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加强污染治理。联防联控打好蓝天保卫战。开展“清洁降尘”蓝天保卫一号行动。完成14家挥发性有机物综合治理企业和15家重点监管企业“一企一策”整治。标本兼治打好碧水保卫战。实施高邮湖、北澄子河、三阳河水环境整治。加快配建镇村污水处理设施，强化规范运行。严格执行工业项目新增排污权有偿使用制度。补齐短板打好净土保卫战。动态更新疑似污染地块名单并加强跟踪监管，推行有机肥替代化肥、精准施肥等种植业施肥新模式，实现畜禽规模养殖场治理率达90%。 建设生态廊道。打造大运河绿色现代航运示范区，提升通扬线生态景观。做好高邮湖水产种质资源保护区退渔禁捕。实施三阳河沿线1公里范围内企业安全环保提质达标工程，启动19条农村骨干河道生态化提升。推广罗氏沼虾绿色生态养殖模式，实施尾水治理试点项目6个。加强生产建设项目水土保持监管。新增成片造林1万亩。 转变发展方式。完善招商引资负面清单制度，严格执行项目准入“两把关”。持续深化供给侧结构性改革，坚持效益、创新、绿色“三位一体”，开展工业企业资源集约利用综合评价，倒逼资源消耗和环境影响大的产能加快出清。引导企业绿色生产，实施企业节能技术改造8项、绿色化改造4项、节能环保产业化2项，实现单位GDP能耗下降3.8%。 六、统筹民生事业，提升美好生活获得感 抓好疫情常态防控。坚持“外防输入、内防反弹”，重点加强涉外和风险地区人员排查，及时掌握动态，分类精准管理，常态化筑牢重点区域、重点部位、重点环节、重大活动的防控防线。充分发挥最基层单元和重要阵地作用，夯实联防联控、群防群控基础。巩固疫情防控成果，提高应对重大突发卫生事件能力。统筹防控和化解因疫情影响产生的各类“社会病”。 筑牢民生保障底线。遵循新发展理念，持续排查解决突出民生问题。坚持基本民生优先，实施百项民生实事工程。高质量完成脱贫攻坚任务，及时做好返贫人口和新发生贫困人口监测帮扶。深入推进职业技能提升行动，新增城镇就业1万人，推动南京科技职业学院高邮实践基地落地。扩大困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖范围，实现持证残疾人意外伤害保险全覆盖。推进镇村退役军人服务站和优抚驿站规范化建设，做好拥军褒扬。公积金扩面3000人，筹集公租房30套。迁建城市一水厂，分步改造高层老旧住宅小区二次供水设施。 丰富公共服务供给。优化教育资源配置，建成苏大高邮实验学校、实验小学东校区分校，新改扩建幼儿园6所，创建省义务教育优质均衡改革发展示范区。打造“健康高邮”样本，建设县域紧密型医共体国家级试点，创建国家级慢性病综合防控示范区，通过国家卫生城市复审，区域性医疗卫生中心全部达二级标准，完成人民医院东迁，新设界首急救站。坚持市场和政府两手发力解决“一老一小”问题，打造一批常态化运行的3A级居家养老服务中心，加快中医老年护理院建设，建设高邮镇医养结合养老服务中心，大力发展多层次健康养老产业，鼓励发展普惠性托幼服务。 攻坚文明城市创建。围绕高水平创成全国文明城市目标，组织“五大攻坚”，开展“五大行动”，健全双月点评、领办督办和考核问责机制，动真碰硬“奖红旗、颁黄旗”。聚焦突出问题和短板弱项，全域常态治理不文明行为和脏乱差部位，精心打造创建亮点项目和重点工程，全面推进诚信建设、志愿服务和基础设施提升。强化小区物业和城区农贸市场管理，铁腕整治建成区违法建设。推进新时代文明实践中心建设全国试点。 提升安全应急水平。全面整改国务院和省市安全生产督导反馈问题，扎实推进“1+1+29”重点领域专项整治。强化巡查督导压实各方主体责任。建立健全“严管重罚”机制，推广“红丝带”做法和企业“六个一”及双重预防机制，推动亿元企业二级标准化创建全覆盖。铁腕整治关停安全环保不达标的化工企业。强化食品、药品、疫苗、生物安全监管。创成省级安全发展示范城市，常态开展应急救援演练，建成省救灾抢险物资仓库。 防范重点领域风险。严格预算刚性约束，清理部门沉淀资金，严控政府举债行为，加大债权清收力度，优化财政投入结构，更多用于支持实体经济高质量发展和精准服务基本民生。全面强化“用钱必问效、无效必问责”，严格实行国有投资财政可承受能力论证和项目效益评估，实行绩效管理与预算安排紧密挂钩。推动房地产市场平稳健康发展。强化金融监管和风险监测预警，严防侵害企业和群众利益事件发生。 加强政府自身建设 深入贯彻党的十九届四中全会精神，加快政府自身治理体系和治理能力现代化建设，全面提升政府履职能力和服务水平。 秉持初心，强化使命担当。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持把党对一切工作的领导落实到政府工作各方面。主动对标“十三个坚持和完善”，系统谋划、科学制订“十四五”发展规划。全面对照检视“九个有没有”和“发展三问”，强化担当作为，校准发展航向。 厉行法治，促进公正规范。坚持法治政府、法治社会一体建设，提高依法决策、依法行政能力。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，高质量办好人大代表议案建议和政协提案。完善重大决策调查研究、科学论证和风险评估机制。推进基层政务公开标准化规范化建设，不断扩大行政决策公众参与度。做好“七五”普法收官工作。 健全机制，提升治理能力。整合部门执法力量优化城乡网格设置，推进基层网格化治理创新。推广“圆桌会议”“有事好商量”等模式，健全基层议事协商机制。开展好第七次全国人口普查。持续深化扫黑除恶专项斗争，完善立体化现代化社会治安防控体系。深化国防后备力量调整改革，整体提升民兵建设水平。健全矛盾纠纷调解机制，依法及时就地解决群众合理诉求。 转变作风，树立清廉形象。全面树牢过“紧日子”思想，严控一般性支出，规范各类培训考察活动，压减“三公”经费、会议费、培训费10%以上。坚决扭转文山会海和督查考核过多过频、过度留痕现象，切实减轻基层负担。紧盯“四风”新问题、新动向，力戒形式主义、官僚主义。充分释放“三项机制”效能，打造“正派、务实、创新、担当”干部队伍。 各位代表，使命呼唤担当，实干铸就未来!作为时代的答卷人，我们唯有苦干实干才能不负重托，唯有担当作为才能共克时艰，唯有破旧立新才能成就梦想。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、砥砺前行，牢记使命、奋发作为，为决胜高水平全面建成小康社会、高质量书写“强富美高”新高邮建设新篇章而努力奋斗! 名词解释 |
