（一）致力重塑蔡家坡行动，打造宝鸡副中心。加快产城融合，以产促城，以城兴产，强力推进“三四七十”计划，着力建设汽车产业聚集区、幸福美丽小城市。

壮大产业实力。支持陕汽、阜丰生物、海螺型材等大企业、大集团开拓新品、扩大产能、提升活力。扶持通家、通运、西北机器等企业实施技改研发，拓展产业领域，实现转型升级。加快飞雳士安全轮胎、通家新车型开发、机器人减速器产业化等项目建设，确保铜及铜合金、纯电动车、专用车驾驶室等项目达产达效。深化产学研合作，启动福开莱总部大楼、通家汽车研究院、金鼎省级发展中心建设，提升核心竞争力。

提升城市内涵。牢固树立“精明增长”理念，科学划定城市开发边界，统筹生产、生活、生态三大布局，推进城市健康发展。完成岐山大道、凤凰东路、渭北东路、人民街改造，加快建设西三路下穿式隧道，启动渭北西路拆改。建成曹家垃圾填埋场、渭河北岸截污管网，实施蔡家坡污水处理厂二期技改，建设五丈原污水处理厂，实现城区垃圾污水全收集、全处理。建成投用蔡家坡学城、妇保院综合楼，实施集中供热管网、恒丰综合体开发项目，加快冠森商业中心、北坡公园、高速路出入口广场建设，建成渭河北岸咖啡屋和啤酒广场、渭河2号拦水坝、水上乐园和生态休闲运动区，增强副中心辐射带动功能，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

发力四改联动。坚持系统思维，运用创新理念，整合资金项目，统筹推动蔡家坡小城市培育试点等四项改革工作，加快镇级市建设步伐。深化蔡家坡行政管理体制改革，赋予更大发展自主权，实现县镇区高度融合。推进财税体制改革，确保蔡家坡社会事务投入与县级同步增长。加快公共服务体系均等化建设，建成投用三级公共服务平台。用足用活中省市改革试点支持政策，推进城市规划、建设、管理、户籍等方面改革，创新城市建设运营模式，推广政府购买服务、PPP合作等方式，持续提升城市发展动能和活力。

（二）致力品牌提升行动，激活三产发展。坚持开发与保护并举、建设与管理相融，做大景区、做深文化、做活旅游、做实产业。

推进旅游景区大建设。高效运营周文化旅游产业发展公司，加快周公庙庙前广场、天坛和周城项目建设，扩建周太王陵及三王庙，全面拉开大开发、大建设序幕。借助北京大学高端人才优势，规划实施周原凤雏遗址宫殿恢复展示、考古研究基地等项目，建设国家级考古遗址公园。做活凤鸣古街，做亮文化旅游名街区，深化中国礼仪文化之乡创建活动，丰富周文化载体。深度挖掘三国文化，实施武侯中军帐、三国小镇等项目，建成运营滨河生态园、易顺苑生态产业园，打造渭河两岸集美食餐饮、民俗风情展示为核心的休闲娱乐观光带。

推进臊子面三化大发展。发展总部经济，全力推进臊子面品牌化、产业化、市场化，扶持天缘、德有邻、美阳、天利花等餐饮业龙头企业发展，建成臊子面文化产业园，做实源头基地，发展连锁加盟，尽快形成臊子面文化产业总部集聚效应和溢出效应。着力打造乡村旅游小景点，全面推进智慧旅游和生态休闲游，建设西岐印象街，实施西岐民俗村、河家道农家乐提质升档工程，提升服务质量、旅游品质和对外形象。

推进电商效益大提升。强化与阿里巴巴深度合作，实施农村淘宝2.0项目，规划建设电子商务产业园，建成县级服务中心和70个村级服务站，争创全国电子商务百佳县。实施人才技能培训工程，鼓励回乡农民工、大学生投身电商发展，带动2.3万人创业就业。加大乡土产品开发，培育优势品牌，做大营销网络，提高销售额度，让老百姓的钱袋子更加厚实。

（三）致力投资扩量行动，增强发展后劲。项目成就发展，招商决胜未来。全力抓项目、促招商、争投资，打好“组合拳”，推动经济发展提速度、增效益、惠民生。

强化投资拉动。坚持项目为纲，投资为先，持续推进4A管理，抓好149个重点项目建设，完成年度投资109亿元以上。推进城北城市综合体、庆美丰养殖等30个续建项目，确保达产达效;促进华鼎铸造、雍川330千伏变电站等119个新建项目，力争早开工、早投用。推广政府和社会资本合作模式，建立充实PPP项目库，引导民间投资进入基础设施建设、服务业等领域，民间投资增速达到30%以上。

突出引资带动。树立以质取胜、精准招商理念，继续以“择优选强”为基准，围绕优势产业、资源禀赋、重点区域，大力开展上门招商、专业招商、园区招商,提高招商引资的针对性和实效性。坚持内引外联并举，积极走出去、请进来，每月都有招商活动，突出产业集群、新型业态、战略联盟，瞄准科技创新型、财源效益型、劳动密集型大企业、大集团，拓展招商领域，提高招商质量，年内落实到位资金100亿元以上。

加大争资驱动。围绕政策选项目、瞄准政策争项目、巧用政策上项目，力争更多项目挤入国家和省市盘子，年内争取中省资金15亿元以上，持续走在全市前列。围绕国家支持的重点领域，在公路交通、水利工程、城市地下管廊建设等方面，谋划一批管长远、利全局的重大基础项目。围绕蔡家坡、凤鸣等重点区域建设，抓好项目策划、储备和争取，努力把地域优势、政策机遇转化为实实在在的项目投入，促进区域统筹协调发展。

（四）致力创新培育行动，加快工业升级。突出园区承载，以园引企、以企兴园，拓展产业链，培育新业态，提升竞争力。

增强园区综合实力。依托通家新能源汽车基地，吸引相关配套企业进驻园区，提高本地配套率，推动汽车产业集群发展。实施轻质纳米碳酸钙、建材辅料添加剂等项目，积极引进新型管材、新型防水材料等项目，力争建材工业园产值增速保持在20%以上,推动建材产业绿色发展。完成食品工业园道路拓宽、绿化美化等基础建设，招引２户以上食品加工企业入园，开工建设西岐太公醋庄项目，推动食品产业提质发展。加快普宁服装商贸产业园建设，建成投用旋转商贸大厦、商业步行街、服饰加工基地，推动服装产业快速发展。

激发非公经济活力。鼓励“大众创业、万众创新”，建设小企业创业基地5个，形成家庭手工业聚集区3个。加快企业梯队建设，支持“个转企”、“小升规”、“规上市”，培育“四上”企业20户以上，新增小微企业200户以上。坚持创新驱动，加快实施天新甲灭酸、通用环卫车等技改项目，发展高新技术企业2户以上，申请专利100件以上，培育知名以上商标6件，技术成果交易额突破2亿元，提高全要素生产率，争创省级创新型示范县。

提升服务保障能力。持续深化“双百”活动，建立健全服务企业、解决问题的长效机制。严格土地政策，落实保护责任，盘活存量土地，争取用地指标，多渠道解决园区建设、企业发展难题。积极搭建政银企合作平台，支持金融机构开展股权出质、动产抵押、商标专用权质押等业务，完善融资担保体系，为企业发展提供金融保障。

（五）致力助农增收行动，促进农业提质。推动现代农业“接二连三”，一二三产融合互动，提高农业供给质量和效益，让农民更多分享第六产业增值收益。

突出产业发展。筑牢粮食安全基石，建设高产创建示范方4.2万亩，粮食总产稳定在26万吨以上。整建制推进青化、益店、蔡家坡等镇20个村高标准果园建设，打造果业品牌。加快设施瓜菜发展，建成文峰农业科技园区和民帆设施瓜菜、凤城香菇基地，促进传统农业向休闲观光农业转变。加快大成、前进等养殖场建设，重点实施涝川生态养殖项目，新建标准化养殖场区20个，走高产、优质、环保的畜牧业发展之路。

筑强农业基础。整合涉农项目资金，实施小水重点县、土地复垦等重点工程，建成高标准农田8.89万亩、农村饮水工程6处，新增耕地500亩。壮大新型经营主体，规范发展农民合作社20个，培育家庭农场20个，塑造一批新型职业农民。强化农产品质量监管，加快“三品一标”认证，实施无公害农产品产地整县环评，争创全国农产品质量安全县。巩固完善农村土地承包经营权确权颁证工作，实现农村产权交易服务站所全覆盖，为农村经济发展注入新活力。

实施精准脱贫。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和经济工作，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大扶贫格局，营造脱贫攻坚人人愿为、人人可为、人人能为的良好氛围，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准识别、摸清底子，完成建档立卡复查复核，确保精准施策、靶向治疗。加大特困人口财政兜底力度，建立综合信息系统，设立专项救助基金，优先保障特困群众生产生活。实施南官庄等4个村连片开发项目，推进贫困人口易地扶贫搬迁，年内脱贫1.3万人。

（六）致力城乡统筹行动，优化人居环境。推进城市与农村一体建设，设施与环境同步改善，强功能、优环境、促发展。

打造宜居县城。实施功能提升工程，完成召公路、礼乐路、凤栖路、岐伯路延伸建设，投用影剧院、体育馆，建成鸿瑞商业步行街，实现重点路段、区域无线网络全覆盖。实施节点建设工程，推进三民路、周原广场东侧拆迁改造，完成农机大院棚改项目，迁改县城南大门、西大门，规划推进凤鸣湖农业生态示范园周边深度开发。实施精细管理工程，严格规划管控，强化综合治理，推进区域亮化，彰显城市气息，创建为省级生态园林县城。

建设美丽镇村。实施周转房建设、枣林镇区改造项目，全面完成麟蒲路、祝益路、景募路改扩建工程，升级改造周五路、南温路，开工建设岐蔡东线。坚持农村环境综合整治与脱贫攻坚、造林绿化、文化挖掘、乡村旅游发展相结合，注意乡土味道，保留乡村风貌，推动整治纵深发展，建成标准化村史馆30个，力争打造10个以上在省市有影响的样板村。积极推进渭河沿线统筹城乡示范带、凤鸣统筹城乡示范镇和益店美丽乡村示范镇建设，建成全市统筹城乡示范县。

优化生态环境。以创建省级生态文明示范县为目标，争创国家级生态镇1个，省级生态镇2个、生态村4个。大力推进“治污降霾?保卫蓝天”，强化生态红线管控，严把准入关口，开展“六清零”行动，加快横水河中水湿地建设，完成3个重点减排项目，下茬治理矿区环境，实施矿区生态修复工程，守住青山绿水。以满目皆绿为目标，全域提升绿化档次水平，种大树、栽树林，高密植、广覆盖，一次成片成林成景，建成周公庙景区、落星湾湿地等绿化示范工程，完成造林绿化2.8万亩，不断提升环境竞争力，让绿色生态成为岐山发展新名片。

（七）致力幸福共享行动，发展社会事业。坚守民生底线，促进社会公平，实现共建共享，提升群众幸福指数。

倾力民生事业。全面实施第二轮学前教育三年行动，规划建设县第二小学，建成农村健身广场70个，争创全市教育现代化示范县。承办好第十一届中国艺术节分会场各项任务，展示岐山深厚文化底蕴和实力。持续深化医药卫生体制改革，突出抓好市级医院与蔡家坡地区医疗联合体建设，依法推进全面二孩政策实施。强化食品药品全程无缝监管，争创全省食品安全示范县。做好第三次全国农业普查工作。常态化开展安全生产专项整治，启动实施“七五”普法，依法治理信访突出问题，严厉打击电信网络诈骗、非法集资、食品安全等违法犯罪行为，提高人民群众安全感和满意度。

完善民生保障。加大就业创业扶持力度，发放小额担保贷款4000万元，新增城镇就业4000人，转移农村劳动力11万人，争创省级农民工回乡创业示范县。实施全民参保登记计划，探索建立“五险合一”经办服务模式，构建覆盖城乡的社会保障体系。加快农村幸福院建设，建立统一的社会救助制度，全力保障低保户、五保户、困难残疾人等特殊群体基本生活，让广大群众有更多获得感。

实施民生工程。今年，县政府承诺，继续为民办好十件实事：1.投资7.1亿元，改造提升岐山大道、县城礼乐路等11条城市道路；2.投资3.27亿元，新建中小学、幼儿园校舍1.1万平方米，建成投用蔡家坡学城；3.投资2亿元，实施益店美丽乡村、蔡家坡污水处理厂二期、曹家垃圾填埋场等农村环境治理工程；4.投资9257万元，实施水利发展工程；5.投资8000万元，建成渭河休闲运动区和亲水观光区；6.投资4498万元，建设县中医院门诊医技楼、镇卫生院改造提升等卫生基础项目；7.投资4012万元，实施智慧城市光网提速和农村电网升级工程；8.投资3550万元，建设县级老年公寓和社区服务信息网络平台；9.投资2585万元，建成电子商务县级运营中心和 9个镇及村级服务平台；10.投资1064万元，实施100户贫困户易地扶贫搬迁工程。

（八）致力负责问责行动，加强自身建设。切实转变职能，依法依规、高效务实、廉洁勤政，努力建设人民满意政府。

务实干事不空谈。始终把为民务实作为政府工作的生命线，大力弘扬实干的作风、敢干的精神、会干的本领，切实做到担责不误、临难不却、履险不惧。严格督查问效和行政问责，下茬整治“为官不为”、“廉而不勤”等懒政怠政现象，使严和实成为日常自觉，转化为行为习惯，确保各项工作干在实处、走在前列。

高效干事不懈怠。大力倡导立说立办、办有成效的工作作风，全面提振干事创业的精气神，做出的决策、定下的事情、安排的工作，制定“时间表”、明确“工作量”、细化“路线图”，任务服从时间，“关键少数”引领“最大多数”，层层传导压力，真正办成几件群众真心拥护的难事，干成几件群众赞不绝口的实事，做成几件群众拍手叫好的大事。

担当干事不推责。以舍我其谁的责任感、不负重托的使命感、勇创一流的荣誉感，兑现担当职责，提升担当境界，展现担当精神，真正做到职责时时铭记，原则事事坚持，任务处处上心。持续深化“三严三实”专题教育，拧紧螺丝，上紧发条，确保作风建设“不歇脚”、“不断线”，努力建设铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

依法干事不妄为。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。按照清权、减权、制权、晒权要求，制定公开“五单一图”，坚决防止职能越位、缺位和错位。坚持重大事项向人大报告、与政协协商，自觉接受法律监督、民主监督、舆论监督和社会监督，把权力关进制度笼子里，让权力在阳光下运行，确保各项工作经得起实践、历史和群众的检验。

 

各位代表，蓝图鼓舞人心，目标催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，惟公惟民，尽职尽责，攻坚克难，勇往直前，为全面建成富裕、人文、生态、和谐的美丽岐山而努力奋斗！