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强治理，社会更和谐。纵深推进扫黑除恶专项斗争，破获涉黑涉恶九类犯罪案件128起，“查扣冻”涉案资产4300万元，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件7件10人，全市社会治安形势持续向好，群众安全感、满意度进一步提升。制定防范化解重大风险“1+8+N”方案体系，加强风险监测预警，切实抓好金融领域风险防范，深入开展重点群体和重点领域社会矛盾专项治理，越级信访事项大幅减少，市信访局在全省信访系统岗位练兵决赛中获优秀组织奖;着力构建党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，苏巷镇戴巷村荣获“全国乡村治理示范村”;不断巩固和加强安全生产、防震减灾、应急救援等工作，“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动获省通报表扬;积极应对严峻旱情，有效防控非洲猪瘟等重大动物疫情，有力保障了人民安居乐业、社会安定有序。 同时，社会信用体系建设不断完善;气象、电力、通信、海事等基础设施建设进一步加强，服务发展的作用进一步发挥;双拥、国防动员、预备役、人防、统计、物价、档案史志、保密、外事侨务、老龄、工会、共青团、妇女儿童、文联、红十字会、工商联、供销社、关心下一代等工作均得到长足发展。 (六)着力锻造优良作风，行政效能显著提升 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和作风建设提升年行动，突出“三个以案”[6]“严强转”[7]，力戒形式主义官僚主义。认真履行党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，大力弘扬社会主义核心价值观，积极传播社会正能量，持续推进党风守正、政风清正、民风纯正，政务公开、政务信息、政府网站暨政务微博微信工作获全省先进。认真落实县级机构改革要求，顺利完成政府工作部门、直属事业单位职能调整衔接，动态调整政府权责清单。严格落实上级巡视巡察反馈问题整改，认真执行人大决议、审议意见，充分采纳政协建议，办理市人大议案和代表建议132件、政协委员提案166件，办复率和综合满意率均为100%。切实抓好国有资产监管，全面开展行政事业单位土地房产清理，三公经费进一步压减，财政资金绩效进一步提高。高效开展审计监督，完成政府投资结算审计124项、重大项目跟踪审计18项，审减节约资金1.34亿元。在滁州市首推“跨省远程异地开评标”，有效提高评标工作的效率和质量，完成公共资源交易3474项，增值和节约资金6.9亿元。深入推进法治政府、法治社会建设，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政决定法制审核制度，全年立案行政处罚案件28936件，结案率93.1%;荣获全国“七五”普法中期先进市。 各位代表!在经济下行压力持续加大、各项任务艰巨繁重的情况下，取得这样的成绩实属不易，这是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下抢抓机遇、善作善为的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表和政协委员，向所有关心、支持、参与明光建设发展的各位老领导、老同志和各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在不少困难和问题，主要是：县域经济总量不大，主导产业发展不充分、工业支撑力不强、龙头企业带动力不够的局面仍未根本改观;商贸经济内力不足、传统农业大而不强的问题较为明显;面对人民群众更高质量的基本公共服务需求和民生改善需要，财政刚性支出的压力进一步加大;生态环境治理任务依然艰巨;对一些历史遗留问题解决不够彻底，制约发展的因素、影响稳定的隐患仍然较多;政府系统少数干部干劲不足、作风不实，一定程度影响了工作的整体推进。对此，我们将切实强化措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排 今年是全面建成小康社会的决胜之年和“十三五”规划收官之年，是谋划“十四五”发展的关键之年，做好今年工作，意义特别重大。 今年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省委省政府、滁州市委市政府和明光市委各项决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打好打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，深入实施“工业强市”战略，聚焦升级版“4321”“158”年度目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，着力推进治理体系和治理能力现代化，确保全面建成小康社会和实现“十三五”规划圆满收官，加快建设现代化美好新明光。 经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%—8.5%，规上工业增加值增长11%以上，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，财政收入增长10%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.3%和10.5%，完成年度节能减排任务。在实际工作中，我们坚持“跳起来摘桃子”，能快则快、能超则超，奋力争先进位，力争经济总量在全省前进两位。 重点抓好以下六个方面工作。 (一)全方位融入长三角一体化发展 紧扣“一体化”“高质量”，突出抓重点、补短板、强弱项，全力做好“创新共建、协调共进、绿色共保、开放共赢、民生共享”文章，深度激发明光发展的优势潜力与动力活力。 一是以“统筹协调”为遵循，坚持目标导向，引领高质量发展。精准把握明光市在国家、省、滁州市推进长三角一体化发展中的角色定位、主要任务，抓住关键点，找准切入点，全面梳理重点工作，逐项制定实施方案，用足用好重大机遇。认真研究对接长三角一体化及长江经济带、淮河生态经济带、合肥都市圈、南京都市圈等区域发展战略，精心编制我市“十四五”规划、国土空间规划，系统完善各类专项规划、区域规划，明确目标体系、实现路径、推进举措，努力把明光打造成长三角高质量一体化发展的重要增长极。 二是以“实体经济”为主力，完善政策体系，促进产业升级。坚持扩大开放、优势互补、协作协同、联动互动，进一步完善招商引资、项目投资、产业扶持、创新创业等政策措施，着力引进优质项目、扩大有效投资、培育主导产业，加快构建创新型现代产业体系。深化特色优势资源开发，强力推进“绿色水性涂料产业园”“凹凸棒新材料产业园”“高端电子信息产业园”等重大新兴产业基地、新兴产业工程、新兴产业专项建设，倾力打造一批国省级特色产业园区;依托浩淼安防、誉亿智能等企业资源，大力发展军民融合产业。支持国有企业健康快速发展，推动明光跃龙集团进一步健全完善现代企业制度，积极对接资本市场，提升信用评级，努力在国有资本投资运营、国有资源管理开发、政府投资项目保障、促进重点产业发展等方面发挥更好作用，力争实现市场化运营收入5亿元。 三是以“十大重点工程”[8]为牵引，推进项目建设，强化基础支撑。全速推进明光火车站改扩建、衡光新材料等80个续建项目建设，力促合新高铁(明光段)、明巢高速(明光段)、“一校两中心”、嘉宝莉新材料、保立佳新材料等159个计划新开工项目落地建设，力争每季度新开工项目不少于35个、竣工投产项目不少于25个，年内竣工投产项目114个。加快推进明徐高速司巷互通、明光通用机场等167个储备项目前期工作，持续开展新项目谋划，保持动态储备亿元以上重点项目200个以上，争取蚌明滁城际铁路、明光至盱眙高速公路、明光新港等一批重大项目列入省、滁州市近期建设计划，争取各类项目资金8亿元以上。 |
