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扎实推进美丽乡村建设。实施“百镇千村规划”工程，编制完成村庄布局规划，有序实现村庄规划应编尽编。持续开展“千村整治、万村示范”工程，重点抓好96个省级农村人居环境示范村、28个自然风貌特色村、19个传统村落规划建设。完成农村人居环境综合整治任务，建立适宜农村特点的垃圾分类机制，建成运营5个垃圾秸秆发电厂。大力实施“厕所革命”，完成农厕改造14.5万户。深入开展移风易俗，倡树农村文明新风尚。 (五)发挥比较优势，推进现代服务业加快发展。抓住物流枢纽承载城市和供应链试点城市建设机遇，大力发展枢纽经济，加快发展新业态，形成新消费，培育新动能。 加快日月湖现代服务业集聚区建设。确保绿地星级酒店一期、建业总部港、文化艺术中心年内建成投入使用，加快城乡规划设计中心、金融大厦、市民之家等项目进度，力争会展中心年内主体完工。加大引金入商力度，做好浙商银行、渤海银行、中原股权交易中心等落地对接工作，引进设立天使、风投、股权基金，着力打造区域金融中心。 加快发展现代物流业。大力发展快递、冷链、电商等新兴物流业，早日开工建设京东豫东物流分拨中心、惠龙易通智慧物流园等重点项目。发挥电子商务进农村示范县的作用，完善农村电商服务体系，打通农产品上行通道。加强与阿里集团的合作，促进商丘产业带加快发展。推进中心城区传统商贸市场转型升级和有序外迁。 多措并举扩大消费。用足用活消费政策，举办欢乐购物节、名特优产品云上展销等活动，扩大消费规模。加大住宿、餐饮等行业扶持力度，着力促进汽车、家电等大宗商品线上线下消费。推进房地产市场平稳健康发展。持续推动消费升级，加快推进电子商务、信息共享、线上教育、云购物等疫情防控期间催生壮大的新业态新模式，释放新兴消费潜力。 大力发展康养产业。建立康养产业项目库，加快推进梁园区恒大养生谷、虞城县健康养老园、宁陵县梨花康养小镇等一批康养产业项目，积极发展家政服务、社区服务等新业态，实现居家养老、社区养老与机构养老有机衔接，满足不同层次的养老服务需求。 (六)以建设区域中心城市为目标，增强中心城区辐射带动能力。加强全域资源统筹，推进市域综合交通运输、水利、能源等重大基础设施均衡布局，不断强化中心城区辐射带动能力。 精心编制国土空间规划。科学划定基本农田、生态保护、城镇发展边界“三条红线”，按照“多规合一”、全域空间规划的要求，明确“一中心两组团五卫星城百镇区”的功能定位、发展规模。虞城、宁陵要突出向心发展，强化主导产业链式发展、基础设施统一构建，完善与中心城区梯度推进、优势互补的产业体系，打造联建共享、畅通快捷的交通体系。 增强中心城区综合承载能力。围绕城市转型、品质提升、内涵发展，持续提升“四率”保障水平。重点抓好环形主管网建设，扩大城市集中供热范围;完成第四水厂改扩建;加快建设雨污分流和污水管网连通工程，做到污水全收集、全处理。以新理念推动棚户区改造，新开工安置房2.6万套，建成6.3万套，确保18万人乔迁新居。加快推进老旧小区改造，完成137个小区1.5万户改造任务，实现无主管楼院物业管理全覆盖。推进城市绿化体系建设，加快9个带状公园二期、3个湿地公园、33条城市道路、12个便民公园、19个游园等绿化项目建设，新增绿地1200万平方米以上，塑造更多的居民休闲健身“打卡地”。 加快完善重大基础设施。加强综合交通枢纽建设。积极推动京港高铁雄商段、三洋铁路商丘段早日开工建设，力争开工建设商丘动车运用所和铁路物流基地。开工建设商丘机场，同步推进空港经济区规划。依托商丘东站，规划建设高铁物流园和存车场。加快阳新高速建设。3个环城高速出入口竣工通车;力争“三环九放射”一期部分工程通车。完善农村公路网络，完成“通村入组工程”1000公里以上、1868个自然村道路硬化。建设6个高速出入口物流园、10个县级物流中心、9个县级客运站、60个乡镇综合服务平台项目。推进引水入商工程，全面开工引江济淮(商丘段)配套工程，实施黄河故道梯级水库清淤扩容。加强引电入商工程建设，开工建设商丘沙盟(宁陵)500千伏输变电工程，建成3个220千伏、12个110千伏输变电工程，建设智能坚强电网，为高质量发展提供电力保障。 大力发展城区经济。加快发展楼宇经济，重点引进企业总部、结算中心、商务中介、会计审计、评估认证等业态集聚发展，服务产业结构调整和转型升级。加快发展特色街区经济，推进向阳路片区“一街一坊三巷”特色步行街、香君路特色商业街、宇航路特色商业街等项目建设。加快高铁商务区建设，梁园万达广场建成开业，绿轴特色文化休闲步行街、爱琴海购物公园年底前主体完工，申海国际6月底前开工建设。加快发展夜间经济，打造一批承载城市记忆、符合市民消费需求的小吃、服饰、古玩和文娱等特色商圈，延伸消费时段，让夜间消费成为现代生活的新时尚。 持续推进“两城”联创。坚持创建为了人民，创建依靠人民，通过创建让人民群众享受更多改革发展成果。巩固提升背街小巷、老旧小区、城乡接合部创建成果，丰富精神文明创建方式，健全精神文明创建载体，让街区更有特色，让社区更加温馨，让人民更加幸福。 (七)不断深化改革开放，加快构建外向型经济体系。发展环境越复杂，越要坚定不移深化改革;经济下行压力越大，越要持之以恒扩大开放。 继续深化重点领域改革。深入推进市场监管、交通运输等领域综合执法改革。深化国有企业混合所有制改革，转变经营机制，增强企业发展活力。深化投融资体制改革，继续推进市发投、市政投、市交投等国有投融资平台市场化转型、多元化发展。深化农村产权制度改革，解决乡村振兴资金和土地等要素保障问题。深入推进夏邑、虞城、宁陵、睢县农村信用社改革。深化“三医联动”改革，最大限度降低群众就医成本。 大力发展外向型经济。加大对外开放交流与合作，鼓励企业开展线上贸易。发挥“一带一路”节点城市优势，支持更多的企业和产品走向国际市场。深化与河南物资集团合作，建设商丘国际陆港，开通中欧班列“商丘号”。用好国家跨境电商零售进口试点城市机遇，进一步扩大保税贸易业务，推进民权保税物流中心早日封关运营。以商丘保税物流中心为载体，积极申报综合保税区，建好全省跨境电商“东大门”。 强力推进招商引资。建立疫情防控常态化条件下网上招商会商机制，以“云洽谈”“云签约”推动项目落地。加大“产业+基金+服务项目”招商力度，围绕主导产业招大引强，完善产业链条，推动集群发展，提高项目签约率、开工率和资金到位率。以第八届中国·商丘国际华商节等平台为依托，实施精准招商。各县(市、区)年内至少落地两个5亿元以上、三个3亿元以上的主导产业项目，力争落地一个10亿元以上的重大项目。 (八)抢抓机遇谋划项目，为高质量发展积蓄力量。把项目建设作为对冲疫情影响、扩大有效投资的重要抓手，凝心聚力谋划项目、包装项目、争取项目、建设项目，为商丘未来高质量发展夯实基础。 |
