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(九)加强自身建设，提升行政效能 强作风。巩固“两学一做”[29]学习教育成果，驰而不息纠“四风”[30]、锲而不舍转作风：让“加快发展、不甘人后”的精神引领全市上下，真心真意抓发展、反对消极“守摊子”;让“依法依规、公平正义”的导向蔚然成风，全体公职人员自觉敬畏制度、遵规守矩;让“集中精力、聚焦重点”的思路广为接受，各级各方都要以市委市政府的重心重点为风向标，主动对标，持续跟进，反对自行其是;让“马上就办、勤奋细致”的理念入脑入心，提快工作速度，提高工作标准，提升工作质量;让“实在实干、实绩实效”的作风落地扎根，增强“实”字当头的文化氛围;让“敢于担当、勇于作为”的作风形成导向，真诚关心各级干部，建立容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。 抓改革。把深化改革与依法行政、制度建设有机融合，根据上级要求，结合沅江实际，选准题目，扎实推进。深化行政管理体制改革，落实“三项清单”[31]制度。深化财政改革，建立预决算公开、财政资金审批、国有资产管理、乡镇国库集中支付等制度，提升财政统筹管理能力。深化财政投资评审改革，建立专业财评队伍。深化基建投资审计改革，优化审计工作流程制度。深化编制人事改革，建立公职人员流动管理制度。深化不动产登记改革，完善不动产登记工作规程。深化工程建设领域改革，规范资金支付制度。深化征地拆迁安置改革，建立联席会议制度，“征拆安”一体化运作。深化保障性住房建设分配管理改革，推行政府购买棚户区改造服务模式、提高货币化安置比例。深化政府融资平台管理改革，建立资金审批、资产归集管理、债务周期管理制度。深化商事登记制度改革，实施“五证合一”[32]。 重廉洁。落实党风廉洁建设“一岗双责”[33]，政府班子带头，严格执行廉洁自律各项规定，绝不触碰红线、逾越底线。强化监察、审计、财政等内部监督，加强重点领域和关键环节的防控力度，坚决把权力关进制度的笼子。保持反腐高压态势，强力正风肃纪，决不徇私、决不护短。 各位代表，此时，我们肩并肩地站在新的历史起点，目标崇高光荣，形势催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断强化“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，坚决贯彻湖南省第十一次党代会、益阳市第六次党代会精神，在市委的坚强领导下，团结一心，勤奋工作，狠抓落实，为全面建成小康、跻身益阳县域经济发展前列而努力奋斗! 注释： [1]“主攻六大重点、突破六大关键”：年初经济工作会议提出，2016年要主攻“新型工业化、新型城镇化、农业现代化、现代服务业、基础设施和社会民生建设”六大重点，突破“资金融资、征地拆迁、政务服务、规矩制度、企业帮扶、市场主体”六大关键。 [2]鑫海绳网制造有限公司属于工业纺织类企业，建立于1976年，是一家集机织网片与手工网具成品、半成品研发与生产于一体的绳网制造企业，也是目前国内最大的渔网生产企业。 [3]湖南天下洞庭食品有限公司成立于2014年9月，是天下洞庭粮油集团成立的粮食深加工龙头企业，经营范围涵盖食品生产、销售、科研、物流及电子商务。一期项目计划投资2亿元，建成年产粮食食品5万吨的粮食深加工基地。 [4]庆丰包子铺是北京华天饮食集团公司所属主营包子的餐饮品牌店，始建于1948年，已成为京城规模最大的包子快餐连锁企业。 [5]中国交通建设股份有限公司成立于2006年10月8日，经国务院批准，由中国交通建设集团有限公司(国务院国资委监管的中央企业)整体重组改制并独家发起设立的股份有限公司，2008年成功入选世界500强、名列426位，是中国大陆建筑企业第1位。 [6]“EPC”是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包，并对其所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。 [7]“大益阳城市圈”是益阳发展的大战略，包括紧密圈层和辐射圈层两个圈层。紧密圈层是益沅桃城市群;辐射圈层是指益沅桃城市群向外辐射，带动安化、南县、大通湖等地的发展。 [8]“七个尽最大可能”是指尽最大可能“压缩一般性支出、整合项目资金、收回财政借款、争取转移支付、做实财政收入、开展税收清查、保障干部待遇”，全力“保工资、保运转、保民生”。 [9]“三大战略”：“十二五”期间，我市坚持“工业强市、城乡统筹、绿色发展”战略;“十三五”规划调整为“工业强市、创新驱动、绿色发展”战略。 [10]“四大建设”是指“新型工业化、新型城镇化、新农村建设和社会民生建设”。 [11]“五湖连通”：从2007年开始，市委、市政府启动了对城区浩江湖、蓼叶湖、下琼湖、上琼湖、石矶湖进行全面整治和开发利用的五湖连通工程，建设内容包括河道连通、引水入湖、沿线景观、污水管网、退出养殖、理顺管理等系列工程。 [12]“智慧城市”是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。 [13]“四个全面”即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 [14]“两江六湖”:“两江”是指沅水与资水;“六湖”是指城区浩江湖、蓼叶湖、下琼湖、上琼湖、石矶湖与胭脂湖。 [15]“三定”是指定机构、定职能、定编制。 [16]“小管委会、大公司”：《湖南省加快推进产业园区转型升级实施方案(2016-2018年)》(湘政办发〔2016〕52号)提出的一种园区管理体制，即通过规范园区内设机构设置，创新人事管理、薪酬、绩效考核等机制，精简优化办事程序，理清与政府部门、街道的关系，逐步实现行政职能和经营职能分离。 [17]“互联网+”是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进及其催生的经济社会发展新形态，即利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展业态。 [18]“洞庭四珍”是指芦笋、藜蒿、野芹菜、蓼米。 |
