|
1.坚持规划引领。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”要求，全面推进土地利用规划、城乡规划等“多规合一”，科学编制《德安县国土空间规划(2020-2035年)》，绘好面向未来的“一张蓝图”。加快中心城区核心功能提升，高质量完成《德安县海绵城市专项规划》《德安县中心城区义务教育设施专项规划》《博阳河西岸滨河区域和丰林工业新区门户区域城市设计》并抓好落地实施，打造特色亮点，实现“一盘棋”全域统筹规划。 2.提升宜居水平。深入推进城乡环卫一体化，加强第三方治理监督考核，实现城乡统一卫生保洁作业标准和垃圾终端统一无害化处理，确保机扫率达85%。启动河东大道建设，结合渊明大道跨博阳河大桥，尽快实现“一道一桥通五区”目标。实施解放路拓宽、石桥路改造提升工程，进一步畅通“三个循环”。全面摸排并严厉打击违规违法搭建行为，“零容忍”管控违建增量，严肃查处顶风违建和破坏生态环境的违法行为。继续实施城中村、棚户区改造，完成400套改造任务。推动绿色建筑、装配式建筑广泛应用，力争2020年政府投资项目装配式建筑装配率达30%以上。实施金环星城、兴祥小区等老旧小区改造;推进小区环境综合治理，全面完成物业入驻，加强日常监管和考核，切实提升服务质量。加大背街小巷整治力度，重点解决水压不稳、燃气不通、油烟乱排等与群众日常生活息息相关的“关键小事”。 3.繁荣城市经济。加快联盛德安快乐城、蒲塘新都汇综合体项目建设，力争2020年开业运营;大力发展夜经济，鼓励万象广场、缤纷第一大街开展夜市、购物节等多种经营模式，促进各类市场更加繁荣。按照城内大商场、城郊大市场的思路，充分挖掘本地及周边市场潜力，新建德安禽蛋交易市场，逐步形成辐射昌九乃至全省的全产业链。制定出台物流产业发展规划，建立健全物流产业扶持政策体系。探索发展新零售、冷链物流、第四方物流等前沿业态，全力吸引一批平台型企业、专业物流企业落户，着力打造昌九沿线仓储物流中心、分拨中心和区域结算中心。 (四)做优做实乡村振兴文章，提升“三农”工作水平。始终坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，积极推动科技下乡、资金投乡、青年回乡，努力实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 1.推进农业产业现代化。稳定农业生产，保持粮食播种面积19.4万亩、蔬菜2.2万亩的总目标。坚守耕地保护红线，完成8800亩高标准农田建设。以袁家山为试点，推进单季水稻亩产900公斤高产创建工作。新增流转土地5000亩。积极推行合作社+农户模式，支持特色农业种植示范带动、规模经营，大力发展优质水稻、中药材、生姜、马铃薯等精深加工，实现农业与工业互联互通、有机融合。加快农业产业结构调整，着力提升规模化、机械化水平，进一步深化“金融+”“互联网+”现代都市农业新模式，确保完成“一乡一园”建设任务，争取聂桥镇创建省级现代农业产业示范园。抓好生猪稳产保供工作。 2.建设美丽乡村升级版。实施好水系连通及农村水系综合整治试点工程，继续推进城乡供水一体化，启动第二饮用水源地东山水库扩建前期筹备工作，加快林泉水厂等7座自来水厂环境建设，扎实做好配水管网提升改造，尽快实现城乡供水全覆盖。有序开展村庄规划编制工作，继续推进农村人居环境整治三年行动，高标准开展120个新农村点建设，强化集镇整治;注重加强建后管护，建立长效机制，有效改变“当年新农村、二年回旧貌、三年不像样”的落后顽疾。不断规范农村住房建设管理，持续推进大棚房问题专项清理整治。全面推进“四好农村路”建设，完成县乡道升级管理，重点开展超载超限治理。启动吴山至林泉矿业大道前期工作，缓解德白公路交通运量、消除安全隐患、提升沿线环境面貌，切实保障群众出行安全。实施城乡公交一体化，投入资金3000万元实施城乡统一运营，确保实现“四增一优一降”目标，更好满足群众出行需求。 3.拓宽农民增收致富路。重点开展薄弱村集体经济建设攻坚，通过盘活集体资产、发展种养殖及农产品加工产业、开办合作社等多种方式不断壮大农村集体经济，确保全县所有行政村集体经济收入过5万元，力争5个行政村集体经济收入过50万元。充分利用资源优势，积极发展乡村旅游，让德安的父老乡亲在家门口创业、靠旅游致富。重点推进诗画田园微电影小镇建设，努力打造成旅游网红打卡地。确保博阳河国家4A景区创建成功，积极争取义门陈国粹文化园尽快开工，建设一批富有德安特色的旅游景点。依托石鼓殿、万家岭、袁家山、紫荆山、王韶故里、渊明故里等特色品牌，大力发展文化寻根、红色教育、田园观光、精品民宿、健康养生等旅游业态，再造一批乡村休闲旅游精品线路。 (五)做优做实改革创新文章，增强内生动力活力。坚定不移推进改革再攻坚、创新再突破，以深化“放管服”改革撬动各领域改革，以创新驱动引领全方位开放，把新时代改革开放创新全面推向前进，积蓄高质量发展的强大后劲。 1.大力开展“营商环境优化年”活动。落实好优化提升营商环境十大行动，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。持续深化“放管服”改革，完善赣服通德安分厅建设。进一步精简办理事项，严格落实权责清单制度，提升公共服务水平。深化相对集中行政许可权改革、工程建设项目审批制度改革，建立审管联动机制，加快“多评合一”“多测合一”“多图联审”“区域评估”实施进度，努力实现行政审批服务事项线上“一网通办”、线下“只进一扇门、最多跑一次”。深入开展降成本优环境专项行动，全力打造“四最”营商环境。执行好企业职工基本养老保险基金省级统收统支，进一步减轻企业负担。继续落实财园信贷通、“科贷通”、银税互动政策，不断做大政银企合作转贷金规模，引导金融机构支持补齐短板项目，加大对中小微企业信贷投放，为企业提供升级版的“保姆+”服务。 2.全面释放创新动能。注重人才培育。坚持内培外引，大力弘扬“德安工匠”精神，积极开展“德安之星”评选活动，为民营企业家和优秀人才撑腰鼓劲。倡导尊商重企、崇尚创新创造的良好风气，协助企业招才引智。积极申报各级人才工程，优化用才留才环境。落实职业培训、一次性创业、创业孵化基础运行费等补贴政策，扩展创业贷款财政贴息反担保覆盖面，为人才成长提供保障。注重创新载体。用好德安省级高新技术产业园区金字招牌，充分发挥科创中心对工业企业的引领带动作用。持续加大科研创新力度，与西安交通大学、华中科技大学、天津大学、中国纺织科学院等开展深度合作，创建更多国家级、省级创新平台。力争新增国家高新技术企业18家、省级科技创新平台及服务载体2家、科技型中小微企业30家。注重科技成果转化应用。加强知识产权创造、应用和保护，鼓励科技成果在德安落地转化，力争全社会研发投入增长40%以上，占GDP比重提高0.2个百分点。 3.深入推进各项改革。深化投融资体制改革，积极稳妥化解政府隐性债务风险。深化国有企业改革，加快城发集团实体化转型步伐。积极推进农业农村改革，持续抓好农村集体产权制度改革，在清产核资基础上稳妥推进集体成员认定和集体股权分配，使广大农民充分享受改革红利。深化医药卫生体制改革，探索“互联网+医疗健康”服务，推进医共体建设，提升医疗卫生资源使用效益。稳步推进绿色殡葬改革，在政策宣传、公墓管理、火化安葬、移风易俗四个方面重点发力，引导树立文明节俭办丧新风尚。 |
