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(八)民生福祉日益增进 社会保障扩面提质。省下23件民生实事落地生根，民生支出占一般公共预算支出73.4%，全民参保计划全面启动，城镇登记失业率为3.6%。住房保障不断加强，完成农村危破房、土坯房改造1万余户，新建农村集中居住区12万平方米，公租房实物配租929套，长山镇、留佳镇等移民房屋建设工程有序推进，小井沟移民确权颁证加快办理。社会救助体系日益完善，荣获“全国民政系统先进集体”。退役军人和其他优抚对象信息采集全面完成，发放优抚对象抚恤补助金4000万元。 社会事业繁荣发展。教育事业稳步提升，全市高考理科第一名花落荣县，梧桐树学校开工建设。医疗保障持续健全，建成两个医共体单位，构建“县级医院+乡镇卫生院+村卫生室”组合签约模式，二级以上医院医师签约家庭医生服务比例达100%。县人民医院城北院区、县中医院河西院区建设项目顺利实施，河口镇、来牟镇成功创建国家卫生镇。全民健身运动积极开展，荣中女排勇夺省运会冠军，桥牌代表队斩获首届省智运会一金一银。 社会大局和谐稳定。扫黑除恶专项斗争持续推进，涉黑涉恶线索办结清零，刑事案件发生率下降6.8%，河西派出所获评全省“枫桥式派出所”。出租车行业改革深入推进，“双超”治理、“保健”市场乱象治理等专项行动扎实开展，“春雷行动”(17)再获全省先进，“公调对接”等4次法治领域现场会在荣召开，成功创建第二批省级法治示范县、省级食品安全示范县，鼎新镇、新桥镇获评省级安全社区，连续28年未发生重特大安全责任事故。 (九)自身建设不断加强 理想信念持续坚定。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，落实意识形态工作责任制，通过“会前学+专题学”等形式不断提升理论水平，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。开展“解难题、惠民生”政务调研领办工作，形成调研成果30余项。 行政效能不断提升。完成政府部门机构改革和乡镇行政区划调整。县镇村三级政务服务体系标准化加快建设，按时办结率、群众满意率均达100%。认真开展审计监督，核减政府性工程投资9500万元，“三公”经费下降2%。广泛听取社会各界意见建议，办理人大代表、政协委员建议、提案211件，满意和基本满意率100%。 依法行政全面深入。认真落实中央“八项规定”及省市县系列规定，持续整治“四风”突出问题，会议、文件数量均减少33%，政务公开4500余条，“12345”热线受理办结2800余件，刑事辩护和“一村一法律顾问”覆盖率100%”。强化重点领域和关键环节监察、监督，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题74起，营造了风清气正的干事环境。 同时，我们扎实推进国防动员、人民防空、民兵预备役工作，积极做好人事、档案、气象、供销、科协、外事、侨务、民族宗教、对台、保密、地方志、农民工等工作，大力支持妇女儿童、共青团、工会、老龄、残联、社会扶贫等事业发展，各方面工作均取得了新成绩。 岁月不居，天道酬勤。这些成绩的取得，是市委市政府和县委坚强领导、统揽全局的结果;是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果;是广大干部群众和社会各界同心协力、砥砺奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向各条战线辛勤工作的广大建设者、人民解放军、武警官兵、公安干警，向各民主党派、人民团体、工商联、无党派人士，向所有关心支持荣县发展的老领导、同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 各位代表，人到半山路更陡，船到中流浪更急。我们清醒地认识到，全县经济社会发展仍存在不少问题。主打品牌不够响亮，特色产业附加值低，旅游配套不够完善等发展不充分问题仍需破局;公共服务均等化水平不高，基础设施不够健全等发展不平衡问题尚需攻坚;部分干部职工“手艺不精”“作风漂浮”等发展不适应问题亟需改进。对此，我们必须勇于直面问题不遮掩，知难而进不回避，迎难而上不懈怠，只要我们敢闯敢干、苦干实干，荣县就没有迈不过的坎、闯不过的关! 三、2020年工作思路和目标 2020年是极不平凡的一年，新冠肺炎疫情带来的冲击和挑战前所未有，我们要完成“十三五”规划目标任务，实现全面建成小康社会的伟大跨越，必须要着力把握好“三个关系”。一是辨明“形”与“势”的关系，从“形”与“势”的统一中审视全局，坚定必胜信心。此次疫情对我县经济发展造成了较大的影响，一季度地区生产总值同比下降3.4%，为有统计数据以来首次负增长，一产稳中略降，下降0.5%;二产小幅下滑，下降0.2%;三产大幅跌落，下降7.8%。但从长远来看，我县发展的基本面是好的，经济运行保持在可控区间;增长点是有的，资源附加值逐步提升，消费潜力持续加大;动力源是足的，大项目好项目不断引进，发展引擎不断增强。二是看准“危”与“机”的关系，从“危”与“机”的转换中抢抓机遇，赢得发展主动。从外部环境看，国家释放了一系列政策红利，将成渝城市群与三大湾区并列，建设成渝地区双城经济圈，打造中国经济第四增长极，省委省政府把成渝地区双城经济圈建设作为“十四五”规划的重要内容和2020年的首要任务，并提出了川南一体化、内自同城化等战略目标，有利于我们对上争取项目;从自身现状看，成宜高速即将全线通车，雅眉乐自高铁正加快规划建设，荣县“服务双核、配套双圈”的脚步日益加快。与此同时，我们也面临区域竞争日益激烈与“虹吸效应”(18)日益凸显的挑战。三是厘清“管”与“服”的关系，从“管”与“服”的结合中提升软实力，壮大发展优势。我们要有为市场主体当好“服务员”“护航员”的行动自觉，树立市场主体“法无禁止即可为”、政府工作“法无授权不可为”的法律边界意识，不断加强法治政府和服务型政府建设，持续在要素保障、环境优化上下功夫，引导、培育民营经济健康发展，为县域经济注入新活力。 今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，中央、省委经济工作会议和省、市、县委全会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进的工作总基调，扎实做好“六稳”(19)工作，全面落实“六保”(20)任务，以供给侧结构性改革为主线，以融入成渝地区双城经济圈为契机，加快建设“三个示范区”，突出做强实体、扩大需求、优化环境、振兴乡村、繁荣城市、聚力攻坚、惠民利民，加快建设全省农产品主产区县先进县和宜居宜业文化城市。 各位代表，考虑到新冠肺炎疫情影响广泛深远和存在较大的不确定性，我县提出：地区生产总值增速比全市高0.5个百分点左右。面对前所未有的困难和挑战，我们必须把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，常态化抓好疫情防控，坚决防范疫情输入，扎实做好村社区防控工作，落实复工复产复学等人员密集场所防控责任，提升公众科学自我防护的意识和能力，严防疫情反弹。我们必须全力以赴推动经济社会发展，抢抓机遇、化危为机、真抓实干，用好国家宏观政策，坚持改革开放，激发市场活力，通过全县人民的不懈努力，完成目标任务，确保与全国同步全面建成小康社会。 |
