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(七)持续加强生态文明建设。坚持走生态优先绿色发展之路，在守护绿水青山中收获金山银山，久久为功建设美丽达州。 加强长江上游生态屏障建设。严守生态保护红线，加强花萼山、八台山、铁山等自然保护区、地质公园、森林公园、湿地公园保护建设，抓好秦巴地区生物多样性保护利用。深入开展绿化达州行动，抓好城市公园和公共绿地建设，加大主城区绿化美化力度，提升人均绿地面积，新增城市绿地4500亩;加强沿路沿河沿库生态廊道建设，推进天保工程、退耕还林建设，完成营造林30万亩。加强松材线虫病防治，持续打好主城生态屏障保卫战。严厉打击野生动物非法交易，革除滥食野生动物陋习。推进矿山综合整治和生态复绿，抓好生态脆弱区域和灾毁区域生态修复。加强骨干水利工程建设，力争开工建设固军水库。强化地质灾害防治，治理水土流失80平方公里。 推动绿色生产低碳生活。大力发展清洁能源、节能环保装备等绿色产业，支持钢铁、火电、水泥等传统产业绿色节能化改造，鼓励“1+7”园区企业循环化改造，加强工业废气、废水、废物的综合利用，推进热电联产，促进生产方式绿色化。加强产业项目全过程环保监管，推动工业污染源全面达标排放。抓好工业、交通、建筑等重点领域节能降耗，淘汰落后产能和工艺设备，倒逼“两高”行业转型升级。下决心调整主城区农业种植结构，彻底解决桔杆焚烧对大气的污染。倡导和鼓励绿色生活方式，促进绿色消费、绿色出行、绿色配送、绿色居住成为公众自觉。 (八)全面发展民生社会事业。坚守为人民谋幸福的初心，继续开展“民生改善实效年”活动，持续抓好“群众最不满意十件事”的整改落实，努力让全市人民过上更好的生活。 扎实抓好各项民生实事。持续加大民生投入，抓好全市25件和中心城区20件民生实事。坚持就业优先，支持灵活就业，确保城镇新增就业3.7万人以上。加强住房保障，改造城镇老旧小区208个、农村危房1500户、土坯房4万户。加强农民工服务保障，做好退役军人服务管理。深入实施全民参保计划，落实降低社保费率政策。完善医疗保障制度，保障降价药品供应。加强养老、托幼服务支持，着力解决“一老一小”问题。提升社会救助水平，加强残疾人康复服务，做好各类困难群体生活保障。 倾力办好人民满意教育。不断扩大普惠制学前教育覆盖面，大幅提升公办幼儿园占比。巩固提升义务教育均衡发展成果。继续推动“1+7”重点高中提质量上档次创品牌，引领公办教育加快发展。支持嘉祥、天立、东辰等民办学校扩招提质，满足社会多样化选择需要。突出西南职教园区品牌引领，建设区域职业教育高地和技能型人才培养基地。支持四川文理学院建设高水平应用型大学，支持达州职业技术学院创办达州职业大学(本科)、达州中医药职业学院加快发展，引进和整合民营职业技术学院，将职业教育与创业、产业、就业紧密结合，促进经济社会高质量发展。 着力提升医疗健康水平。持续巩固疫情防控成果，继续做好“外防输入、内防反弹”等工作，坚决打好疫情防控总体战。大力开展爱国卫生运动，切实加强公共卫生队伍建设和疾病防控基础设施建设，下决心用三年时间建立起与达州人口相适应的重大疫情防控体系、救治体系、医保体系和应急体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。深入推进合作办医，确保与华西医院、奥美德国际医院合作项目落地建设，加快省人民医院、省骨科医院等优质医疗资源签约引进。继续办好办强市中心医院、市中西结合医院和7个县级人民医院，加强基层医疗机构标准化建设。深化医药卫生体制改革，推动医药配套政策落实。落实社会办医优惠政策，优化民营医疗机构发展环境。推进医养结合，促进中医药大健康产业成链发展。 与此同时，我们还将加强体育运动场地建设，做好第七次全国人口普查、重大文化惠民活动、民族、宗教、统计、气象、保密、档案、地方志、对台、外事、侨务等工作，发展妇女儿童、青少年、老年人、残疾人、慈善等事业，推动社会全面进步。 (九)不断推进社会治理现代化。把城乡基层治理制度创新和能力建设作为重点，打造共建共治共享的社会治理新格局。 提升基层治理水平。认真做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，切实抓好第二批改革。优化村级布局，推进村级建制调整，创新现代乡村治理制度。深化街道管理体制改革，加强人财物保障，盘活各类国有闲置资产，支持街道和社区阵地建设。建立安全高效的城市运行体系，开展绿色、智慧社区创建，完善便民生活服务平台设施，让城市管理服务更加精细、更有温度。 增强应急管理能力。加快建设川东北区域性救援基地，提升救援科技装备水平，加强应急队伍建设，增强灾害事故救援实战能力。加强应急指挥平台建设，健全应急管理大数据，提高突发事件预防预警能力和处置效率。推动基层应急机构规范化和应急管理标准化建设，提升街道、乡镇应急管理水平。拧紧应急管理责任链条，加强安全生产和食品药品监管，抓好主城区地下涵管隐患排查整治和燃气市场整合整顿，坚决遏制重特大事故发生。 深化平安达州建设。加快建设立体化社会治安防控体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，全力抓好禁毒防艾、网络安全等工作，严厉打击“黑拐骗”“黄赌毒”等各类违法犯罪。坚持发展新时代“枫桥经验”[21]，强化源头治理和网格化服务管理，加快市域社会治理现代化。加大土地、房地产、建筑建材等领域突出问题整治力度。加强国防动员、国防教育和国防后备力量建设，继续争创全国双拥模范城市、人民防空等工作，巩固军政军民团结。 四、全面加强政府自身建设 面对决胜全面小康的繁重任务，我们将进一步坚定政治方向，牢记职责使命，努力建设新时代人民满意政府。 (一)旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实全面从严治党各项制度规定，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，推动主题教育常态化制度化。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终从政治上把大局、看问题、做工作。严格执行党的路线方针政策，认真落实省委省政府和市委的决策部署，坚决确保政令畅通、令行禁止。 (二)依法行政重规范。牢固树立法治意识、法治思维，严格依照宪法法律行使职权、履行职责。完善立法体制机制，加强重点领域立法，强化重大行政决策合法性审查，健全风险评估、行政复议、行政应诉等制度，深化综合行政执法改革，落实行政执法“三项制度”，加大政务公开力度，持续推进法治政府建设。依法接受人大法律和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会舆论监督，确保政府工作在法治轨道上规范运行。 (三)真抓实干强担当。牢固树立进取意识，埋头苦干抓落实，以不甘服输的劲头、没有不能的胆识，推动实现“十三五”规划，精心谋划“十四五”发展。严格执行中央八项规定精神和省、市委相关规定及其实施细则，完善落实纠治“四风”长效机制，坚决反对一切形式主义、官僚主义，继续给基层减负减压。坚持“严管+厚爱”“激励+约束”，保护干事者，支持担当者，大力营造敢想敢干、快干实干、干成干好的浓厚氛围。 |
