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重点做好以下工作： (一)凝心聚力抓发展，不断壮大实体经济 举全市之力服务本钢，加快发展钢铁及钢铁精深加工产业。继续支持本钢实施混改，推进北方恒达物流园项目投产达效。加快推进废钢铁加工配送示范基地建设，废钢铁加工量力争突破200万吨。坚持壮大骨干企业与培育主导产品并重，推动民盛智能橡塑机械、聚鑫达机械制造、四野铸业、正兴车轮、亿通管业、鹤腾科技等龙头企业做优做强，支持服务矿山工程机械、汽车零部件、精密铸件、机械轧辊、金属带锯条等优质产品开拓市场，增强产业深度和广度，打造产业发展新优势。 举全市之力建设药都，加快发展壮大生物医药产业。把服务存量企业放在至关重要位置，推进华润三药、药联制药、天士力东北现代中药示范工厂、国药中金龙参、上药人参精深加工等企业释放产能。力争辽宁博鳌、三生制药、中海康、圣元药业、参中堂、龙仁堂等一批企业新项目早日投产。推动成大人用疫苗、上药ADC药物中试及生产、爱尔创、熙峰药业三期、鑫康达医疗器械等项目加快建设。推进上海绿谷、格瑞仕特等技改项目开工建设。依托上海绿谷糖类药物研究中心和沈阳药科大学科研实力，打造东北地区脑健康研发中心，建成国内知名的脑健康产业集聚区。着力解决制约高新区发展的体制机制问题，在全市率先推行“管委会+公司”等市场化体制改革，不断提升高新区竞争力。 举全市之力打造全域旅游示范区，加快发展文旅产业。编制完成《本溪市全域旅游发展规划》，深化文化和旅游融合发展，不断丰富旅游业态，提升旅游发展内涵，坚决打好“七张牌”。打好水洞牌，有序推进水洞旅游集团与华侨城集团央地战略合作，完善水洞产品业态，打造极具竞争力的旅游龙头企业。打好枫叶牌，打造关门山、老边沟等精品赏枫线路，推动大冰沟、虎谷峡等景区晋升4A级,枫林谷二期项目加快建设。打好温泉牌，推动熙康云舍、天著温泉中心、汤沟小运河酒店早日建成运营，推进芳华龙宝康养小镇、久居天泉民宿等项目加快建设。打好冰雪牌,促进同泉、东风湖等冰雪旅游项目提质升级，推动天著滑雪场项目开工建设，云山滑雪场二期加快建设。打好长城牌，启动清河城长城保护修复工程，争取纳入国家明长城保护范围。打好红色旅游牌，整合红色遗址资源，精心规划东北抗联等红色旅游线路，成立革命老区建设促进会，推动两县革命老区建设。打好文化牌，重点推进五女山景区申报5A级、本溪湖工业遗产群文保工程加快建设。大力推进铁刹山东北道教发祥地建设,启动文创产业园区规划建设。同时，推进四方台旅游景区建设，搭建平台促进特色旅游商品开发销售，继续加强旅游推介宣传营销，办好文旅节、枫叶节、冰雪节等品牌节庆活动，不断提升旅游吸引力和影响力。 狠抓贸易加快发展。推动消费平稳增长，做大假日经济。发展农村电子商务，拓展农产品营销渠道，完善农产品供应链。搭建经贸合作平台，为企业深度融入“一带一路”建设创造条件。全力支持本钢等重点企业开展进出口业务，促进我市进出口贸易回稳向好。 狠抓招商引资上项目。聚焦项目为王持续发力，继续发扬“四千”“五皮”精神，紧盯“京津冀”“长三角”“珠三角”等重点区域，积极发挥驻溪商会和溪商作用，用好沈本一体化、泰本对口合作平台,开展全员招商、以商招商、精准招商，积极引进大项目、好项目，特别是以深耕日韩为重点，洽谈引进一批生物医药产业项目落户高新区，全年引进国内实际到位资金好于上年水平。高质量发展飞地经济，实施飞地园区三年建设规划，争取资金和土地利用指标支持飞地园区建设，引进更多高质量飞地项目，今年所有的乡镇和街道必须有项目落户飞地园区。滚动推进投资500万元以上项目310个，总投资904亿元，当年计划投资273亿元，其中投资亿元以上项目150个、总投资826亿元。重点确保100个以上工业项目开复工，其中30个以上项目竣工投产。 狠抓“十四五”规划谋划和政策争取。紧密衔接中发37号文件、财预134号文件政策举措，科学编制“十四五”规划，争取一批重大工程和项目、重大政策、重大改革举措纳入国家、省“十四五”规划范围。重点抓好项目谋划包装，突出智能化改造、绿色制造推广、生物医药产业化等领域，全力争取国家振兴东北转移支付资金、国家企业技术改造贴息资金等支持。争取桓仁大雅河抽水蓄能电站项目作为推荐站点，纳入新一轮《辽宁抽水蓄能电站选点规划》，开展项目立项等工作，力争明年开工建设。推进桓仁核电、本溪至桓仁(宽甸)高速公路、桓仁支线机场、溪田铁路电气化提速改造等重点储备项目开展前期工作，争取早日启动实施。积极争取城区老工业区搬迁改造、独立工矿区改造搬迁等政策支持。 (二)紧盯目标抓攻坚，筑牢高质量发展根基 坚决打好污染防治攻坚战。坚定生态优先、绿色发展方向，深入落实《中共本溪市委关于生态立市推进绿色发展的意见》，落实《本溪市生态立市专班推进工作方案》，推动“7项生态立法项目”工作，推进“四区”建设取得阶段性成果。重点抓好生态环境保护样板区建设，建立指标体系，启动两县国家生态文明示范县建设工作，完成桓仁县“两山”实践创新基地申报工作。全面完成中央环保督察及“回头看”整改工作任务。打好蓝天保卫战，加强城市扬尘治理，加大秸秆焚烧管控，完成本钢2座高炉提标改造等任务，环境空气质量达标率继续保持85%以上。打好碧水保卫战，加强桓仁水库、观音阁水库饮用水水源地保护。继续落实河长制，重点推进太子河流域综合治理。打好青山保卫战，完成营林造林6万亩。深入开展“五矿共治”，完善绿色矿山建设制度，大力实施北台铁矿等矿山治理工程，完成闭坑矿山生态治理800亩以上。打好净土保卫战，推进土壤污染治理，加快危废产业园建设。 坚决打赢精准脱贫攻坚战。围绕“两不愁三保障”目标，继续加大财政投入力度，巩固脱贫成果。建立防贫和解决相对贫困长效机制，强化城乡贫困人员医疗救助，鼓励和扶持建立农村合作互助组织。健全动态管理机制，对年收入5000元以下的已脱贫人口重点监测、精准帮扶，实现持续脱贫、稳定脱贫。大力开展脱贫质量“回头看”，实施逐户对账销号，坚决防止虚假脱贫、数字脱贫。 积极防范化解重大风险。有效应对财政支付风险，牢固树立过紧日子思想，大力压减支出规模，严控“三公”经费支出。多渠道统筹各类资金，保障“三保”支出。有效防控政府债务风险，确保按时偿还到期债务，严防违约事件发生。积极防范养老金支付风险，确保养老金按时足额发放。强化基本医疗保险基金收支管理和预警，确保基本医疗保险基金安全。继续打好防范化解金融风险持久战，巩固来之不易的稳定发展成果。 (三)推进改革激活力，加快集聚发展动能 持续深化“放管服”改革。推进“一网一门一次”改革，加快共享数据平台建设。深化工程建设项目审批制度改革，优化消防工程审批验收服务流程。市县两级政务服务事项网上可办率达100%。加快推进“证照分离”等改革，彻底解决“准入不准营”问题。继续压缩企业设立登记时间，全面推广电子营业执照，实现不动产交易和缴税“一窗受理、并行办理”，使简政放权取得更实效果。 全力打造最优营商环境。深入贯彻落实国家、省《优化营商环境条例》，严格执行“七个不允许”要求，继续坚持企业评议政府部门制度，促进服务效能提升。加强和规范行政执法事中事后监管，全力推进办事难、执行难、政府失信等突出问题专项整治，加大对损害营商环境案件的查处力度，依法依规惩治破坏营商环境的国家公职人员。进一步构建亲清政商关系，坚决把本溪打造成为东北营商环境最优的地区，让所有本溪企业安心、舒心、放心发展。 |
