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项目建设年成效显著。深入京津冀、长三角、日韩俄等境内外精准招商，签约亿元以上项目105个。京东管业100万吨球墨铸管项目当年建设当年投产，中信锦州钛业6万吨钛白粉等一批项目开工建设。引进国内实际到位资金、实际利用外资分别增长19.1%和10.2%。 “飞地经济”加快发展。设立省级“飞地经济”园区5个、市级“飞地经济”园区1个，落地“飞地经济”项目46个，实际完成投资23.8亿元。深化与苏州、常州等地合作，常州北美新材料年产10万吨有机颜料等项目签约落地。在滨海新区为松山、凌河设立飞地园区。“双凌”协同发展示范区规划建设启动实施。 (五)绿色发展展现新形象 山水林田湖草全面治理。完成生态工程建设8.2万亩、锦凌水库水源涵养林建设4700亩。实施非煤矿山“五矿共治”，关闭非煤矿山53个，完成闭坑矿山生态治理397亩。开展河湖“清四乱”专项行动，河道自然封育17.7万亩。治理水土流失2.9万亩。 农村人居环境持续改善。建成农村饮水安全工程68处，改造农村户厕8760户，新改建农村公路429公里，新建村文化广场50个。建设美丽示范村58个，黑山县段家乡蛇山子村入选“中国美丽休闲乡村”。 城乡基础设施不断完善。朝凌客专锦州段建设全面推进，锦阜高铁路扩能改造项目完工。推进“三河共治、三山共建、两环一带建设”，滨河路四期竣工通车，滨河路五期竣工，中环西路小凌河大桥主体完工，绕城公路跨女儿河大桥加快建设，广州街跨小凌河特大桥项目开工，实施女儿河王宝山段生态综合治理工程，锦凌水库日处理25万吨净水厂竣工供水。220千伏城东输变电工程投入运营。改造老旧小区39万平方米。购进100台新能源公交车上线运营。 (六)共享发展增添新福祉 就业保持总体稳定。城镇登记失业率控制在4.5%以内，零就业家庭继续保持动态为零。开通高校毕业生就业服务“绿色通道”，大力开展就业援助，兜底安置公益性岗位632人。 社会保障更加有力。城乡低保、特困、孤儿基本保障标准进一步提高，向困难群众发放价格临时补贴761.6万元。投入170多万元为1969户低保特困家庭更换安全燃气用具。实施机关事业单位职工取暖费“暗补”变“明补”政策。在全省率先实现城乡居民医保制度“六统一”。我市获批中央财政支持居家和社区养老服务改革试点地区。 各项社会事业不断进步。实现义务教育均衡全覆盖。调整城区学校布局，彻底解决实验学校“大班额”问题。新建市铁路高中教学楼投入使用。全面实施中小学课后服务。公立医院改革持续深化，完成智慧医疗全民健康信息平台二期建设。扎实推进“三城联创”，锦州、北镇、凌海创建国家卫生城市通过初审。开展庆祝新中国成立70周年系列活动。组织公益惠民演出140余场。医巫闾山辽陵入选第八批全国重点文物保护单位。北镇市被文化和旅游部命名为“民间文化艺术之乡”，王桂兰干部学校挂牌成立。中组部批准辽沈战役干部学院在我市成立。 社会大局和谐稳定。圆满完成新中国成立70周年国庆安保维稳任务。扫黑除恶深挖整治取得重大突破，打掉黑社会性质组织8个、恶势力犯罪集团3个、恶势力团伙10个。贯彻落实总体国家安全观，扎实做好意识形态领域工作和民族宗教工作。信访矛盾减存控增三年攻坚取得阶段性成果。成功抵御“利奇马”台风。完成高铁沿线外部环境安全隐患整治。扎实推进“大棚房”、违建别墅问题清理整治工作。加大力度，下决心依法整治房地产领域积习乱象。开展重点行业领域专项整治，安全生产形势持续稳定。扎实做好双拥共建、退役军人服务管理、民兵预备役等工作，军政军民关系更加密切。 老龄、妇女、儿童、残疾人、红十字、慈善事业等工作不断加强，外事、侨务、人防、档案、供销等工作取得新成效。 (七)政府自身建设不断加强 始终把政治建设放在首位。坚持“政府工作讲政治、业务工作重党建”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强政府自身建设。深入贯彻落实习近平总书记“9·28”重要讲话精神和省委、市委“1+8”系列文件，制定落实中发37号文件实施方案。深入学习落实党的十九届四中全会精神，政府制度意识不断加强。 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深化为民情怀，强化责任担当，全力推进“回迁难”等历史遗留问题解决，开、复工建设回迁房2714户，解决已售商品房不能办理产权证5.43万户，安置逾期未回迁棚改居民5124户。实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的预期目标。 深入推进依法行政。严格执行政府工作规则、政府党组议事规则，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受市政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。按时办结人大代表建议158件、政协委员提案234件。聚焦政策措施落实，政务公开不断深化，审计监督效能显著提升。 作风建设持续加强。全面从严治党，坚决落实管党治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，认真落实“基层减负年”要求。深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，严格督查考评，政府系统忠诚干净担当意识不断增强。 各位代表!2019年的成绩来之不易。这一年，我们坚持以人为本，求真务实、敢于斗争、勇于作为，解决了一批人民群众期盼解决的烦心事、难心事、揪心事。这一年，我们坚持问题导向，坚定信心、顽强拼搏、攻坚克难，战胜了历史上不曾遇过的风险和挑战。这一年，我们坚持科学发展，解放思想、扩大开放、真抓实干，为今后的高质量发展迈出了坚实的一步。这些成绩的取得，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市广大干部群众锐意进取、奋力拼搏的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士、离退休老同志，向中省直单位和驻锦解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向所有关心支持参与锦州振兴发展的海内外友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾过去一年的工作，我们清醒地认识到，对标高质量发展要求，我市在体制机制、经济结构、开放合作、思想观念等方面仍存在短板和不足。主要表现在：经济总量依然偏小，经济结构单一，项目储备不足，重大产业项目数量少，规模以上工业增加值等个别指标下行压力较大;发展不平衡不充分问题仍然突出，区域经济发展不协调，实体经济发展面临不少困难;政府隐性债务、金融、生态环境、安全生产、信访稳定等领域风险隐患不容忽视，教育、医疗、就业和社会保障等方面与人民群众期盼仍有不小差距;思想解放不够，不担当不作为等现象还不同程度存在，软环境建设还需持续加强，党风廉政建设和反腐败斗争仍需加大力度。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 |
