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加快工业转型升级。狠抓“8+3”产业发展，推进石油化工、铁合金、农产品深加工等传统产业提质增效，培育壮大新材料、光伏、生物医药、大数据等新兴产业。深化与华晨集团战略合作，加快汽车及零部件产业发展。发展工业互联网，推进工业化信息化深度融合。促进军民融合发展。推进智能制造、绿色制造，构建工业经济高质量发展新格局。 加快服务业发展。推动研发设计、创意服务、融资租赁等生产性服务业创新发展，壮大健康、养老、旅游等生活性服务业，加强冷链物流建设。加快电子商务发展，滨海电商基地呼叫中心坐席达到8000席以上。实施居家养老，支持社会力量发展普惠托育服务，解决好“一老一小”问题。发展滨海旅游、温泉旅游、冰雪旅游、乡村旅游，促进文旅融合，推进全域旅游，叫响锦州红色旅游品牌，打造旅游目的地城市。 加快智慧城市建设。做实城市综合运行指挥中心系统，强化数据共享。坚持以党建为引领，推进基层街道(乡镇)、社区(村屯)网格化管理，提升城市智能化、精细化管理水平。争取上级支持，着力扩大华为辽宁大区(锦州)云计算数据中心服务范围。 (四)全面深化改革，激发经济发展新活力 不断优化营商环境。深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》。深化“放管服”改革，持续推进一体化在线政务服务平台建设。推进“一网一门一次”改革，落实省“最多跑一次”规定，市县政务服务事项网上可办率100%。加强社会信用体系建设，建立失信黑名单制度，营造公平正义的法治环境、诚信经营的市场环境。夯实“项目管家”制度，着力构建亲清政商关系。 深化国资国企改革。全面加强国有企业党的建设。全力推进国有企业退休人员社会化管理，完成央企厂办大集体改革、国有企业“三供一业”项目移交收尾工作。健全完善现代国有企业制度，深化市属国有企业内部“三项制度”改革，推进混合所有制改革。 支持民营企业加快发展。处理好政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，坚持“两个毫不动摇”，深入落实中央和省、市支持民营经济发展政策措施，为民营企业发展营造良好环境。大力培育各类市场主体，全市实现“个转企”800户、“小升规”40户、“规升巨”5户、“专精特新”产品20项。 (五)统筹协调发展，构建区域联动发展新格局 发挥规划引领作用。高质量完成“十四五”规划编制工作和国土空间规划编制工作。持续推进“三城联创、三河共治、三山共建、两环一带建设”。贯彻落实市委十二届十三次全会确定的双凌协同、两港联动、松太南越、北义闾山会师、古太凌黑与高铁同行“五大工程”，按照“统一规划、分别实施、各自受益、整体督导”的原则，实施海陆统筹、城乡统筹，打造区域协同发展新优势。 大力发展沿海经济。发挥优势、补齐短板，深入实施辽宁沿海经济带锦州三年攻坚计划。加快临港工业项目建设和基础设施建设，推进交通强国项目实施，构建多式联运体系，拉动临港经济发展。加快大学科技园和生物医药园等项目建设，推动产城融合发展。激发先导区创新创造活力，提升辐射带动作用，打造锦州区域经济增长极。 壮大县域经济实力。深化园区体制机制改革，推进“多规合一”，明晰产业定位，完善基础设施，加大招商引资力度，推进产业集群发展。发挥资源优势，推动农产品加工业发展。全面实施农村“三变”改革，积极培育农民合作社、家庭农场，发展壮大村集体经济，促进乡村三次产业融合发展。 加快城区经济发展。促进商贸流通创新发展转型升级，推进城区经济差异化特色发展。着力稳地价、稳房价、稳预期，依法依规规范土地开发市场，促进房地产市场健康发展。 (六)巩固绿色发展优势，大力推进乡村振兴 推进山水林田湖草治理。开展山水林田湖草生态保护修复试点工作。完成三北防护林、沿海防护林等生态工程建设10万亩。实施南山生态修复和北湖公园除险加固生态治理工程。推进闭坑矿山治理工程。开展古树名木保护管理工作。做好紫荆山、南山风景名胜区划定保护工作。 加快现代农业发展。深化农业供给侧结构性改革，加强现代农业设施建设，新建高标准农田27.9万亩。大力发展高效经济作物、设施蔬菜、畜牧养殖、精品渔业等强村富民产业，推进黑山、凌海兴村强镇项目建设。推进“互联网+现代农业”，探索智慧农业发展新模式。 抓好农村人居环境整治。持续推进“千村美丽、万村整洁”行动，深入开展农村人居环境整治三年行动，加快推进农村污水治理、垃圾处理、厕所革命、村容村貌整治、基础设施建设。完成7.6万户农村户厕改造任务，农村卫生厕所普及率达到85%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。建成美丽示范村110个。加快“四好农村路”建设。 (七)全面推进开放合作，打造经济发展新高地 搭建开放合作载体。深度融入共建“一带一路”，协调推进中蒙俄经济走廊锡赤朝锦陆海通道建设。推进锦州港总体规划修编工作。高质量建成锦州港保税物流中心(B型)。推广国际贸易“单一窗口”，提升口岸通关便利化水平。增加和优化锦州湾机场航线。 大力发展“飞地经济”。加大招商引资力度，紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点地区，深化与苏州、常州等地合作，主动承接产业转移，勇于创新，高质量建设“飞地园区”。严把项目投资、环保入口关，引入竞争机制，提升投资强度，集约节约利用土地。 深入开展“项目建设年”活动。成立“1+1+N”服务专班，建立“一名领导、一名项目管家、N个相关部门”服务体系，全天候为项目服务，强化要素保障，确保项目及早落地开工、加快建设。全年计划开复工亿元以上项目175个，引进国内实际到位资金增长10%以上。 (八)扎实做好民生保障，让人民群众共享振兴发展成果 坚持以人民为中心的发展思想，发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，不断增进民生福祉。 提升社会保障水平。完成各类群体收入增长三年行动计划。按照国家统一部署，继续提高退休人员基本养老金、城乡低保、集中和分散供养孤儿基本生活养育标准。落实锦州市养老服务体系建设三年规划，开展中央财政支持居家和社区养老服务改革试点工作。依法治理拖欠农民工工资问题。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造。 |
