|
(二)全力以赴防控重大风险，以更强责任维护社会稳定。增强忧患意识，用大概率思维应对小概率事件，把底线思维贯穿各项工作全过程。一要全力防范化解疫情风险。树牢生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任意识，坚决落实党中央坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，毫不放松、统筹有序、依法科学抓紧抓实抓细常态化疫情防控各项工作，切实做到“内防扩散、外防输入”。及时理顺县级医药卫生体制，改革疾病预防控制体系，提升疫情监测预警能力，健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系，确保广大人民群众的生命安全和身体健康。二要全力防范化解金融债务风险。认真落实“七严禁”和“1+9”债务管理系列政策，细化还款计划，全面清理政府机关、企事业单位所属资产，盘活土地及各类资金、资产、资源，加快政府投资项目“投转固”工作，全力支持省州平台公司做大做强。扎实抓好债务展期降息，继续采取PPP化债、资产与债务剥离、债权转股权、发行公私债等方式积极化解存量债务，确保综合债务率控制在省州规定的风险预警范围以内。持续加大防范非法集资宣传教育活动，开展涉嫌非法集资风险、互联网金融风险等专项排查，支持金融机构创新金融服务产品，不断优化县内金融市场环境。三要全力防范化解舆情风险。要提高政治站位，准确把握网络舆情风险发生的规律和特点，做到早发现、早预警、早处置，将风险消灭在萌芽状态。要全面加强舆情风险管控，特别要做好涉及“中国天眼”保护、“三大攻坚战”、民生领域舆情引导处置工作，牢牢把握舆论主导权，为全面同步小康营造良好的舆论氛围。四要全力防范化解稳定风险。强化应急体系和应急能力建设，加强“中国天眼”、煤矿、非煤矿山、危化品、地质灾害、道路交通、旅游、消防、特种设备、建筑工地等重点领域安全隐患治理，坚决遏制重特大事故发生。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪。深化“平安平塘”建设，扎实开展“禁毒三年行动”，推进阳光信访，坚决依法打击闹访、缠访、非访等行为。加大矛盾纠纷的排查化解力度，建立健全考核评估体系，切实杜绝“民转刑”案件的发生，确保社会和谐稳定。 (三)全力以赴强化污染防治，以更高标准建设美丽平塘。加强生态文明建设，牢牢守好发展和生态两条底线。一要着力打好“五场战役”。全面落实中央和省委生态环境督察反馈问题整改。深入实施“双十”“双源”整治工程，完成县城污水处理厂提质改造和4个镇级污水收集处理系统工程建设，确保县城环境空气质量优良天数比例达98%以上，地表水水质优良比例、集中式饮用水源地水质达标率继续保持在100%，城镇生活污水处理率、城镇生活垃圾无害化处理率分别达85%、86%以上，积极开展垃圾分类处置工作，坚决打赢蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治五场保卫战。二要着力厚植生态优势。持续开展“美丽平塘”林业提质增效三年行动，完成营造林3万亩、森林抚育1.5万亩、低效林改造2万亩，石漠化治理20平方公里，实施水土保持工程16平方公里，争创国家森林城市。继续强化生态保护修复与地质灾害防治，切实抓好“中国天眼”、平塘特大桥、景区景点、河流水库等重点区域生态系统保护和修复工程，森林覆盖率提升至70.5%。三要着力推进绿色发展。持续抓好能源消耗总量与强度“双控”工作，支持鼓励工业企业实施清洁生产技改。积极发展油茶、刺梨、林下经济、森林康养等产业。强化“河(湖)长制”，推行“林长制”，新增一批“护河(湖)员”“护路员”“护林员”，让更多群众在保护绿水青山中得到实惠。实施生态环境损害赔偿制度，严格项目准入和环保“三同时”规定，用好森林保护“六个严禁”和环保执法“六个一律”两把利剑，坚决对环境违法行为“零容忍”。 (四)全力以赴加快转型升级，以更高质量壮大实体经济。以供给侧结构性改革为主线，加快推动三次产业协调发展、协同提质。一要着力抓好现代农业升级发展。紧扣农村产业革命“八要素”，以500亩以上坝区为主阵地，推进农业园区建设，以9个特色优势产业为重点，推动农业产业高质量发展。确保新增茶园3000亩，种植蔬菜19.5万亩，生猪存栏达27万头，家禽存栏128万羽以上;精品水果种植面积达13万亩以上，新增中药材6000亩，刺梨改造5000亩，新增油茶7000亩、提质增效3000亩，种植食用菌2000万棒，完成烤烟收购2万担。二要突出抓好新型工业提效发展。全面推进企业技术改造盘活存量，实施规模以上企业技改3家以上。积极开展“万企融合”行动，培育融合发展企业2家以上。加快项目建设做大增量，全面落实工业项目建设“双服务”机制，新增规模以上工业企业2家以上。抓实能源产业聚集发展，完成能源投资3亿元，确保曹渡河流域所有水电站全部发电，甲茶、甲江水电站完成30%以上工程量，兴发煤矿投产达产，福成、田湾等4家煤矿完成开采前期工作，积极做大做强工业经济。三要扎实抓好第三产业提质发展。持续推进旅游九大工程，建成平塘特大桥旅游度假区，启动擦耳岩库区旅游规划，丰富旅游业态，提升旅游品质，创建国家全域旅游示范县。积极推动天文研学游、生态游、探险游等业态发展，加快传统景区提质升级，全面提升景区管理水平，不断提升平塘旅游品牌知名度和影响力。加快推进半岛1号商业街等项目建设，促进现代服务业集聚发展，培育新增限额以上贸易企业5家以上。大力发展“夜间经济”，鼓励重点街区及商场、超市、便利店等适当延长营业时间，打造一批特色商业文化街区。积极培育电商物流产业园，推进县乡村三级快递物流整合，加快推进冷链物流体系建设，补齐下行上行短板，培育县域公共品牌，申报电商农特产品认证20个以上，全年实现网络零售额超1.5亿元、增长30%以上。 (五)全力以赴扩大有效投资，以更高效率推动项目建设。充分发挥投资对经济的拉动作用，着力破瓶颈、强保障，持续稳住经济增长基本面。一要优化项目投资结构。积极引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生等领域，谋划重大项目100个以上，动态储备项目总投资500亿元以上。全年完成民间投资占50%以上、产业投资占比40%以上。二要激发民间投资活力。落实好国家激发民间投资“新十条”，出台支持民营企业发展配套政策，鼓励和引导民间资本进入交通、水利、市政等基础设施建设领域。支持和引导民营企业在农村产业、新型工业、服务业中做强做优。深入实施民营企业培育工程，深化“一对一”服务企业制度，建立服务民营企业县长直通车，及时解决民营企业合理诉求和发展难题。三要狠抓重大项目建设。以“六网会战”为抓手，实施省州重大项目32个，力争完成投资28亿元。严格落实项目包保责任制，加强精准调度和要素保障。全面启动平塘至贵阳、平塘至惠水高速公路前期工作，全面完成县城至西凉、县城至马蹄岩省道改扩建工程建设，建成县乡公路路面改善工程30公里以上。加快五里坝、旧司水库建设，建成擦耳岩水库。 (六)全力以赴提升城镇品质，以更高水平统筹区域发展。着眼融入黔中经济圈，以更大力度推进区域、产城、要素三融合，加快建设现代化区域中心城市，力争城镇化率达45%。一要优化县域空间布局。完成县域国土空间规划编制，优化功能布局、产业布局和交通布局，促进要素高效配置。加快现代化区域中心城市建设进度，促进形态、文态、业态、生态协调统一。加大乡镇规划和建筑设计指导，促进集镇产业层次、功能品质和环境秩序同步提升。二要完善基础服务功能。打通横四路、纵一路等市政主次干道，建成城市道路10公里以上，着力构建循环畅通交通网络。加快完善市政污水管网、海绵小区等基础设施，新增停车位1000个、慢行绿道5公里以上。升级改造小超市、菜市场等配套设施，打造10分钟社区生活圈。全力实施小城镇8+X项目，统筹推进停车场、加气站、充电桩等基础设施建设。三要提升城镇发展品位。加快老城区提质改造，实施棚户区改造300户以上、老旧小区改造110户以上。制定县域西部居民进城购房安置优惠政策，增强县城辐射带动和集聚发展能力。加快丰业书香汇、伯爵玉水华府等房开建设，实现商品房销售面积稳定上涨。深入开展多彩贵州文明行动，创建省级文明城市。持续开展路面、街面等专项整治，积极推进城区划行归市，提高城市管理精细化水平。健全“两违”整治长效机制，坚决打击城乡建筑违法违规行为。 |
