大活动，逐步扩大地域文化影响力。实施乡村文明行动，开展镇、村、户等各类文明创建和先模人物、道德模范系列评选活动，弘扬传统美德，倡树文明新风。 繁荣文化事业。全面完成镇村综合文化服务中心建设，健全一体化运行机制，逐步建立覆盖城乡、结构合理、功能配套、供需衔接的公共文化服务体系。实施镇街图书馆总分馆制建设试点，完善流动文化和数字文化服务网络。开展“乡村儒学”巡讲、青少年国学教育、全民阅读、全民健身等系列活动，推进非遗项目进校园。鼓励农村群众文化品牌创建，发展民间文艺组织，培养文艺名家和文化人才。加强文化市场监管，营造安全、健康、稳定的文化环境。 |
