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育强企业梯队生力军。积极应对疫情影响，深入开展“强信心、保增长”行动，加大力度援企稳岗，持续推进“走百企、解难题”。全面落实减税降费，及时兑现惠企政策。推动波司登集团开票突破60亿元，新增10亿元企业1家、规上工业企业50家。引导本土企业利用优势资源主动与央企国企、知名民企开展合作型兼并重组3家以上。支持企业大规模技改提升，实施重点技改项目45个。新增省级以上专精特新“小巨人”企业3家、示范智能车间2家、重点推广应用新技术新产品30项。 筑牢园区发展强载体。开发区、高新区加快光储充、智慧照明等专业园区建设，提高经济贡献度，在省综合排名分别前进3位。城南新区聚焦培育电子信息产业，打造超智能产城示范基地，争创国家电商示范基地。高邮镇重点发展城市经济。卸甲、龙虬、三垛等特色园区加快集聚产业配套项目。其他乡镇工业集中区逐步填平补齐。科学规划省级园区“一区多园”，个性化扶持龙头企业建设企业园，推动区域产业协同发展。 二、加快改革开放，谋求效率变革加速度 推进重点改革。深入推进相对集中行政许可权改革，加快构建“2+13+X”政务服务体系。加强基层基础建设，整合基层审批服务执法力量。建立政务服务“好差评”制度。全面实行“证照联办”，着力破解“准入不准营”难题。全面推行“双随机、一公开”监管，创新“互联网+监管”和信用监管方式。推动政府数字化转型，建设政府云计算中心二期工程。 创新要素保障。制定执行工业企业差别化政策意见，推动土地、资金等要素向优质项目和企业倾斜。加大土地盘活利用力度，消化批而未供土地1000亩，开发城镇低效用地1200亩。力促金融机构加大信贷投放力度，新增贷款余额不少于55亿元、同比增长10%。切实化解小微企业融资难题，实现普惠型金融重点领域贷款余额占比达30%。制定专项政策，组建工作专班，全力推进“鱼跃龙门”上市行动。鼓励企业拓展融资渠道，实现新增债券、股权、基金等直接融资30亿元以上。 强化科技支撑。深化“院团会”联动创新，柔性引进高端人才100名以上，新增校企校地合作60项。突出企业主体地位，实施重大科技成果转化项目10个，建成省和扬州市级企业研发平台15个以上，获批国家高新技术企业80家，实现规上工业企业中有研发活动企业数占比达53.5%、万人发明专利拥有量达14件。围绕产业链部署创新链，提升中汽研、启迪等科技产业综合体利用率、产出率，新增入孵企业40家以上。 深化对外开放。落实更有效帮扶举措提振企业“走出去”信心，引导、扶持企业走向“一带一路”。推动建筑业企业开展境外承包工程、境外投资参股，支持外贸企业设立境外产业基地和经销机构，支持电动工具、照明灯具、服装、消防科技产业开拓市场、研发新品、降本增效，进出口保持正增长。 三、注重内外兼修，扩大运河名城影响力 加快交通外联内通。积极融入宁镇扬、接轨长三角，保障连淮扬镇铁路通车，投用综合客运枢纽和高邮北站，完成京沪高速扩建征地拆迁，启动宁盐高速高邮段征地拆迁，开建G344涉铁涉高速段，全力争取通用机场项目获批。规划实施通航产业园、卸甲互通+物流园。用足京杭运河等岸线资源建设水上服务区，提升港口质态。全面实施城乡公交一体化改革。新改建农村公路80公里、桥梁70座，争创“四好农村路”国家示范县。 推进城市内涵式发展。落实“多规合一”，编制国土空间总体规划。注重产城融合，分步建设数字灯网示范工程，推进高邮湖退圩还湖和滨湖移步易景生态长廊项目。提升城市品质，建成“江苏之心”地理信息主题园，建设盐河之心滨河风光带，实施海潮东路东延、屏淮路改造等路网建设，改造老旧小区1.7万平米，持续推进城区“清水活水”工程。坚持循序渐进，建立城建重点工程项目库，先急后缓动态实施年度项目。 融入大运河文化带建设。以大运河文化为主题，大力创作富有地方特色的优秀文艺作品。加快乡镇数字影院等城乡公共文体设施建设，提升建管用水平。精心举办第三届“邮驿路运河情”全国美展等系列活动，放大高邮湖三项品牌赛事、“好事成双”七夕音乐节效应。全面对接大运河扬州段文化保护传承利用实施规划，打造邮驿“核心展示园”，形成一批集中展示带、展示点。 力促文旅融合提升。建成运营盂城东市二期，启动孙云铸等名人故居修缮，推动清水潭旅游度假区、龙虬庄遗址公园争创3A级景区，建设高铁站旅游服务中心，打造长三角旅游目的地。优化访古研学、河湖观光、休闲度假、美食品尝等特色旅游线路，植入“市井文化”、名人元素优化特色街区业态，繁荣夜间经济，拓展大众市场。联姻国内知名团队策划实施全媒体、高层次营销推介。出台扶持政策加快文化产业发展，积极推进省级文化产业园创建，大力招引文化产业项目落户，加大文创产品开发力度，推动传媒集团实质化运行，夯实产业发展基础。 四、优先发展三农，塑造乡村振兴示范区 推动产业集聚做强农业。加快结构调整，新增稻田综合种养0.6万亩、高效设施农渔业2.75万亩，新创绿色食品品牌4个，实现市级以上农产品抽检合格率97%以上。统筹整合涉农资金打造“2+X”载体，农科园区争创国家级现代农业示范园，建成投运科技综合体，启动建设扬大科教园二期工程;大力推进“四河四路”乡村振兴综合试验区建设。按照“1+2+N”模式推动生猪生产规模化，加快生猪产能恢复。抓牢“米袋子”工程，确保粮食播种面积稳定在170万亩。培育龙头企业，新增“农业板”挂牌企业1家、省级龙头企业1家、扬州市级示范联合体2家。提升配套能力，实施高邮灌区节水改造，新增高标准农田7.4万亩，农业生产机械化水平达88.5%。 改善人居环境美化农村。坚持高位标准示范引领和底线标准刚性约束相结合，纵深推进农村人居环境点线面整治。先行启动“四河四路”区域、S333沿线及各乡镇园区主要循环道路两侧的环境整治，形成示范样板。按照“4+1”村庄布局规划分类施策，建设美丽宜居村庄30个，创成省级特色田园乡村1个，实施零散村庄撤并撤除600户。加快公益性殡葬服务设施建设，新建墓园节地生态安葬比例达80%。新增农村无害化户厕2000座。推动河长制“有名”更“有实”，全面推进“两违三乱”整治，大力治理农村河道“最后一公里”。 释放改革活力致富农民。加快推进高邮鸭集团、高邮湖生态渔业项目实体化、市场化运作。充分发挥“邮农贷”农业担保资金池杠杆作用，撬动更多工商资本下乡。积极推动粮食购销体制改革，发展粮食制品精深加工，以优质优价助力粮农增收。实施好国家级电商进农村综合示范县建设，发挥书记镇长领办项目示范作用，提升土地股份合作、农田托管等新模式实效，带动更多农民创业致富。谋划制定新一轮村集体经济增收方案，实质性化解村级债务，持续壮大村集体经济。 五、践行“两山”理念，推动生态文明再提升 |
