|
我们坚持以政治建设为引领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，不断推进治理体系和治理能力现代化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强力整治“文山会海”，市政府年度发文压减57%，会议精简32%。定期向人大报告工作、向政协通报情况，办结人大代表建议和政协委员提案842件。深入实施“七五”普法，全民法治意识明显增强，法治政府建设水平进一步提升。隆重举行新中国成立70周年系列庆祝活动，激发了广大群众的爱国热情，凝聚了团结奋斗的强大力量，必将激励我们在高质量发展的道路上阔步前进。 持续加强国防教育、国防后备力量及人民防空建设，建立四级退役军人服务体系，推动军民融合深度发展，驻商部队为地方发展作出新贡献。圆满完成第四次全国经济普查任务。对台、外事侨务、气象、史志、档案、审计、烟草、盐业、公积金、机关事务、民族宗教和对口援疆等工作都取得了新成绩。 各位代表!这些成绩的取得，是我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面落实省委、省政府和市委决策部署的结果，是人大、政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向过去一年为商丘经济社会发展作出贡献的全市人民，向驻商解放军、武警官兵和消防救援队伍指战员，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持商丘发展的社会各界人士，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，我市发展不平衡不充分问题还比较突出：经济下行压力持续加大，发展不确定性和不稳定因素增多，部分中小微企业发展困难，外贸企业订单缩减;科技投入和人才不足，创新能力较弱，战略性新兴产业和高新技术产业规模不大，新经济新业态新模式发展相对滞后，带动能力不强;民生领域还有不少短板;发展环境仍需进一步优化等。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决和改进。 各位代表!新冠肺炎疫情突发以来，我们坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院一系列决策部署，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，第一时间在全市建立起“六位一体”防控体系，制定实施11条具体防控措施。面对疫情初期没有负压病房、防疫物资匮乏等现状，整合全市医疗资源，及早用好核酸检测这一关键手段，及时快速从发热病人中找出确诊病例，从密切接触者中排查出无症状感染者，在市立医院集中救治，有效阻断了病源传播，在全省较早实现了新增病例和确诊病例清零，确诊病例治愈率达96.7%。在疫情防控主战场，全市各级党员干部坚守岗位，广大人民群众积极配合，医务工作者无私奉献，公安民警和社区工作者担当作为，爱心企业和爱心人士捐款捐物，形成了抗击疫情的硬核力量。尤其是88名援鄂医护人员逆行出征，与李兰娟院士团队并肩战斗，为抗击疫情贡献了商丘力量。及时研究出台60条援企稳岗措施和“六保”工作方案，实行“九个到位”服务，有力有序推进复工复产复商复市复学复课，经济社会秩序全面快速恢复，疫情防控取得重大战略成果。在此，我代表市人民政府，向全市广大人民群众、党员干部、医务工作者、公安民警、社区工作者和志愿者致以崇高的敬意和衷心的感谢!今天恰逢国际护士节，特向全市广大护士致以节日的祝贺和诚挚的慰问! 二、2020年工作安排 2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。新冠肺炎疫情给全球经济社会发展带来极大的不确定性，我国经济发展的外部环境复杂严峻，面临的挑战前所未有。但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势不会改变，党中央、国务院出台一系列对冲疫情影响的政策措施，效应正在显现。习近平总书记指出，危和机总是同生并存的，克服了危即是机。我们要深入分析，全面权衡，准确识变、科学应变、主动求变，善于从眼前危机、眼前困难中捕捉和创造机遇，统筹推进疫情防控和经济社会发展，牢牢把握发展主动权。一方面，强化底线思维、风险意识，严格落实外防输入、内防反弹要求，继续抓紧抓实抓细常态化疫情防控措施，为人民群众生命安全和身体健康提供有力保障。另一方面，紧扣全年目标任务，认真落实脱贫攻坚、复工复产、就业创业、投资消费、基本民生等各项政策措施，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，贯彻落实省委、省政府和市委工作部署，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，围绕“四个总”工作要求和“4233”奋斗目标，深入实施以党的建设高质量推动经济发展高质量“一方案十专案”，推动县域经济高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。 今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值、一般公共预算收入、居民收入等主要经济指标增速高于全国、全省平均水平，继续保持全省先进位次;约束性指标完成省定任务;居民收入与经济增长同步，生态环境质量改善与经济效益同步，社会事业与经济发展同步，确保“十三五”规划圆满收官。 围绕上述要求和目标，重点做好以下九个方面的工作： (一)坚决打赢三大攻坚战，确保全面建成小康社会。打赢三大攻坚战直接关系着全面小康社会的成色。我们将凝神聚力，啃下硬骨头，打好攻坚战，夺取全面建成小康社会的伟大胜利。 决战决胜脱贫攻坚。发扬连续作战的优良作风，做到干部精力不散、财政投入不降、基层责任不减，全面查漏补缺，全面提升质量。紧紧围绕“两不愁三保障”，紧盯剩余2.93万贫困人口、2.03万有返贫风险人口和2.6万边缘人口，统筹推进、精准帮扶，确保脱贫路上不漏一户、不落一人。紧紧抓住产业扶贫和就业扶贫两个关键，完善利益联结机制，实施1167个扶贫项目，确保上半年财政扶贫资金支出80%以上，公益岗位资金到位率100%，孝善基金和助学基金发放率100%。建立防返贫长效机制和应急救助机制。扎实做好全国脱贫攻坚普查工作，确保在这次大考中交出经得起人民和历史检验的合格答卷。 着力抓好污染防治。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。加快“四大结构”调整，深入推进“三散”治理，健全“六控”常态化治理机制，推动环境污染由治标到治本转变。强化重点工业企业污染治理，确保完成玻璃、商砼、水泥和危化品企业外迁工作。开展绿色生产、绿色施工达标活动。完成各县城污水处理厂和管网建设。巩固水源地整治成果，稳定水环境质量长期向好的局面。扎实做好土壤污染防治。加快国土绿化提速行动和森林商丘建设，完成营造林22万亩。以“一河七湖三湿地”为主脉，实施黄河故道生态建设提升工程，规划建设贯通全境的生态景观廊道，把146公里黄河故道建设成为绿树碧水辉映、处处鸟语花香、具有独特魅力、人文特色彰显的生态旅游区，打造商丘人民休闲养生的后花园。 防范化解重大风险。依法开展非法集资案件防范处置和问题楼盘化解，切实维护人民群众的合法权益。加强分类指导，帮助企业化解债权债务、违约诉讼等生产经营风险。严厉打击扰乱金融秩序违法行为，坚决守住不发生系统性金融风险底线。加强政府债务管理，确保政府性债务风险安全可控。 |
