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三是提高服务效能。坚持“企业出题目、政府作答卷”，健全完善领导联系项目、分级协调问题的“店小二”服务机制，大力推行“妈妈式”服务，着力解决企业全生命周期发展难题。继续深化“放管服”改革，建立市场准入负面清单，健全完善“最多跑一次”“最多跑一地”制度机制，最大限度精简审批事项、压缩审批时间、提升网上办理水平，力争一般企业投资项目审批时间在邢台市最短。强化项目用地保障，坚持土地组卷与项目清表、谋划项目与储备土地同步进行，让土地等项目，绝不让项目等土地。严格落实更大规模的减税降费政策，清理各类行政审批中介服务事项，持续减少证明事项，为企业和群众减负。 (三)坚决打好三大攻坚战，夯实高质量发展基础 打赢打好三大攻坚战，既是重大政治任务，也是倒逼高质量发展的工作抓手和重大机遇，我们必须提高政治站位，强化攻坚意识，确保高质量完成各项任务。 一是坚决打好精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”，对贫困人口政策落实情况进行“回头看”，全面查漏补缺，巩固提升脱贫成效。加快推进新希望百万头生猪养殖扶贫项目，确保6月份一期工程建成并启动二期建设，同时再谋划一批收益率高、带动能力强的产业扶贫项目。坚持扶智与扶志相结合，着力激发贫困人口内生动力。严格落实防贫防返贫长效机制，加强重点人群监测，及时消除或降低返贫风险。今年上半年确保贫困人口全部达到脱贫条件。 二是坚决打好污染防治攻坚战。持续推进大气污染防治。组织实施工程减排、挥发性有机物治理、扬尘治理专项行动，严格落实工地扬尘“七个100%”要求，对落实不到位的，一律先停工并顶格处罚，问题严重的，列入黑名单，禁止在我市承接业务。坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤，深化散煤治理，全面推进冬季安全清洁取暖，实现农村冬季清洁取暖全覆盖。持续推进水环境治理。严格落实“河长制”，严防河道“四乱”反弹。加强饮用水水源地保护，确保水质达标。加强污水处理设施建设，确保段芦头镇、垂杨镇污水处理厂建成运行。加强地下水超采综合治理，城区自备井彻底关停。加强涉水企业监管，严厉打击偷排、直排、超排等违法行为。持续推进土壤污染综合治理。深入开展农村面源污染治理，严格管控固体废物和危险废物，严防土壤污染。以环城林、环村林、道路绿廊为重点，植树造林3.8万亩。 三是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。加大政府债务和隐性债务化解力度，规范举债融资行为。加大民营中小企业账款清欠力度，确保全部清零。健全县乡网格化金融风险防控工作体系，严厉打击非法金融活动、恶意逃废债务和虚开代开增值税发票等违法行为，确保金融风险点得到有效管控化解。深入开展六个专项整治，确保按时解决到位。 (四)强力推进城市建设，提升城市品位内涵 以城建提升年为载体，以人民需求为导向，加大城市建设管理力度，提升城市形象，提高城市品位，增强城市内涵。 一是高站位编制规划。加快推进国土空间规划编制，结合政策性目标和南宫实际，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划整合为统一的国土空间规划，实现各类规划深度融合，建立“多规合一”的统一规划体系。牢固树立规划即法理念，加大规划执法力度，确保规划不折不扣执行。 二是继续推进南宫湖景区及周边提升。把南宫湖景区及周边提升作为建设美丽南宫的重要抓手，一件事接着一件事办，一年接着一年干，既满足城市发展需求，又让群众感受发展成果。今年重点实施七大工程：第一是尚小云大剧院工程，全面对外开放启用，结束我市没有大型公共文化场馆的历史。第二是环湖绿道绿廊工程，建设7.8公里的环湖绿道绿廊，打造靓丽的环湖风景线。第三是南宫湖公园拓展提升工程，对园内配套设施全面改造，高标准改造公园北门，配建地下和地上停车场，实现南宫湖公园形象和品质大提升。第四是综合服务中心工程，建设游客服务中心、集散广场和生态停车场，提升旅游接待能力。第五是南宫中学新校区工程，9月份建成招生。第六是市医院搬迁工程，完成项目可研、土地、环评、招投标等手续，加快推进市医院搬迁工程规划建设。第七是安宋庄搬迁工程，全面启动搬迁工作，改善南宫湖周边环境。 三是完善城市功能。对北纬街、富强路、学苑路等路段进行路面提升，建成朝阳街跨环城水系桥梁，对一批新建街道配套建设雨污管网，实施重点街道增绿增亮工程，对城区街道人行便道全部进行改造，规范提升城市步行街，对人民广场进行提标改造，完善城市垃圾处理厂硬件设施，改造部分老旧小区庭院供热管网，新建一批城区公厕，进一步完善城市功能、方便广大群众。 四是精细化管理城市。强化城市综合执法，加强市容市貌综合整治，改善城市形象。购置大型环卫车辆，提升机械化清扫水平。科学施划停车位，规范城区停车秩序。加强数字化城管平台建设，提高城市数字化管理水平。以“零容忍”态度加大违法占地和违法建设行为的查处力度，确保城乡建设规范有序。 五是一体化推进城乡建设。加强段芦头、紫冢、垂杨、明化等小城镇建设，精心打造特色小镇。积极推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，不断缩小城乡基本公共服务差距。统筹推进农村新型社区、现代农业园区、农业生态功能区“三区同建”，闯出一条推进规模经营、拓展城乡空间、助力扶贫脱贫、维护基层稳定的新路子。 (五)深入实施乡村振兴战略，开创“三农”工作新局面 以助力农民增收、整治农村环境、发展现代农业为重点，加快推进农业农村现代化步伐。 一是夯实农业发展基础。稳定粮食生产，调减高耗低质低效农作物种植面积4万亩以上，大力发展黄韭、桃、梨、生猪养殖等特色种养业，调优农业产业结构。积极推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”等新模式，推动一二三产业融合发展。加强黄韭等农产品质量抽检检测，发展质量农业和品牌农业。推广小麦节水品种7万亩、季节性休耕面积6万亩，新建高标准农田1.5万亩。 二是加快农业产业化步伐。加大农业招商力度，积极引进农业产业化龙头企业，健全完善企业与农户的利益联结机制，促进农业增效农民增收。全面完成农村集体产权制度改革，加大土地规模流转推进力度，发展壮大农村集体经济。积极推进省级现代农业园区建设，开展示范家庭农场创建活动，创建一批省和邢台市级示范家庭农场。今年我市农业产业化经营率达到68%以上。 三是持续改善农村人居环境。继续推进拆旧建绿工作，深入实施“五清三建一改”，争取创出更大亮点。实施村庄主街小巷硬化提升工程，完成163个村的硬化提升。在段芦头镇、紫冢镇新建垃圾中转站各1座，为东部乡村生活垃圾处理提供保障。完成6个“空心村”的治理任务，加大美丽庭院精品庭院创建力度，全市50%以上庭院建成美丽庭院、10%以上建成精品庭院。按照“十四个一”标准推进乡风文明建设，力争今年我市行政村全部通过乡风文明验收。 |
