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打好污染防治攻坚战。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，精准治污、科学治污、依法治污，让富源天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。守好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，完成生态红线评估调整，积极推进“三线一单”编制。深化“散乱污”企业综合整治，持续推进污染减排。启动南、北盘江水系富源流域保护修复，抓好水源地环境问题排查治理。开展“河长制见效年”活动，抓实河湖整治和“清四乱”行动，实施块泽河、石坝水库、响水河水库、洞上水库美丽河湖建设。强化农业面源污染治理，持续加强危险废物环境监管执法。坚持问题导向，全面完成中央和省级环境保护督察及“回头看”反馈意见整改年度任务。实行最严格的生态环境保护制度，制定县级生态环境保护责任清单。完成4个省级生态文明乡镇创建，争创省级生态文明县。统筹山水林田湖草一体化保护和修复，加快“森林城市”建设，完成营造林7.2万亩，森林覆盖率稳定在45.2%。 大力实施乡村振兴战略。坚持规划引领、因地制宜、因村施策、有序推进，实现基础强村、产业富村、治理美村。制定乡村振兴战略三年行动方案，加快村庄布点规划、村庄建设布局规划、民居设计“三张图”编制工作，加强建房用地审批管理，提升乡村规划建设水平。启动摩帮、补木等水库建设，推进大跌水、阿汪、海田隧洞等水利项目，完成古木河、白马小河综合治理和洞上水库抗旱配套二期工程，持续巩固提升农村饮水安全。新建及改造10千伏线路82千米，提升供电保障能力。加大干线、专线公路管养维护力度，实施好140公里“美丽农村公路”、120公里安防工程、500公里农村公路管养等项目，力争班线客车实现建制村100%通达。完善信息基础设施，建设5G基站115个。推广资金变股金、资源变资产、农民变股东“三变”模式。强化“一乡一特、一村一品”产业培育，持续壮大村集体经济。深入推进农村人居环境整治三年行动，全面落实垃圾清扫保洁制度，持续推进“厕所革命”，实现村庄垃圾收集处理、污水治理全覆盖。加强农村社会治理，发挥村规民约作用，健全移风易俗长效机制，建设充满活力、和谐有序的美丽宜居乡村。 全力提升群众幸福指数。突出普惠性、基础性、兜底性，将财政支出的80%以上用于民生，让群众的获得感、幸福感更加充实。优先发展教育事业。县财政每年注资教育发展基金1000万元，引领带动全社会捐资助学，深入推进教育强县战略，推动教育大县向教育强县转变。实施教育质量提升攻坚计划，提升整体办学质量和水平，力争中考、高考有新的较大突破。启动县域义务教育优质均衡发展工作，因地制宜布局农村学校校点，持续推进城区学校扩容增效。启动建设北城新区小学，完成40块足球场地建设，确保北城新区幼儿园、富源九中建成招生。持续加强教师队伍管理，强化新时代师德师风建设，全面提升教师专业化水平。优化奖励考核机制，激发教师爱岗敬业热情。深化“三名”工程，形成比学赶超、争创一流的浓厚氛围。大力支持社会力量办学，促进公办、民办教育协调发展。提升医疗服务水平。深化医疗、医保、医药“三医联动”改革，加快紧密型医共体建设，全面实施县乡村医疗卫生服务一体化管理，努力构建优质高效的新型医疗卫生服务体系。启动县人民医院搬迁项目建设。探索建立现代医院管理制度，加强卫生人才队伍建设，提升医疗服务整体效能和服务水平。增强社会保障能力。落实就业优先战略和积极就业政策，新增就业岗位4200个。用法治手段根治拖欠农民工工资问题，切实维护农民工合法权益。全面实施全民参保计划，五大保险综合参保率达95%以上。强化社会救助兜底保障，千方百计保障和改善困难群众基本生活。统筹推进残疾人康复服务及就业创业、留守儿童关爱保护、留守老人关爱服务等工作。完成国防教育基地改造项目，推动军民融合，深化双拥共建，营造爱国强军浓厚氛围。完善退役军人服务保障体系，做好退役军人安置就业和服务管理工作。持续推进殡葬改革，规范殡葬市场经营行为，抓好农村公益性公墓新建扩建，提升殡葬管理服务能力。扎实开展第七次全国人口普查。推动气象、档案、地震、老龄、地方志、搬迁安置、民族宗教、外事侨务、供销、工青妇、延安精神研究会、科协、文联、残联、红十字会等事业迈上新台阶、取得新突破。 (二)重点突破、精准发力，奋力谱写全县高质量发展的时代篇章 围绕“两型三化”和“三张牌”，依托两大平台，聚焦五大产业，重点决战工业，推动传统优势产业提档升级、新兴产业壮大成势，做强园区经济、带活民营经济、壮大县域经济，加快构建现代化经济体系。 强攻产业促转型。推动煤电产业重振雄风。坚定不移把煤电作为产业转型的头版头条，推动煤电产业大提升、大发展、大突破。抢抓省、市推动煤炭产业高质量发展机遇，全面推进“机械化换人、自动化减人”。力争全年新增30万吨/年及以上矿井20处，实现煤炭产量1860万吨、产值149亿元。大力引导煤层气开发，推广煤矸石综合利用，提升能源工业经济效益。提升重点产煤区电力、道路、通信等保障能力，配合做好白龙山煤矿专线建设工作，实施竹园镇煤电专线改造，助推煤炭产业高质量发展。坚持立足煤、延伸煤、超越煤，依托德鑫煤焦循环经济一体化、贵能400万吨煤化工等项目，延伸煤炭产业链，将资源优势转化为工业优势、经济优势。启动瑞丽彩云南精细化工循环产业项目建设，打造精细化工产业园。抓住火电调峰机遇，积极引导滇东电厂盘活产能，推进电厂与高载能工业企业直供电。力争发电80亿度，实现产值24亿元以上。打造百亿级铝产业集群。确保泽鑫、今飞、飞扬等7户生产企业充分释放产能，今飞再生铝、格威摩托车发动机零部件、科铝净水剂等项目年内达产，加快推进飞速铝合金汽车轮毂项目，推动铝产业链拉长、加宽、增厚，争创国家级新型工业化产业示范园区。聚焦汽车整车制造和零部件全产业链发展，围绕产业链，部署创新链，提升价值链，推动铝产业加速壮大成群，不断迈向中高端。力争实现铝产业产值80亿元以上。大力发展现代农业。以农业供给侧结构性改革为主线，按照全产业链思维，着力打造“绿色食品牌”，推动传统农业向现代农业转型。加快补齐农业基础设施短板，大力发展设施农业，推广有机旱作农业。持续推进科技增粮行动，调整优化种植结构，保护好农民种粮积极性，确保粮食稳定增长。稳定烤烟种植面积，种植烤烟9.24万亩。县财政投入1000万元，重点扶持以大河乌猪、魔芋、核桃等为主的农业龙头企业、农业“小巨人”发展，大力支持良种繁育、产品研发、精深加工、品牌培育，推动特色农业高质量发展。推行“大产业+新主体+新平台+新业态”发展模式，新增市级以上龙头企业3个、农民合作示范社10个。加快推进百万头生猪养殖基地项目，建成规模化养殖小区170个，实现畜牧业产值39亿元。加快“一县一业”创建，把富源魔芋打造成抢占行业制高点的特色产业，带动高原特色农业绿色化、有机化、规模化、品牌化发展。全年实现农林牧渔总产值67.7亿元。力促现代服务业提质增效。完成县级电子商务服务中心和县级仓储中心建设，确保电子商务进农村综合示范项目通过国家验收，推进物流示范园区建设，丰富经济业态。建成一批精品房地产项目，推动房地产业持续健康发展。聚焦“一老一小”需求，支持社会力量发展养老、托幼等服务业态，推动生活性服务业向高品质多样化升级。抢抓数字经济发展机遇，加快发展工业互联网，引导能源、冶金、化工、装备制造等行业进行数字化改造。深入推进“旅游革命”和“一部手机游云南”，组建文化旅游投资开发公司，推进富源县游客集散中心、车心口红色文化产业园、营上哈播大峡谷等项目，配合做好会泽—宣威—富源精品旅游线路建设。完成多乐原4A级景区创建工作。 壮大园区增动能。坚持绿色化引领、差异化定位、规范化管理、市场化服务、特色化发展，实施园区高质量发展行动计划，提升产业层次、项目质态、功能配套。优化园区规划。按照全产业链和细分产业的思维，完成第二轮园区总体规划修编，增加精细化工板块，全力打造专业园、园中园。实现园区产值125亿元。建强功能载体。加大土地收储力度，动态持有1000亩以上“熟地”。实施园区道路绿化亮化美化工程，启动园区供水主管和中心水厂、胜境220千伏变电站建设，打造“高颜值”“高承载”园区。规范提升管理。持续深化园区管理机制，探索“管委会+公司”管理模式，推动园区走企业化管理、市场化运作、绩效化考核的路子。建立招商引资项目跨区域落地和利益共享联结机制，形成发展园区的强大合力。加大园区土地一级开发、水电路气、标准化厂房等配套设施开发建设力度，形成“以园养园”的良性循环。 |
