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(五)发展活力进一步释放。各项改革落地落实。以自我革命的勇气，积极探索“放管服”改革的海兴路径，公开权力、再造流程、“互联网+”“双随机一公开”等多措并举，审批时限大幅压缩，服务效率明显提高，营商环境持续优化，新增市场主体2567户、其中企业555户。稳妥推进农村集体产权制度改革，完成全县197个村的清产核资、成员界定和股权量化，95.3%的应确权户完成数据入库。农村信用社改制、财税、农垦、医疗等改革稳步推进。认真落实减税降费政策，为企业减负6200余万元。对外开放不断扩大。专业招商、以商招商等多种方式并举，全年洽谈项目65个，签约22个，实际利用外资121万美元。强化区域协同，瞄准京津重点地区和转移产业，举全县之力打造京津产业转移示范园区，签约项目86个，开工项目62个，竣工投产13个。加快园区基础设施建设，进一步完善功能，承载能力明显提升。推动外贸高质量发展，新增出口备案企业6家，预计完成进出口1.32亿元、同比增长4%，其中机电产品进出口7400万元、同比增长35%，提前两个月超额完成市下达任务目标，增幅位居全市前列。“双创双服”扎实有效。建成市级技术创新中心2家、企业研究生工作站2家、技术转移中心1家，与天津科技大学合作建成体育器材产业技术研究院。新增高新技术企业7家、科技型中小企业22家，诚铸公司被评为“河北省创新引领型千家领军企业”。申办注册商标107件，申报专利29项、地理标志商标2件。双创孵化基地扩容提升，入驻实体90余家。深入实施企业家素质提升工程，受益企业120余家。 (六)民生保障水平继续提高。践行以人民为中心的发展思想，尽心竭力为群众增福祉。就业促进工作全市领先，新增就业、失业人员再就业、困难人员再就业、转移农村劳动力等均超额完成市下达目标，城镇登记失业率3.04%，低于控制目标0.96个百分点。依法严厉打击拖欠农民工工资行为，查处欠薪案件83起，为农民工追回工资1200余万元。城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率分别达99.7%、96.4%，城乡低保年标准分别提高到7920元和4680元。养老服务体系建设得到省市领导的肯定，民政事业服务中心被评为“三星级养老服务机构”，民政事业服务中心二期、老年公寓项目主体完工，县城居家养老中心建成投用。第三幼儿园扩建项目竣工使用，第四小学开工建设。省级慢性病综合防控示范区创建成功。省级农产品质量安全县创建顺利通过中期评价。妇幼保健院、中医院、“四馆两院”、全民健身活动中心等项目主体完工并正在加快配套建设。南北双绕城项目跑办取得新进展。扫黑除恶专项斗争深入开展，圆满完成70周年国庆大典等重大安保任务。切实维护退役军人合法权益。信访维稳工作卓有成效，一批信访积案得到解决。安全生产、农村道路交通安全、食品药品安全以及动物疫情防控形势总体平稳，社会大局保持和谐稳定。 (七)政府自身建设不断加强。坚决落实全面从严治党战略部署，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“三深化、三提升”行动，严格执行“日清日结”和“黄牌警告”制度，推进政府系统工作作风持续转变，机关办事效率和服务水平显著提升，营造形成了比学赶帮超、争先创优的良好氛围。大力防范化解金融风险、债务风险和社会风险，牢牢守住了不发生系统性区域性风险的底线。加强法治政府建设，扎实开展电视问政，自觉接受人大法律监督与工作监督、政协民主监督以及社会监督、舆论监督，办理人大代表建议41件、政协提案76件，按时办复率均为100%。巩固军政军民团结，国防动员、双拥共建和优抚安置工作得到新的加强。民族宗教、新闻出版、体育广电、外事侨务、邮政通信、史志档案、人民防空、气象地震、妇女儿童、老龄、残疾人等事业都取得了新成绩、新进步。 各位代表，回顾过去的一年，我们坚定而充实，走过了不平凡的历程，每一项成绩的取得都极为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民团结协作、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向各人民团体和社会各界人士，向驻海部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持海兴发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济运行稳中有变、变中有忧，我县长期存在的影响和制约发展的深层次矛盾尚未得到根本解决，经济发展依然面临诸多困难、压力和挑战。主要表现为：一是企业创新能力弱，新兴产业的支撑力不强，高质量有效投资后劲不足;二是生态环境治理任重道远，空气质量持续改善的压力依然较大;三是城乡发展还不协调，公共服务供给不均衡，农业农村基础还比较薄弱;四是民生领域还有不少短板，防风险守底线任务繁重;五是体制机制和营商环境需进一步优化，政府工作作风和效率有待进一步提高。对这些问题，我们一定高度重视，以革故鼎新的勇气，采取有力措施，认真加以解决，努力把政府工作做得更实更好。 二、2020年工作目标和主要任务 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好今年各项工作，意义重大、任务艰巨。 按照市委九届八次全会和县委九届七次全会部署，综合研判各方面情况，确定今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决贯彻党中央和省委、市委、县委决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，唱响“解放思想、实干兴县”主旋律，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，认真开展“三创四建”活动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，扎实推进“七大工程”，打造“一城一区四基地”，保持经济运行在合理区间，确保高质量完成各项目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”圆满收官，着力打造“山海相依、海陆联动”开放开发格局，奋力开创新时代建设沿海强县、美丽海兴新局面。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长8%，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长6%，规上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长6%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%，实际利用外资、PM2.5平均浓度下降幅度、主要污染物减排总量、环境质量控制等完成上级下达任务。 完成上述目标和任务，我们必须坚持把高质量发展这一根本要求贯穿经济社会发展各领域、各过程，围绕“一张蓝图”，聚焦重点难点，把握节奏力度，突出抓好以下七个方面工作： (一)坚定不移推进城市提升工程，打造宜居宜业的“五清”新城。城优旺业，城美聚财。完善承载功能，提升形象品位，不断提高县城美誉度和吸引力。 推动规划设计提标。高标准完成县乡国土空间规划编制，加快实现“多规合一”，科学划定生态、农业、城镇空间，构建主体功能明显、各具特色、竞相发展的区域格局。拉大城市框架，推进大外环建设，力争年内G338绕城项目开工，S215绕城项目完成手续跑办。严格规划刚性约束，严厉查处违反城市规划行为，保障城市建设蓝图落地落实。 |
