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三、今年后几个月经济社会发展的主要任务 做好今年后几个月的工作，最根本的就是要深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神。要深刻领会习近平总书记关于“正确认识和把握云南在全国发展大局中的地位和作用”的重要论述，更加自觉地在全国和云南发展大局中找准西双版纳的坐标方位、使命担当、区位优势和前进方向;要深刻领会习近平总书记关于“坚持新发展理念，推动经济高质量发展”的重要论述，加快建设现代经济体系，大力推进乡村振兴，不断扩大沿边开放，坚定不移走生态文明道路;要深刻领会习近平总书记关于“认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，不断增强边疆民族地区治理能力”的重要论述，确保支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度在西双版纳落地见效;要深刻领会习近平总书记关于“保障和改善民生、决战脱贫攻坚”的重要论述，让各族群众有更多的获得感、幸福感、安全感;要深刻领会习近平总书记关于“践行初心使命，激发奋进新时代的力量”的重要论述，让守初心、担使命成为加强党的建设的永恒课题和党员、干部的终身课题。对标对表习近平总书记考察云南重要讲话精神，今年后几个月，要着力抓好以下几个方面的工作。 (一)坚定不移防控疫情，不断巩固和扩大疫情防控成果 深入贯彻落实习近平总书记关于“新冠肺炎疫情还有很大不确定性”的重大科学判断和关于疫情防控常态化的一系列决策部署，增强国家意识、忧患意识，时刻保持头脑清醒，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，坚决扛起边境州市在防控境外疫情输入工作中的重大政治责任。坚持外防输入、内防反弹总体防控策略，毫不懈怠抓好各项疫情防控工作。把“五个管住”落到实处，不折不扣做到管住人、管住村、管住通道、管住证件、管住边境，严格口岸通道、企业、人员、车辆、货物闭环管理，织密织牢边境疫情防控网络。全面发挥党政军警民合力强边固防机制优势，广泛发动人民群众，重拳打击处置偷越国(边)境等违法犯罪行为。严格落实边境管控“段长”“片长”责任制，切实加快推进边境小康村试点建设，及时总结推广成功经验，努力实现抵边村寨发展有支撑、民生有改善、素质有提升、团结有保障、守边有动力，建设具有西双版纳特色的边境防线。加快传染病救治能力提升和疾控机构核心能力提升工程建设，加强外防输入应急准备工作，不断完善应急处置预案体系，推动防控境外疫情输入的各项准备工作有序落实，确保第一时间做到“应隔尽隔、应检尽检、应收尽收、应治尽治”，坚决把住关口、守好国门。增强基层疫情防控能力，持续加强社区网格化、预检分诊、重点场所管理，坚决防止出现聚集性疫情。突出抓好校园疫情防控，全面实行教职员工和学生健康情况“日报告”“零报告”制度，做好健康提示、健康管理和教室通风、消毒等工作，落实入学入托晨(午)检、因病缺课(勤)病因追查和登记等防控措施。建立严格的责任制，强化靠前指挥，确保一线防护防控物资需求，推动人财物向边境一线倾斜，关心关爱基层一线防控工作人员。统筹新冠肺炎疫情和登革热疫情防控，紧紧扭住清除伊蚊孳生地、消杀成蚊、做好防护工作这3个关键环节，及早防控、科学防控、全面防控，坚决避免登革热疫情暴发，有力保障人民群众生命安全和身体健康，有力促进经济社会秩序全面恢复。 (二)坚定不移贯彻新发展理念，全力推动高质量发展 贯彻新发展理念，必须处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，坚持底线思维，强化风险意识，切实把创新、协调、绿色、开放、共享的理念系统全面落实到经济社会发展全过程。要着力推进创新发展，深化科技体制改革，加快科技成果转化应用，加快提升企业技术创新能力。今年要实施技术改造项目25个，发展新技术、新产业、新业态、新产品15个以上，新增无公害、绿色、有机认证和地理标志商标10个以上。要着力推进协调发展，统筹推进区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明发展。今年要实现农村常住居民人均可支配收入增幅高于城镇居民人均可支配收入，社会事业领域投资增幅高于全州固定资产投资。精神文明“五大创建”成功创建总量，比上一个周期增长10%。要着力推进绿色发展，加强污染防治和生态建设，推动生态环境质量持续好转，加快形成绿色发展方式。今年要基本办结中央、省环保督察及“回头看”反馈和交办的剩余案件，在美丽县城、美丽乡村、美丽公路创建上争当全省排头兵。要着力推进开放发展，推动对外贸易稳中提质，加强外商投资促进和保护，为“一带一路”建设多作贡献。今年对外贸易总额、引进州外到位资金增幅要高于地区生产总值，勐腊(磨憨)重点开发开放试验区对外贸易总额、固定资产投资、规模以上工业增加值增幅要高于全州平均水平。要着力推进共享发展，加快补齐民生短板，兜住基本生活底线。今年民生领域投入增幅要高于一般公共预算支出，城乡居民收入增幅要高于地区生产总值。要以新发展理念为引领，高水平、高质量编制好“十四五”规划，为走好社会主义现代化建设新征程第一步奠定坚实基础。 (三)坚定不移决战三大攻坚战，决胜全面建成小康社会 三大攻坚战是全面建成小康社会的硬杠杠，必须夺取全面胜利，志在必得。要打赢精准脱贫攻坚收官之战。全面推进脱贫攻坚问题大排查专项行动，与中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、2019年脱贫攻坚成效考核指出的问题结合起来，聚焦“两不愁三保障”基本标准，逐村逐户逐项开展地毯式排查整改，动态销号清零。全面巩固脱贫成果，加大产业培育、就业巩固和易地扶贫搬迁后扶持等的力度，切实解决好“两不愁三保障”突出问题，加强返贫预警监测，确保动态全面达标。全面激发贫困群众内生动力，坚持“富脑袋”和“富口袋”并重，加大扶志扶智的力度，引导贫困群众树立人贫志不贫的志向，传播勤劳致富的正能量。全面压实脱贫攻坚责任，加强驻村工作队、挂钩帮扶干部和农村干部教育培训管理，确保高质量通过国家脱贫攻坚普查验收。要打好污染防治攻坚战。突出精准治污、科学治污、依法治污，持续打好“三大保卫战”和“八个标志性战役”，大力推进环保督察交办问题的整改落实。加快实施城乡污水截污纳管工程，景洪江北污水处理厂投入营运，第二污水处理厂基本建成，垃圾焚烧发电项目启动建设。加强小流域治理和饮用水源地保护，治理水土流失面积161平方公里，确保主要江河和饮用水源地水质在Ⅲ类以上。强化土壤污染管控与修复。加强核与辐射安全监管。综合整治各类大气污染源，提高环境空气质量。推进节能减排，全面完成“十三五”节能减排目标任务。要打好防范化解重大风险攻坚战，进一步稳妥化解地方法人金融机构风险，有序化解重点企业债务风险，努力实现高风险金融机构摘帽。持续开展防范和处置非法集资专项排查整治，严厉打击网络金融犯罪。严格政府债务限额管理和预算管理，化解地方债务20.1亿元，完成清理拖欠企业账款工作，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。 (四)坚定不移改善民生，切实把“六保”任务落实到位 全面建成小康社会，必须体现在民生、特别是受疫情影响群众基本生活的有效保障和改善上。财政一般公共预算支出70%以上用于民生领域，坚决保住居民就业、基本民生、市场主体、粮食能源安全、产业链供应链稳定、基层运转。坚持把稳就业摆在突出的位置，强化稳岗就业的政策措施，着力培养创业带头人，鼓励支持“双创”活动，城镇新增就业10400人以上。进一步扩大社会保险覆盖面和提高保障标准。适时启动低收入群体价格临时补贴与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活有效保障和改善。加快推进“一村一幼”，力争实现所有行政村全覆盖;规划建设一批城镇小学和幼儿园，加快解决入园难、入学难问题;开展高中阶段教育普及攻坚，力争毛入学率提高到90%;实施职业技能提升“三年行动”，提高职业教育教学水平。深化医疗、医保、医药“三医联动”改革，进一步完善诊疗体系，有效缓解看病难、看病贵问题。争取汉傣电子字典及辅助翻译系统投入使用，抓紧做好《中国傣族诗歌全集》和《中国傣族通史》编撰工作。认真做好第七次人口普查工作。全面落实国家、省继续推进减税降费、降低企业融资成本等政策措施，降低企业经营成本14亿元，有效缓解企业经营困难。落实粮食安全行政首长责任制，增加粮食种植面积，确保州内粮食供应充足。保障基层必须工作经费，保证基层工作正常运转。扎实做好“七五”普法总结验收工作。统筹做好安全生产、食品药品安全和防灾减灾等工作，严防重特大安全事故发生，最大限度把灾害的损失减少到最小。深入开展扫黑除恶专项斗争，加大对跨境违法犯罪的打击力度，坚决打掉背后的黑恶势力和“保护伞”。健全强边固防工作机制，加快推进边境小康村+高科技边防线建设，切实维护边疆稳固。持续深入开展民族团结进步创建工作，深入实施好“八项工程”，突出抓好“七进”工作。加强军地协调，深入推进国防动员、国防教育、后备力量建设、双拥和退役军人服务管理工作，支持军队建设，及时解决军队的问题和困难，形成军民融合深度发展格局。面向“十四五”发展，要践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕公共教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、优抚安置、残疾人服务、人居环境等领域，补短板、扩供给、提质量，推进公共服务均等化和优质化，让全州各族群众的生活水平和生活质量再上新台阶。 |
