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完成全年目标任务，重点做好以下六项工作： (一)突出产业项目建设，大力发展实体经济 坚持把发展作为第一要务，产业作为第一支撑，项目作为第一载体，招商作为第一选择，围绕产业兴城、工业强市，扎实开展产业项目建设年活动，不断壮大实体经济规模。 加强产业运行调度，促进经济平稳增长。经济发展靠产业，产业发展靠企业。大力开展稳企强企增企行动，统筹推进传统产业改造升级和新兴产业引进培育。千方百计加快工业经济发展，常态化开展“四送一服双联”活动，积极为企业纾困解难，促进企业达产增效。突出增加制造业中长期融资，落实“税融通”“续贷过桥”政策，扩大“无还本续贷”业务覆盖面。引导金融机构创新开发金融产品，投向优质制造业企业。整合基金投资，支持企业通过主板上市、“新三板”、省股交中心挂牌等方式，多渠道扩大直接融资。加大规模企业培育力度，推进“个转企、小升规”，全年新增规模以上工业企业70家。大力实施工业企业“13581”龙头培育工程，坚持政府引导、目标激励、分级培育、一企一策，集中优势资源，提供精准服务，加大政策落实和奖补力度，打造一批年产值10亿元、30亿元、50亿元、80亿元、100亿元企业。着力加快建筑业发展，坚持一手发展壮大本地企业，一手招大引强外地企业。支持本地建筑企业资质升级，形成一批有较强竞争力和影响力的建筑业龙头企业。鼓励引进市外具有施工总承包特级、一级资质的建筑业企业，市外具有综合类甲级资质的勘察设计企业，将注册地变更到我市。推动本地企业与央企和市外企业建立合资企业，支持双方组成联合体参与工程建设。推进现代服务业发展，立足打造区域性商贸物流中心，优化提升消费市场，促进电子商务提质增效，确保限上商贸企业达到1200家。大力促进服务消费提质扩容，积极培育智能消费、信息消费、定制消费、时尚消费等新模式，加快发展养老、托幼、健康、文化创意等新业态，确保新兴服务业占比提高到30%以上。加快发展会展经济，认真申办筹备阜阳投资贸易洽谈会。加大核心景区和乡村旅游推介营销力度，力争全市旅游总收入260亿元。精心筹办第十届中国月季展览会和第二届阜阳市花博会。认真贯彻落实《外商投资法》及其实施条例，积极承接加工贸易梯度转移，力争全年进出口总额突破17亿美元。 加强产业项目建设，努力扩大经济规模。围绕产业发展五年行动计划，构建“554”产业发展格局，实施六大重点项目提升行动。强化项目推进“四项机制”，聚焦主导产业龙头企业，紧盯建链补链强链延链，动态调整充实重点项目库，做实做细前期工作，形成滚动增加、梯次推进的良性循环。切实扩大项目投融资规模，认真执行“四督四保”制度，严格落实“月调度、季通报、年考核”和“三看”项目建设观摩讲评机制。实施工业重点项目提升行动，加快华润电厂二期、昊源化工、新松机器人产业园等重点项目建设。实施建筑业重点项目提升行动，加快装配式建材生产基地和装配式建筑重点项目建设。实施农业产业化重点项目提升行动，加快推进中羊牧业奶山羊种养加一体化、黄氏番鸭科技产业园、天邦汉世伟生猪养殖加工等重点项目建设。实施商贸物流重点项目提升行动，推进环双清湾中央商务区、阜阳西站站前商务区建设，加快阜阳公路物流港、保税物流中心、皖北快递产业园等重点项目建设。实施文化旅游重点项目提升行动，围绕“一核两翼多极”发展思路，加快颍淮生态文化旅游区等重点项目建设，新建和改造一批商贸、文旅相融合的特色街区，确保10月1日前颍州西湖风景区一期建成开放，努力打造全域旅游目的地。实施新兴服务业重点项目提升行动，大力发展数字经济，促进5G商用，推动物联网、区块链等技术和产业创新发展，加快阜阳大数据产业基地、市政务服务中心“5G+智慧政务”等重点项目建设。 加强产业“双招双引”，增强经济发展活力。严格落实招商引资项目对接、决策、督评工作机制，采取产业链招商、基金招商、第三方招商等现代招商方式，招引一批行业领军企业和关键配套企业。落实招商引资扶持政策，加大新增财力奖补扶持力度，确保引进市外资金增长12%以上。认真做好市情推介暨招商恳谈会签约项目及合作协议落实跟踪调度工作，确保落地见效。坚持把人才作为第一资源，认真落实《阜阳市促进企业人才建设20条》及引进急需紧缺人才实施细则，发布企业急需紧缺人才需求目录，兑现高铁交通补助引才等激励政策，支持企业引进人才。加大对高层次科技人才团队创新创业扶持力度，完善科技人才培养、激励机制，健全知识产权创造、保护、应用、服务体系。 (二)聚焦年度目标任务，坚决打好三大攻坚战 对标全面建成小康社会，聚合力量，精准施策，确保如期实现脱贫目标和污染防治阶段性目标，有效防范化解重大风险。坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦现行标准下剩余的农村贫困人口全部脱贫目标，全面解决贫困群众“两不愁三保障”突出问题，加大特殊贫困群众兜底保障。紧盯中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家、省相关考核反馈问题，集中兵力打好沿淮行蓄洪区等深度贫困歼灭战，对工作难度大的县和村实行挂牌督办，完成阜南县、颍上县淮河行蓄洪区居民迁建年度任务。严格落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫成果。建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，切实防范贫困人口返贫、边缘人口致贫。积极探索建立解决相对贫困的长效机制，配合做好脱贫攻坚普查，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。 坚决打好污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减，抓好中央及省生态环保督察反馈问题整改，打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚决守住生态保护红线。扎实推进燃煤锅炉和挥发性有机物等综合治理，全面落实扬尘防治措施，确保完成PM2.5平均浓度年度控制目标。全面推进城区黑臭水体治理项目建设，加快城镇污水处理厂及配套管网建设，确保年底前阜城建成区黑臭水体基本消除和146个乡镇政府驻地污水处理设施实现全覆盖。强化入河排污口排查整治和地下水污染防治，实施水体达标方案，加快乡级河流“一河一策”编制进度。完善落实固体废弃物污染防控长效机制，强化土壤污染管控和修复，加强垃圾分类处理设施建设。深入落实“河湖长制”“林长制”，新增造林5万亩，创建森林城镇8个。 坚决打好防范化解重大风险攻坚战。认真落实“1+8+N”工作方案，严厉打击非法集资等非法金融活动，稳妥有序化解地方法人金融机构风险，妥善处置重点企业信用违约风险。深化政府债务风险防控，健全规范的举债融资机制。坚持“一城一策、因城施策”，探索建立稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。 (三)围绕中心城市建设，全面加快新型城镇化进程 切实把中心城市建设摆在更加突出位置，同步推进5县城规划建设管理，加速“四位一体”新型城镇化进程。加快中心城市建设步伐。坚持尽力而为、量力而行，加快“区域重点城市”建设步伐，力争阜城建设完成投资增长10%以上。强化规划引领，加快国土空间规划编制。完成高铁、机场新区和三角洲片区控制性详细规划方案，持续做好单元(街区)控制性详细规划。有序推进城南新区、高铁新区、西湖新区建设，完善提升颍东、颍泉拓展区功能。大力推进断头路、过街天桥、桥梁、市政管网等重点基础设施建设。加快推进霞光大道、合肥大道、阜裕大桥、东北大外环等道路桥梁工程建设，做实凤凰大道与阜阳北站编组站立交工程等项目前期工作。推进引江济淮工程和四水厂建设。抢抓国家持续扩大地方政府专项债券发行规模政策机遇，做好棚户区改造、土地收储和非标专项债等债券争取使用工作，加快棚户区和老旧小区改造步伐，改造城市老旧小区19个，新开工保障性安居工程28772套，基本建成28015套。 |
