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提升城市精细化管理水平。提高协调运行和公共服务能力，完善城市治理体系。坚持规划引领，优化国土空间规划布局，精准划定生态保护、永久基本农田和城市开发边界线。开展重点片区城市设计和详细规划动态修编，统筹推进实用性村庄规划编制。加强公共交通建设，优化公交运营管理体制，织密公交路网，加快汽车客运站、公交车站等交通基础设施建设，完善一批交通道路信号灯设置。加大城市监督治理力度，强化市容市貌整治，规范工地施工、运输车辆和建筑垃圾处理，集中清理违章户外广告。进一步厘清市与区管理权限，成立“大行动办”，落实“街长制”，推进网格化城市治理。 打造美丽防城港。厚植国家森林城市、国家园林城市根基，加快创建国家生态文明建设示范市。巩固国家公共文化服务体系示范区建设成果，创建自治区文明城市。创新基层服务治理，争创全国社会治安综合治理优秀城市。加强金花茶国家自然保护区和潭蓬古运河等自然文化遗产的保护。规划建设东湾湿地公园，加快百里黄金海岸绿道建设。提升碧海蓝天相辉映、生态生活两相宜的独特城市韵味，让“城在海中、海在城中、人在景中”的金字招牌更加响亮! (八)发挥区域优势特色，推动海边山协调发展 提升重点区域引领能力。加强规划建设、招商引资及要素保障，统筹推进江山半岛、金滩、山新半岛、峒中、十万大山公园、皇袍山等重点区域开发，推动经开区、高新区、江山旅游区与主城区一体化建设，加快九龙湖产业园、城东片区与高新区连片开发，引领各城区协同发展。聚焦核电、钢铁等优势产业，打造国家级能源和冶金基地。依托港口优势引入战略投资者，加快发展航运、仓储、集疏运等产业。 强化县域经济支撑。各县(市、区)都有很多发展利好，必须要主动作为。上思要把握交通不断改善契机，抓好四大产业建设，即加快融入环首府生态旅游圈，做强文旅产业;服务临港冶金工业，做强绿色碳酸钙产业;利用森林资源，做强林木产业;依托十万大山绿色品牌，做强农产品加工产业。东兴要借力国家开放平台，抓好四个片区建设，即加快跨合区片区建设，做强以华立产业园为重点的边境深加工产业，努力再造一个新东兴;加快互市贸易片区建设，对现有互市贸易区完善规划，提标改造升级，重点打造北投国际农产品商贸中心;加快高铁片区建设，为高铁时代到来做好准备;加快金滩片区建设，做旺文旅产业。港口区在服务好市重大项目的同时，要抓好三个区域的发展，即推进企沙渔港经济区建设，打造海洋经济新高地;推进临海产城融合商区建设，为工业企业提供优质服务保障;推进山新半岛片区建设，构筑新的滨海康养旅游带。防城区要加快融入全市发展大格局，抓好三个园区建设，即主动服务九龙湖产业园建设，吸引更多工业企业落户;推进茅岭工业园建设，延伸临港下游产业链;推进防城江西岸国际医学养生基地建设，探索国际医疗合作新模式。同时要推动十万山南麓康养旅游带建设，服务好江山半岛文旅项目。 主动融入北钦防一体化建设。按照北钦防一体化建设要求，立足主枢纽港定位，推进大型深水泊位建设;构建内联外通快速交通网，推进城际动车公交化运营;加强产业协同，打造错位发展临港产业体系;推动公共服务同城化和生态环保联防联治;用好开发开放平台，拓宽合作交流领域。 (九)全面深化改革，释放强劲发展活力 扎实推进改革工作。持续加大各领域改革攻坚力度。深化东兴试验区和跨合区体制机制改革，创新跨合区综合行政审批模式，建立投资促进考核和奖励机制。抓好按市场化方式设立产业发展基金、建立跨境劳务合作一体化市场、开展跨境经济合作改革集成试点等系列探索工作。抓好重点领域改革，推进要素保障机制改革，着力破解资金、土地等制约因素。深化国企混合所有制、工业园区体制机制、企沙镇管理体制、应急管理事业等各项改革。推进财税金融改革，优化财政支出结构，保障“三保”和重点领域支出。用好地方政府债券，推进与社会资本合作。打好防范化解重大风险攻坚战，积极化解政府隐性债务存量，加强国企资产负债约束，稳妥处理房地产债务风险。抓好不规范举债融资和担保行为整改，守住不发生系统性金融风险底线。 增强发展活力动力。聚焦“放管服”充分释放改革红利。持续优化营商环境。聚焦痛点、堵点、难点问题，健全激励问责机制。推进政务服务“简易办”，加快“一表申请”“承诺审批”“证照分离”改革。破解民营经济发展瓶颈，进一步放开市场准入，打破制约民营经济发展“玻璃门”“弹簧门”。健全融资增信支持体系，完善直接融资支持制度，解决好民企融资难、贷期短等突出问题。筹备设立防城港企业家日，营造支持民营经济发展的良好氛围。 (十)着力保障和改善民生，持续增进民生福祉 稳步提高居民收入。抓好职业技能培训，确保城镇新增就业8500人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。扶持建设一批扶贫车间，拓宽农民工转移就业渠道。促进技能人才、新型职业农民、小微创业者等重点群体增收。 发展教育文化事业。新建5所义务教育学校，加强边远山区少数民族地区学校标准化建设，完成农村义务教育“全面改薄”工程，提高乡村教师补助标准。抓紧筹建防城港职业技术学院，加快建设一批公办幼儿园。抓好村级公共文化服务中心建设，推动公共文化场所免费开放，促进艺术创作演出繁荣发展。加快建设市国际会议中心、市体育中心等项目。 提升医疗卫生服务水平。推进健康防城港建设，实施提升医疗卫生服务水平专项行动。抓好新建市人民医院、港口分院改造工程，巩固“三甲”综合医院创建成果。完成市妇幼保健院迁建，加快市中心血站业务用房等项目建设。加快医联体建设，完善分级诊疗制度。推进村卫生室标准化建设，抓好乡村医生定向培养，提升城乡居民健康水平。 强化社会保障体系。聚焦“一老一小”问题，加快建设京岛养老小镇和市殡仪馆迁建项目，鼓励社会力量参与托育服务。推动老旧小区住房改造，完成城区棚户区改造和农村住房安全保障任务。落实低保制度，强化社会救助兜底保障，推进社会福利和慈善事业发展。 打好打赢污染防治攻坚战。抓好中央环保督察“回头看”和自治区环保督察反馈问题整改。开展大气污染专项整治行动。强化近岸海域、重点流域和饮用水水源地治理，突出黑臭水体和污水直排口整治，加快污水管网建设和雨污分流改造。加强土壤环境保护和综合治理，完善危险废物处置利用设施。推进生活垃圾分类，加快建筑垃圾处理场所规划建设。 全力抓好为民办实事。在抓好去年为民办实事跨年度项目建设的同时，今年要扎实做好本次大会表决通过的10个新项目，重点在教育、医疗、地下综合管网、污水处理等方面克难攻坚，问题不解决不放过，任务不完成不收兵，让人民群众拥有更多更好的获得感和幸福感! 各位代表!边疆的稳定繁荣责任重大。要扎实开展兴边富民行动，努力创建全国民族团结进步示范市。落实安全生产责任，强化食品药品监管。抓好扫黑除恶、禁毒、反走私等社会治安综合治理，建设平安防城港。加快现代化基层统计调查体系建设，做好第七次全国人口普查。规划建设军民融合发展示范区，创建全国双拥模范城。主动向上对接，编制好“十四五规划”。支持群团组织改革发展，保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。做好外事、侨务、气象、消防救援、史志、档案、红十字等工作。 |
