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促进文化和旅游融合发展。 大力发展文化旅游 ， 加快仙女寨 -水府庙-曾国藩故居、紫鹊界梯田-龙湾湿地公园-大 熊山 2 个线性公园的谋划和开发 ， 推动紫鹊界梯田、曾国藩故居创建 5A 级 景区 ， 支持龙山打造国家级森林康养基地、锡矿山发展工矿旅游 ， 着力提升娄底旅游的知名度和美誉度 。 落实文化创新 “五名工程” ， 深度挖掘农耕文明、乡村传统、民族风情 ， 发展乡村特色文化产业 ， 加快推进曾国藩文旅小镇建设 。 (八)持续增进民生福祉，共享经济社会发展成果 办好民生实事。 以钉钉子精神继续抓好全科医生(助理全科医生)驻村全覆盖、农村垃圾分类整治、山塘清淤、化解 “大班额”及公办幼儿园建设、背街小巷和老旧小区改造、自然村通水泥 (沥青) 路、中心城区停车场停车位建设与管理、公交都市创建 等 8 件实 事 ， 扎实做好新生儿遗传性耳聋基因筛查、电商进村全覆盖 等 2 件新增 实事 ， 确保干一件成一件 。 稳定就业创业。 加大稳岗支持力度 ， 做好离校未就业高校毕业生就业创业帮扶 ， 统筹抓好下岗失业人员、农民工、贫困劳动力、退役军人等群体就业工作 ， 加大对拖欠农民工工资的整治力度 。 开展 “春风送岗位”“就业服务月”“政策进军营”等专项活动 ， 促进城乡劳动力转移就业 ， 确保零就业家庭动态清零 。 强化产业技能培训 ， 实施急需紧缺技能人才培养培训项目 。 确保城镇新增就业、新增农村劳动力转移就业均 达 3.6 万 人以上 ， 城乡居民人均可支配收入分别增长 8 % 、 10.5 % 以上 。 坚持教育优先。 切实加强学前教育 ， 强化城镇小区中小学幼儿园配建要求 ， 实现公办幼儿园在园幼儿占比、普惠性幼儿园覆盖率分别达到 50% 、 80% 。 抓好 芙蓉学校、乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设 ， 实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程 ， 基本消除中小学大班额 。 深化职业教育改革 ， 探索推行 “ 1+X ”证书制度和现代学徒制试点 ， 娄底幼儿师范升专 完成主体工程 ， 启动楚怡职业学院建设 。 支持和规范民办教育发展 ， 全面推进分类管理改革 。 落实立德树人根本任务 ， 全面推行素质教育 ， 促进学生德智体美劳全面发展 。 弘扬师德风尚 ， 拓宽乡村教师补充渠道 ， 减轻中小学教师负担 ， 为教师安心、静心、舒心从教创造良好环境 。 推进信息化与教育教学深度融合 ， 做好控辍保学和贫困学生资助工作 ， 学校安防 “三项”建设达标率和城镇“护学岗”设置率均达 到 100% 。 完善保障体系。 继续开展全民参保计划 ， 建立以社保卡为载体的 “一卡通”服务管理模式 。 推进紧密型县域医共体建设试点 ， 落实药品耗材带量采购 ， 强化医保基金监管 ， 继续做好孕产妇免费产前筛查、 农村和城镇 低保适龄妇女 “两癌”免费检查 ， 有效缓解看病难看病贵问题 。 重视城乡困难群众帮扶 ， 规范残疾人“两项补贴” ， 做好关键时点、困难人群的基本生活保障 。 健全养老服务体系 ， 抓好城企联动普惠养老 ， 争取居家和社区养老服务改革国家试点 。 狠抓食品、药品安全监管 ， 维护人民群众“舌尖上的安全” 。 加强困难群众住房保障工作 ， 完 成 8487 套棚 改房任务、农村危房改造扫尾工作 ， 规范棚改房、公租房和安置房管理 ， 扩大住房公积金覆盖面 。 完成市殡仪馆提质扩容项目主体工程 ， 加强殡葬行业监管 ， 加大 “绿色殡葬”推广力度 。 (九)不断创新社会治理，维护社会和谐稳定 抓实安全生产。 推进 “绿色矿山”建设 ， 倒逼不安全落后产能退出 。 全面落实安全生产责任 ， 坚决打好安全生产“十大战役” 。 抓好铁路沿线、马路市场安全隐患专项整治 ， 加大公路治超力度 。 全面排查和治理网络安全隐患 ， 及时处理网络安全事件 。 积极推进安全生产、应急管理体系和治理能力现代化 ， 加快“互联网+应急”平台、国家区域性公路交通应急装备物资湖南储备中心建设 ， 争创国家安全发展示范城市 。 抓实信访维稳。 建好用好 “阳光信访”平台 ， 持续开展“三无”创建 ， 夯实信访工作基础 。 建立健全领导干部定期接访和包案制度 ， 落实首办责任制 ， 推进信访积案化解 ， 着力解决群众合理诉求 。 抓实平安创建。 深入开展群防群治 ， 夯实基层社会治理基础 。 扎实推进全国禁毒示范城市创建 。 严厉打击电信网络新型违法犯罪 。 加大交通顽瘴痼疾整治力度 。 持续抓好大巡防大管控大整治 ， 完善优化 “城市快警” ， 落实公安武警联勤联动武装巡逻机制 ， 加快推进市域治理现代化 。 加强国防动员和后备力量建设 ， 深化民兵调整改革 ， 务实推进军民融合 ， 发挥驻娄部队在急难险重任务中的生力军作用 。 争创全国双拥模范城市 ， 加大对退役军人及优抚对象优待优先力度 ， 让军人成为全社会尊崇的职业 。 扎实做好地区生产总值统一核算、第七次人口普查工作 。 全面落实全民科学素质行动计划纲要实施方案 。 支持工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织更好发挥作用 。 统筹抓好其它各项工作 ， 力争在全省乃至全国多创亮点、多出经验 。 三、加强政府自身建设 坚持党对政府工作的全面领导 ， 增强 “四个意识” ， 坚定“四个自信” ， 做到“两个维护” ， 切实提升政府治理能力和水平 ， 坚决做到对党忠诚、对人民负责 。 坚定不移贯彻新发展理念。 大力解放思想 ， 更新观念 ， 坚决打破思维惯性 ， 摒弃传统路径依赖 ， 把创新、协调、绿色、开放、共享 的新发展 理念贯穿发展全过程 。 树牢正确的政绩观 ， 坚决反对形式主义、官僚主义 ， 切实从实际出发 ， 按规律办事 。 树立全局观念 ， 增强大局意识 ， 善于算大账、算总账、算长远账 ， 以系统治理思维实现最优治理效能 。 始终坚持以人民为中心。 严格落实 “不忘初心、牢记使命”的制度 ， 认真抓好检视问题的整改落实 。 把人民对美好生活的向往 ， 作为我们的奋斗目标 ， 设身处地体贴群众生活的难处、了解企业投资兴业的堵点 ， 想方设法消除不合理的障碍 。 坚持勤俭办事、厉行节约 ， 严格预算管理 ， 继续压缩财政 一般性支出和 “三公”经费 ， 切实以政府过“紧日子” ， 换来老百姓的“好日子” 。 全面提高依法行政水平。 加快法治政府建设 ， 提高法治思维和依法行政能力 ， 严格规范公正文明执法 ， 确保各项工作在法治轨道上运行 。 落实重大行政决策程序暂行条例 ， 广泛听取人大代表、政协委员以及民主党派、工商联、无党派人士和群团组织意见 ， 推进政府决策科学化、民主化、法治化 。 落实人大及其常委会决议决定 ， 认真办理人大代表建议和政协委员提案 ， 主动接受人大法律监督 、工作监督 和政协民主监督 。 切实增强执行力落实力。 主动适应治理体系和治理能力现代化要求 ， 强化制度意识 ， 增强制度执行力 ， 坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣 ， 切实把制度优势转化为落实效果 。 对标北上广、大长沙 ， 提高工作标准、工作水平 ， 树牢真抓实干、以实绩论英雄的导向 。 落实激励约束、容错纠错机制 ， 关心关爱基层干部 ， 旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲 。 |
