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加快项目建设速度。践行“时辰可拖、日期不可拖”理念，高效推进总投资139亿元的14个市级重点项目和总投资488亿元的160个县级重点项目建设，圆满完成年度投资计划。完善落实重点项目指挥部工作制度，建立健全曝光机制、保障机制、调度机制、倒查机制、考核机制，及时发现问题、主动解决问题、敢于提交问题，推动项目建设提速提效。根据项目所处的不同阶段，分门别类地拉出项目单子、列出问题台账，整合政策措施、形成部门联动，力争用一个“方子”解决多个项目存在的共性问题、通过一个项目的推进为多个项目提供经验参考，提高推进项目建设的能力水平。 加大对上争取力度。抢抓中央对冲疫情影响、稳定经济运行的政策机遇，全力跟进落实地方政府专项债券、中央投资储备等项目，积极扩大有效投资。主动加强与省市的沟通协调，开工建设商河通用机场，积极推进济滨高铁、德商高铁、高青至商河高速、京沪高速商河北(殷巷)互通立交及连接线、国道340商河段拓宽改造项目及早开工, 努力推动商河至济南新旧动能转换先行区快速路、商河至济南市域铁路纳入规划，打造区域性综合立体交通网络。牢牢把握三大国家战略在济南市交汇叠加的历史性机遇，主动对接济南新旧动能转换先行区，积极承接市区产业转移，深入落实市委、市政府支持商河县加快发展的18项政策措施，全面融入省会发展大局。密切关注国家政策走势和战略方向，主动对接省市产业布局和投资导向，科学编制全县国土空间总体规划和“十四五”经济社会发展规划，为承接上级政策、项目和资金留足空间、把握主动。 (三)实施“教育强县”战略，办好人民满意的教育。坚持优先发展教育事业，认真落实《商河县教育强县建设工作实施意见》，整合教育资源，打造教育品牌，建设宜学宜居宜业的城市环境。 加快教育基础设施建设。按照“学前普惠、小学集中、初中进城、高中提升”的思路，坚持以城带乡、整体规划、分步实施的原则，利用5年时间，实现全县1所大学、5所高中、9所初中、31所小学、1所职业中专、1所特殊教育学校、1所职业培训学校、107所公办幼儿园的整体布局。今年建成第三实验小学、文昌实验学校南校区、第三实验幼儿园，开工建设第四实验小学、第五实验小学、第二实验中学、清华园学校高中部、第四实验幼儿园、第五实验幼儿园以及4所镇村幼儿园，实施第一中学、职业中专扩建项目，推进山东工程职业技术大学商河校区、新华教育集团山东职业教育产业园、新东方外国语学校建设，撤并7所农村中小学，加快优化教育发展布局。积极引进职业教育、特色教育项目，不断拓宽教育发展空间。通盘谋划学校建设和片区开发，同步推进学校周边基础设施建设和服务功能配套，增强教育辐射带动能力，释放城市发展活力。 加强师资力量建设。建立落实后备校长人才库，规范完善校长选任机制，逐步提高中青年校长在全县校长队伍中的比例。充分利用临时周转编制专户、人员控制总量备案、商河籍在外人才回调等政策途径，加大师资引进力度，建立师资调配制度，切实保障一线教学工作需要。着力加强师德师风建设，建好用好山东省师德涵养基地——郑路镇褚集小学伦学冬事迹展览室，组织开展师德建设标兵、师德建设先进个人等评选活动，严格规范教师从教行为和学校办学行为，促进广大教师以德立学、以德施教。着力加强业务能力建设，认真实施名师、基础教育学科带头人培养工程，扎实开展校本培训、远程培训、名校跟岗培训和高校专业研训，促进校长和教师队伍专业化发展。深入推进中小学教师“县管校聘”管理改革、中小学校长职级制改革，充分释放教育事业发展的内生动力。 健全教育发展保障体系。着力加大县财政投入力度，全力争取国家和省市政策资金，积极吸引社会资本和市场力量参与办学，形成稳定可靠的投入保障。坚持以育人为根本、以质量为核心，统筹抓好教学科研创新、信息技术应用、课堂效率提升、课后延时服务等关键环节，深入开展“领航学校、特色学校、新优学校”创建行动，逐步建立现代学校制度，全面提升教育教学质量。结合学校布局调整优化，制定落实学生寄宿、就餐和校车运营等配套措施，全面加强校园安全管理和学校周边环境整治，切实营造安全便捷的就学环境。 (四)推进城乡融合发展，提升新型城镇化建设水平。编制实施《商河县新型城镇化规划(2020-2024年)》，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，坚持以城带乡、以乡促城，加快形成城乡互补、全面融合的新型城乡关系。 做大做靓县城。老城区深入推进棚改旧改，利用2020、2021两年时间，征收22个地块、4235户、82.2万平方米，完成剩余城中村和棚户区拆迁任务;2020年新建10处公共停车场，打通4条断头路，整修5条老旧道路，完成24个住宅小区供水设施、11个住宅小区供热设施改造移交和城区雨污水分流改造，提升基础设施配套水平;加快推进爱琴海购物公园、红星美凯龙家居MALL等项目建设，积极做好城市片区的策划包装、推介招商和建设开发，促进产城融合发展。西部新城区加快推进大都美术馆和道路、绿化、管网等基础设施建设，高标准打造长青河休闲生态绿廊;南部新城区建成市民服务中心及附属配套工程，加快北纬37°康旅示范小镇产业导入步伐。推动县城、玉皇庙镇、贾庄镇深度融合、一体发展，构建“一轴两翼三核四园”的城市空间格局，促进主导产业协同协作、基础设施互联互通、公共服务共建共享，高质量建设乡村振兴齐鲁样板示范区，引领全县城乡融合发展进程。 优化村庄空间布局。坚持县级主导、镇街负责的运作模式，按照试点先行、梯次展开的工作原则，加快推进农村新型社区建设，完成5个试点镇22个村庄的合并搬迁任务。深入推进户籍制度改革，严格落实保障进城落户农民权益的政策措施，着力提升县城区和镇驻地承载能力，鼓励搬迁群众优先向县城和城镇集中，全年实现3万人进城落户。充分尊重民情民意，鼓励群众参与，接受群众监督，高标准规划建设农村新型社区，配齐配全社区基础设施和公共服务设施，建立健全社区运行机制和治理模式，制定落实促进社区居民就地就近就业的办法措施，统筹推进乡村人才振兴、组织振兴，建设农民群众安居乐业的幸福家园。 提升城乡环境管理水平。认真实施城乡管理提升工程，对标全市城市管理综合考评要求，完善城乡环卫一体化市场化运作模式，强化目标考核和督导调度，进一步改善城乡环境面貌。严格落实“路长制”、“门前五包”责任制，扎实开展户外广告牌匾、违规占道经营、餐饮油烟等专项治理行动，新建1座城区生活垃圾转运站，不断提升县城精细化、规范化管理水平。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理城镇，开工建设生活垃圾焚烧发电项目，完善污水处理、垃圾转运等城镇配套功能，健全城镇管理体系，增强镇驻地对农村人口的吸纳和集聚能力。完善提升10个乡村振兴齐鲁样板村，新建4个省级美丽乡村示范村、15个县级美丽乡村示范村，高标准建成“温泉乡情路”，全面完成农村人居环境整治三年行动任务，努力打造生态宜居乡村。 (五)优化营商环境，释放经济发展活力。牢固树立“优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力、增强驱动力”理念，深入落实党中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，以高品质的营商环境推动经济高质量发展。 优化政务环境。认真落实全市“在泉城·全办成”的部署要求，推行工程建设、商事登记、卫生健康、农业4个领域的全链条审批服务，理顺县行政审批服务局和各行政主管部门、执法机构工作机制，严格权责清单、明晰县乡责任、规范属地管理，完善县镇村三级政务服务体系。以自愿承诺为前提、综合评估为支撑、信用惩戒为手段，推进“容缺办理”常态化。巩固拓展“县级领导干部集中服务企业”“遍访民企”等活动成果，完善落实“1+4”企业服务体系，定期开展企业评议职能部门、服务大使活动，推动涉企服务制度化、长效化。规范政商交往行为，构建亲清新型政商关系。 |
