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(五)加快三产融合，激发服务业发展活力。坚持把第三产业作为繁荣经济的重要支撑，加快推动三产融合发展，力争实现第三产业增加值增长10%以上。 推动全域旅游高质量发展。打响“无量山”和“南涧跳菜”两个品牌，打造无量山樱花谷、无量药谷、无量茶谷“三谷”经济，推出“休闲度假、民族文化、乡村旅游、自驾营地”四类产品。打好“健康生活目的地牌”，借助“一部手机游云南”平台，构建旅游宣传网络体系，加快旅游服务智能化体系建设。推动“旅游+”引领业态创新，举办好跳菜艺术节暨无量山樱花节、“火把节民族团结周”等系列节庆活动。 狠抓旅游基础设施项目推进。不断优化旅游综合环境，启动无量山大景区、美丽县城、无量茶谷等专项规划编制。筹划成立县级旅游行业协会，持续开展旅游市场秩序整治，积极推进住宿、餐饮行业质量、服务提升工程，完成土林3A级景区创建，启动无量山国家公园暨樱花谷4A级景区创建，加快推进无量山樱花谷自驾营地二期、澜沧江孔雀渡国际野钓目的地等重点项目建设，实施土林·无量塔、西山跳菜村、无量茶谷自驾车营地等旅游开发项目。力争实现旅游业综合收入25亿元以上。 加快综合服务业健康发展。建立农村电子商务公共服务体系，健全完善县级电商服务平台、电子商务体验中心和乡镇电子商务中心建设，启动国家电子商务进农村综合示范项目。积极推进“互联网+”消费服务体系建设，力争所有行政村建成“益农信息社”。推进农村商务服务业不断发展，形成线上线下融合、农产品“进城”与农资“下乡”双向流通新格局。加快“快递下乡”工程建设，构建与电商快速发展相匹配的现代物流体系，扩大农特产品外贸出口。大力发展交通运输、金融保险行业，加快医疗健康、社区服务、家政服务等面向民生的服务业发展进程，加大批发、零售、餐饮等营利性企业发展。力争培育限上企业3户以上。 (六)注重建管并举，提升城乡宜居品质。坚持“彝族文化园林山城、跳菜文化旅游小镇”的发展定位，以美丽县城建设为引领，统筹推进城乡融合发展，力争实现全县城镇化率42%。 启动美丽县城建设。紧紧围绕“干净、宜居、特色”三大要素，聚焦功能优化完善、环境美化亮化和管理服务提升，全力打造宜居宜游宜业的美丽县城。编制完成新一轮县城总体规划，启动县城空间布局、地下管线等专项规划。加快推进美丽县城城市休闲慢道、涧河路生态长廊、县城供排水、楼宇亮化等项目建设。实施好振兴南路延伸段、涧河路和安定路延长线等市政道路建设，完成中兴路、博爱路延伸段地下综合管廊建设。建设南涧一中地下停车场，新增泊车位300个。投资3.55亿元实施棚户区改造及配套基础设施建设。推进嘉樾双宸、天恒国际、偃月龙城等房地产项目。抓实彝族特色风貌提升工程，启动老客运站定边古街区建设项目。加大“两违”建筑和占道经营专项整治力度，着力化解群众反映强烈的违章搭建、物业管理缺位等突出问题。抓实国家级园林县城和省级文明县城创建工作。 美化农村人居环境。紧紧围绕农村“五化”工程，扎实推进农村人居环境整治三年行动，以农村垃圾污水治理、村容村貌提升、生态环境改善为主攻方向，逐步实现农村干净整洁、生态景美的目标。健全生活垃圾处置机制，稳定农村保洁员队伍，加强农村生活垃圾收转运分区域处理，新建5座自燃式生活垃圾热解净化站和4座生活垃圾移动压缩站。大力推进“厕所革命”，力争完成23座水冲式公厕、8743座农村无害化户厕建设任务。大力实施生态乡村和森林村庄建设，积极开展绿化造林、见缝插绿、古树复绿等行动。全面推进美丽宜居乡村省级重点建设村、省级村庄示范村、“美丽家园—小康库区”移民新村等一批美丽乡村建设。 (七)抓实环境保护，加快生态文明建设。坚持把生态文明建设放在更加突出位置，将“绿水青山”生态优势转化为“金山银山”发展优势，建设生态环境与经济发展相协调、人与自然和谐共生的宜居山城。 加强生态建设。持续巩固国家重点生态功能区、省级生态文明县城创建成果，积极争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。实施重大生态治理和修复工程，巩固新一轮退耕还林4.79万亩，义务植树80万株，力争森林覆盖率达61.4%以上。持续推行“河长制”“山长制”“街长制”。抓实第二次全国污染源普查工作。加强对无量山国家级自然保护区、灵宝山国家森林公园的监管，加大生物多样性保护力度。推进第三次全国国土调查工作，加大非煤矿山综合整治，巩固绿色矿山创建成效。全面完成投资1673万元的乐秋东升等5个地质灾害治理工程，持续加大对小湾电站库区生态环境保护项目的争取和实施力度。抓实节能减排工作，万元GDP能耗控制在州下达指标范围内，确保县城空气质量优良率保持在100%。 筑牢生态防线。对标中央和省委、省政府环保督察、“绿盾”等专项行动反馈的环境突出问题，持续开展整改“回头看”。严格落实领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害赔偿等制度，强化生态环境保护监管执法。扎实推进垃圾收购集中处理，抓好畜禽养殖、农业面源等污染防治。保持县城集中式饮用水水源地水质稳定达标。强化森林防火和林业有害生物防控工作。严守生态红线，严格执行环境准入负面清单制度，强化项目环评审批，实行最严格的水资源保护、林地保护、土地用途管制和产业退出制度，从源头上筑牢生态环境保护屏障。 (八)坚持共建共享，不断增进民生福祉。着力把保障和改善民生作为全县工作的出发点和落脚点，力争财政资金投向民生领域比例保持在85%以上，让人民群众在共建共享发展中有更多获得感。 发展社会事业。办好学前教育，加快无量山镇中心幼儿园等项目建设，力争实现学前三年入园率达84%以上。推动城乡义务教育一体化发展，抓实控辍保学，全面落实“两免一补”、学生营养改善计划、学生资助等惠民政策，力争创建5所义务教育标准化学校，确保九年义务教育巩固率达95%以上。加快普及高中阶段教育，确保高中阶段毛入学率达90%以上。积极争取南涧民中食堂综合楼项目建设，南涧民中力争创建为省一级三等普通高中。完成南涧一中食堂、教学楼项目。突出职业教育办学特色，启动实施南涧职中学生宿舍及食堂项目。加强特殊教育和网络教育，抓实“两后生”继续教育和技能培训等工作。持续巩固健康扶贫成效，全力推动县人民医院整体搬迁项目建设，确保县中医医院门诊住院综合楼、县妇计中心和县疾控中心业务综合楼完工投入使用，尽快发挥效益。深化医药卫生体制改革，加快推进医共体居民健康管理中心建设。抓好卫生应急和疾病预防控制，加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，传承发展中医药事业。加强“南涧跳菜”等优秀民族文化传承保护。强化文体设施配备，新建篮球场10个以上。 强化民生保障。不断扩大社会保险覆盖面，力争城乡居民基本医疗保险、基本养老保险参保率均达95%以上。加大创业担保贷款、“贷免扶补”力度，实现创业带动就业，新增城镇就业人员1900人以上，确保城镇登记失业率控制在4%以内。持续扩大社会救助范围，落实好最低生活保障、特困供养人员等制度，健全完善农村留守儿童、妇女、残疾人关爱服务体系，实现县残疾人托养服务中心建成投入使用。加快推进医养结合的养老服务体系建设，至少建成2个居家养老服务中心，新增养老床位20张以上。 |
