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(四)扎实抓好改革开放。坚持以改革破解发展难题，以开放增强发展活力，推进改革与开放互动并进、取得更大成效。一是深化重点领域改革。以深入推进供给侧结构性改革为主线，推动传统行业转型升级和新兴产业加快发展，助推“质量强县”建设;加快推进县级国有投资公司市场化、实体化、产业化转型发展，做好资本运作，增强造血功能;推进财税体制改革，提高财政资源配置效率;深化医药卫生体制改革，不断提升医疗服务水平;推进文化旅游体制机制改革，促进文化旅游业更好更快发展;深入推进农业农村综合改革，推动农村经济发展，加快乡村振兴。二是大力优化营商环境。深化“放管服”改革，持续优化流程、压缩时限、减少材料，规范完善政务服务网上大厅办理事项，深化商事制度改革，推进政务服务更加便利快捷，实现办理时限压缩50%、办理材料压减60%，120个高频事项实现最多跑一次。搭建政府扶持民营企业平台，构建亲清新型政商关系，落实县级领导联系、部门包保企业责任制，着力破解制约民营经济发展难题，促进民营企业发展壮大，力争实现民营经济增加值77.5亿元。三是加大招商引资。深入推进产业大招商，围绕温泉、茶叶、农副产品加工等方面，加大产业链招商、精准招商、以商招商力度，争取引进更多优强企业落户石阡发展。强化招商引资责任制，完善督查考核机制，提高项目履约率，推动项目早开工、早投产。 三、坚定不移保障和改善民生，增强全面建成小康社会获得感 保障和改善民生是发展的根本目的。坚持以人民为中心的发展思想，做实“基本民生”，关注“热点民生”，保障“底线民生”，提升“质量民生”，为全县人民创造更加美好的幸福生活。 (一)扎实抓好教育事业发展。实施义务教育和高中教育质量创新发展计划，推进义务教育集团化办学，发挥石中、民中省级示范引领优势和“精准扶贫班”优质办学模式，加强校际间资源共享和人才交流。深入实施学前教育三年提质升级计划，提升职业教育办学水平。实施义务教育学校运动场、浴室建设和校园美化、绿化、亮化工程，完成石中改扩建，建成第三幼儿园、第四初中、石固小学，启动中坝小学、第三初中、第四高中建设，着力优化学校布局、改善办学条件。以“大教育”战略为导向，完善教育管理体制机制，持续提升教育教学质量。 (二)扎实抓好健康石阡建设。纵深推进分级诊疗、家庭医生签约服务和医共体建设，实现县域内就诊率达90%以上。推进医疗保险基金支付方式改革，提高医疗保险基金使用效率。建立健全现代医院管理制度，加强医疗机构监督与管理;推进健康促进、慢性病、精神卫生3个示范县建设，确保妇幼保健院通过二甲复审、县中医院成功创建三级乙等中医院，加快县医院内科综合大楼和大健康服务中心建设，启动花桥、本庄中心卫生院整体搬迁。建成5个村卫生室。完成泉都、汤山社区卫生服务中心整体搬迁。加强医疗人才队伍建设，深入实施“黔医人才”计划，开展县级公立医院对口支援乡镇卫生院“千人支医计划”，提高我县医疗卫生服务能力。 (三)扎实抓好民生保障。稳定扩大社会就业，实现新增城镇就业4500人、城镇登记失业率控制在4.2%以内。逐步完善养老服务设施，有序推进乡镇敬老院、互助幸福院提质改造，建成县老年养护楼并入住运行;逐步健全养老服务体系，加快社区卫生和日间照料综合服务中心、医养结合等项目建设，促进医疗卫生资源与养老服务有效对接。深入实施全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖面。落实医疗救助、临时救助、残疾人护理补贴、高龄补贴等政策。扎实做好退役军人服务管理、待遇保障、优抚安置等工作。开展第七次全国人口普查。全面治理拖欠农民工工资问题，严格执行实名制管理“八项制度”，维护农民工合法权益。推进殡葬改革，加大农村公益性公墓和集中治丧示范点建设，破除陈规陋习，倡导文明简朴丧葬礼俗。 (四)扎实抓好文化体育事业。健全公共文化服务体系，不断完善县级文化馆、图书馆及乡镇(街道)综合文化站建设，建成20个村级综合文化服务中心，推进数字化图书馆建设。深入挖掘、传承和弘扬红色文化、非遗文化、民俗文化等，推出更多新时代的文艺作品、文化精品，讲好石阡故事、传播石阡好声音。争取启动红军长征主题公园及长征文化园、夜郎文化产业园建设，做好非遗项目、非遗传承人申报工作。加大文化市场监管，营造良好文化市场秩序。加大村级体育基础设施建设，倡导全民健身运动。 (五)扎实抓好社会治理。持续提高治理法治化、智能化、专业化水平，为经济社会发展保驾护航。落实排查、化解、稳控、处置“四位一体”动态管控机制，积极化解信访矛盾纠纷。压实安全生产“一岗双责”，扎实开展道路交通、食品药品等领域专项治理，组建县乡村(社区)三级应急指挥体系，完成县级应急广播平台建设，启动气象局整体搬迁，常态化开展安全督查和应急、消防演练，完善应急管理预案，推进应急管理规范化建设。抓好社会治安防治体系建设，实施“雪亮工程”，加快“三所两队一中心”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争、社会治安突出问题整治，严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪活动，坚决保障人民群众生命财产安全。 (六)扎实抓好民生十件实事。①开展劳动力全员培训4600人次以上，转移农村劳动力9200人以上。②建成残疾人康复中心1所。③建设改造农村户用卫生厕所6000户、村级公共卫生厕所80个。④完成县城雷家屯生态移民安置小区、绿荫塘安置小区、三道堰安置小区改造。⑤完成20个村级农民体育健身工程。⑥完成3个学校义务教育薄弱环节改善与能力提升工程。⑦完成乡镇敬老院提质改造工程。⑧完成县城罗家寨安置点农贸市场和平价超市建设。⑨建成县城区2所幼儿园。⑩完成龙川河职校至香树园段防洪堤工程。 提升政府治理能力和水平 决胜全面建成小康社会、推动高质量发展，是我们坚守的初心和担负的使命。面对艰巨繁重的改革发展任务，既要政治过硬，也要担当作为，全面提升履职能力和服务水平，努力建设廉洁高效、人民满意的政府。 (一)深化政治建设。始终把政治建设放在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，加强政治学习、理论武装，坚定信念，强化党性，增强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉。坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各个领域、各个方面，严格执行党的路线方针政策，坚决把中央、省、市和县委决策部署落实到行动、体现在工作、彰显于业绩，确保政令畅通、令行禁止。 (二)深化法治建设。坚持法治思维、法治方式，提升政府治理法治化水平。严格贯彻落实民主集中制，健全完善行政决策机制。加强合法性审查和风险评估，推行政府法律顾问制度。完善执法体制机制，推进执法规范化建设。落实普法责任制，健全公共法律服务体系。强化权力运行监督，自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，全面接受监察监督。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。大力推进政务公开，主动接受新闻媒体和社会各界监督，让权力在阳光下运行。 (三)深化效能建设。坚持抓具体抓深入，着力增强八个方面的本领、提高八个方面的能力，加快政府治理体系和治理能力建设。建立完善正向激励、目标倒逼、督办问责等机制，推动工作提速提效。始终保持勤政为民，关注民情、致力民生，尽心尽力为群众干实事、办好事、解难事，以工作业绩赢得群众真心拥护和支持。持续加强作风建设，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县关于作风建设的规定。牢固树立“人人代表政府形象”“事事体现营商环境”理念，以过硬作风彰显担当作为，全力为企业和群众提供优质高效服务。 |
