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一年来，我们以“主题教育”为主线，自身建设不断加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，为推动高质量发展提供有力保障。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，办理人大代表议案和建议224件、政协提案189件，落实解决率提高至70.9%。省委乡村振兴巡视反馈意见整改取得阶段性成效。牢固树立过“紧日子”思想，清欠债权资金约1亿元，村级债务实现“零增长”，审计力度不断加大，财政管理工作获财政部、省政府表彰。扎实推进基层减负，整合清理各类考核16项。政务大数据工作考核列扬州第一。高质量完成第四次全国经济普查工作。12345热线在线访谈和热点追踪栏目获评“省媒体融合创新优秀单项案例奖”，办理民生诉求1.4万件，破解久拖不决的复杂疑难问题90件。全面落实党风廉政建设责任制，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。 各位代表!过去一年取得的成绩，是在积极应对错综复杂的形势变化下取得的，是在经受经济下行压力加大的严峻考验中取得的，是在连续多年保持快速增长的高位基础上取得的，困难多于预想，但结果好于预期。所有这些成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市广大干群和企业家凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表市政府向全市人民，向市人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、驻邮各单位，以及所有关心支持高邮建设的老领导、老同志和各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢! 总结成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足：经济下行压力持续加大，发展不充分不平衡问题仍较突出;产业结构不优，新动能增长不快，优质产业项目招引、培育的实效度需要进一步增强;生态文明建设任重道远，安全生产本质度不高，防范化解风险的力度需要进一步加大;公共服务与群众期盼还有差距，城市管理仍然存在薄弱环节;对照治理体系和治理能力现代化要求，政府行政效能需要进一步提升，等等。对此，我们将高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。 2020年主要目标和工作安排 2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。时代重任在肩，我们要坚持实干为先。看成绩更重实绩，争奖杯更重口碑。求增长不唯增速，重体量更看质量。努力把项目排实、产业抓实、平台夯实、举措落实，以实实在在的业绩接受党和人民的检验。美好蓝图绘就，我们要坚持创新为要。进一步解放思想、调高标杆，抓长远、谋全局，优机制、凝合力，争创新、求突破，努力在各个方面探索更多高邮经验，打造更多高邮样板，树立更多高邮标杆，在比学赶超、争先进位中展现新作为，为扬州高质量发展勇挑重担。重大机遇叠加，我们要坚持融入为基。抓住大运河文化带和江淮生态经济区建设、长三角一体化和宁镇扬同城化发展等重大发展战略叠加机遇，以我为主多谋划，向上对接多争取，做到规划有序衔接，交通加快连接，产业精准对接，资源主动承接。区域竞争加剧，我们要坚持效益为本。以政府积极作为和政策精准实施的确定性，有效应对经济下行压力加大和外部环境变化的不确定性，在产业培育上抓集聚，在城市发展上增内涵，在社会治理上守底线，全面增强区域竞争的发展能级。 今年以来，面对新冠肺炎疫情的突然来袭，我们在市委的坚强领导下，一手抓疫情防控，综合运用“大数据+网格化+铁脚板”等手段，构筑起市门、镇门、家门三道防线。3000多名乡镇园区、村组社区干部全员在岗，1000多名机关干部下沉乡镇，2000多名网格员、6000多名护庄员日夜巡查，用最短的时间实现了疫区人员清查见底、关注对象隔离到位、核酸检测应检全检。广大市民齐心协力、众志成城，构建了严密的群防群治、联防联控格局，共同创造了“零感染、零确诊”的低风险环境。一手抓复工复产，向500多家规上企业派驻特派员，全力协调物资、人员有序流动。把防控措施做在前面，帮助企业储备口罩60多万只，为14000名复工人员进行免费胸部CT筛查。与企业同呼吸共命运，制定工业、农业、服务业惠企扶持政策，投放企业“复工贷”15亿元，发放稳岗补贴1000多万元。一季度末，工业企业全部复产，餐饮商超全面复业，基础建设全线恢复，守住了经济的基本面。1-4月份，全市工业经济、项目建设、财税金融等重点经济工作处于扬州各县市区领先位次，实现了全年工作的良好开局。当前，疫情防控转为常态化，全球疫情和世界经济形势依然严峻复杂，经济下行风险加剧，不稳定不确定因素剧增，但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。我市有着良好的产业基础和浓厚的创业氛围，必须坚定信心、主动作为，千方百计把疫情造成的损失补回来。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央和省市部署，围绕市委十一届八次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展方向，推进治理体系和治理能力现代化，聚焦打好“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，谱写“强富美高”建设新篇章。 年初，我们综合考量内外部形势变化，立足站稳扬州发展第一方阵位次和推动经济社会高质量发展目标，在广泛征求意见的基础上，对照扬州下达任务，经过规定决策程序，研究确定了全年主要预期目标：GDP增长6.5%左右，一般公共预算收入增长3%、税占比82%以上。固定资产投资增长6.5%，制造业投资增长10%。规上工业增加值增长9%，工业开票净增100亿元、总量力争过千亿。服务业增加值增长6.5%以上，社会消费品零售总额增长7%左右。居民人均可支配收入增长高于GDP增幅，城镇登记失业率控制在2%以内。PM2.5均值、环境空气优良率持续改善，国考省考断面Ⅲ类以上水质比例稳步提升。安全生产事故起数和死亡人数持续下降。当前，统筹推进疫情防控和经济社会发展的任务十分艰巨，投资、消费、出口全面受限，主要指标承压下挫，完成年初既定目标压力巨大，但我们仍会铆足干劲、克难求进，竭尽所能完成好各项目标任务。 围绕实现以上目标，重点抓好六个方面工作。 一、聚焦实体经济，积蓄区域竞争强动能 奏响招商引资最强音。深化“六个一”模式，建立招商“五项机制”，围绕招商“四季歌”深耕长三角、珠三角、京津冀和成渝经济圈等重点区域，提高重点产业招商活动策划和组织水平，力促重点园区板块加快主导特色产业招商。聚焦产业链深化以企引企、以商招商，探索推行中介平台和互联网招商，组建重点园区招商公司，实行市场化运作。实现新签约项目100个，落实“飞地”项目30个，到账外资1亿美元，战略性新兴产业实际利用外资占比提升5个百分点。 赛出项目建设高水准。以季度冲刺赛全面掀起项目建设热潮，加快推进列省项目建设步伐，新开工扬州市级项目20个，新增5000万元以上列统项目130个，狠抓500-5000万元项目入库。坚持月度经济调度，健全领导挂联机制，保障重大项目高效推进，开工建设中科国际细胞制备与应用中心、易事特光储充一体化、天津大桥焊接材料等项目，建成投运中环艾能一期、晶樱光电二期、星浪光学滤光片等项目，高技术制造业投资占工业投资比重达40%。抓住“窗口”机遇期，积极谋划梳理一批重大基础设施和产业项目，争取纳入国家、省市项目计划。 力求转型升级新突破。制定促进先进制造业集群发展政策意见，设立专项资金培育壮大我市有优势、有特色、有竞争力的产业集群。机械装备产业聚焦电动工具行业，整合产业链上下游形成协同生产。智慧照明产业抓住数字化新基建重大发展机遇，加快形成技术优势、市场优势和模式优势。电线电缆产业提高“专精特新”产品市场占有率。纺织服装产业以智能化、规模化为抓手，促进全行业整体升级。四大基本产业规上开票增长10%以上。瞄准“后疫情”时期产业发展新趋势，鼓励生命健康等新兴产业出新品、上项目、扩产能，战略性新兴产业增加值占GDP比重达15%以上。提升建筑业发展质态，推行工程总承包建造模式，实现建筑业总产值增长10%、税收增长5%以上。 |
