繁荣活跃第三产业。着眼全域旅游,突出文旅融合,加快临水宫、翠屏湖、大白溪核心景区建设,抓好翠屏湖内湖景观慢道、临水宫景区配套工程建设,力争完成临水宫4A景区、翠屏湖3A景区创建。加大精准营销和客源市场开拓力度,继续办好陈靖姑文化节、富达“三月三”畲族歌会等活动,积极做好古田旅游宣传营销、高铁北站旅游集散中心和翠屏湖码头游客服务中心运营管理,力争全县接待游客、旅游收入均增长10%以上。大力培育“旅游+”新业态,进一步开发“健康”“临水”系列文创产品,打响“千年临水祈福圣地·健康古田养生福地”旅游品牌。坚持“商贸业态创新、运营模式创新”,引导龙头企业实施工贸分离、农贸分离,新增限上商贸企业15家以上。完成大世界市场“农+超”改造,力争动工建设华威物流园,完成二手车市场建设。加快“十方田”商贸公司混改,实现市场化运行。抓好福州三坊七巷古田银耳馆管理运营提升,做好“双创”基地配套建设,引导企业入驻集聚发展。做大做强民富商城,持续推进国家电子商务进农村示范县建设,促进更多名特优产品“上线”推出去、卖得好。坚持稳地价、稳房价、稳预期,促进房地产市场平稳健康发展。
(二)着力项目攻坚,增强发展后劲 全力以赴攻项目。深化“五个一批”项目推进机制,新增“五个一批”项目100个以上,实现项目滚动接续。全年计划实施省、市级重点项目35个、总投资148.6亿元,年计划投资24.3亿元。初步安排500万元以上县重点项目190个、总投资279.3亿元,年计划完成投资58.3亿元,开工项目72个以上,竣工项目90个以上。开工建设G235纵五线天宫岭至高头岭段,力争天宫岭至平湖环湖公路、纵五线洋上至汶洋公路建成通车,积极推进宁德经古田至南平铁路前期工作,加快推进环城北路、联十线葛藤湾至中村前期工作。全力推进宁古高速安征迁,确保全线动工建设。全力推进城区供水引调水工程、黄田仔水库前期,动工建设护城河右岸上游段防洪工程。开工建设110kV永安变、35kV泮洋变,改造升级中低压配电网,建成凤亭—水口Ⅱ回线路。提前布局5G规划,试点开展5G建设。 多措并举活招商。深化“企业提升与招商攻坚”专项行动,突出“一把手”招商,聚焦先进制造业、现代服务业和食品精深加工业等重点领域,推进产业链招商计划,力争超额完成市下达的年度招商引资目标任务。加快项目转化落地步伐,切实提高合同履约率、动工率。创新招商形式,重视商会招商、回归招商,推动以商招商、产业链招商,探索产业基金招商、第三方招商,重点跟踪对接好想你枣业等项目,促成更多招商成果落地。 千方百计强保障。落实重大项目领导牵头和首席责任人负责制,组建专班推动项目前期,做实策划论证、手续报批等工作。坚持依法征迁、和谐征迁,全力破解安征迁难题,积极争取用地、用林及环境容量等要素指标,力争完成农用地转用审批2450亩、林地审批800亩以上,新增生态公益林储备库1000亩以上。完善项目供地制度,提高用地审批效率,加快闲置、低效土地清理,优先保障重点项目建设。创新投融资体制机制,规范有序推进政府和社会资本合作,鼓励民间资本参与基础设施和公共服务建设。用好稳健货币政策,创新信贷产品支持产业发展。加大政策对接和争资力度,积极争取专项债券及资金补助。 (三)着力强村富民,推进乡村振兴 激活乡村经济活力。坚持试点先行、示范引领,鼓励乡村立足资源优势,因地制宜发展“一乡一业”“一村一品”,集中力量打造1个省级乡村振兴试点乡镇、10个试点村和15个县级乡村振兴重点培育村。支持开展村落文化特色改造,培育乡村农旅、茶旅、文旅新业态,打造一批文化、休闲、旅游等各类主题村庄。推进鹤塘仙鹤湾康养小镇建设,培育乡村振兴新动能。深入推进村级集体经济“进五争十”三年行动,积极开展村党支部领办合作社试点工作,重点扶持46个产业基础薄弱村发展,确保产业薄弱村集体经营性收入稳定在5万元以上。围绕“巩固脱贫成果、提高脱贫质量”,坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱钩,健全贫困村、贫困户资产性增收长效机制,精准落实产业、就业、教育、健康、兜底保障等扶贫政策,持续巩固脱贫成果。深化农村改革,完成农村集体产权制度改革和益农信息社建设,引导农村土地有序流转,盘活农村集体资产,促进农业增效、农民增收、集体增财。推进国家级普惠金融实验改革试验区建设,加大乡村振兴金融支持力度。 改善农村人居环境。深化“五个留住”理念,统筹推进乡村规划设计和风貌营造,持续实施“一革命四行动”和农村人居环境整治三年行动,建设美丽宜居村庄。推进“厕所革命”,实现全县行政村公厕全覆盖、改厕改水向自然村延伸。推进农房整治行动,引导集中建设村镇住宅小区,完成85%以上村庄房前屋后整治。推进农村生活垃圾治理行动,探索推行农村生活垃圾干湿分类和垃圾治理收费机制,全面清除农村积存垃圾。推进农村生活污水治理行动,加快乡镇分散污水处理系统、环湖乡镇生活污水配套管网建设,提升农村污水处理能力。推进村容村貌提升行动,巩固“两高一线”环境整治成效,做好“路边、水边、房边”整治,推进村庄“四旁”绿化,着力打造“绿盈乡村”。 提升农村基础设施。把补齐设施短板作为乡村振兴的基础工作,促进乡村基础设施进一步完善,助推乡村生产、生活品质提升。推进“四好农村路”建设,加快农村公路“单改双”,新改建农村公路100公里以上。推进中心村村级物流服务点及港湾式客运站建设,建成1个综合客运站。推行路长制、乡村道路专管员制度,让百姓出行更通畅、更安全。启动城乡供水一体化项目,推进农村饮水安全巩固提升工程,保障农村饮水安全。加强农田水利设施建设,新增高标准农田3.2万亩。启动玉源溪平湖段安全生态水系治理、油溪杉洋溪门段河道整治和古田溪凤埔段防洪清淤工程。 完善乡村治理体制。加强农村基层组织建设,培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。实施“以文化人、以文惠民、以文兴业”三大工程,推进新时代文明实践中心和基层综合性文化服务中心建设,提高农村公共文化产品和服务供给质量。做好传统村落和历史文化名镇名村建设工作,推进古厝、古街等乡村文物保护,注重非物质文化遗产挖掘、整理、传承,讲好特色乡村文化故事,提升乡村文化自信。抓好农村精神文明创建,深入开展移风易俗专项行动,破除婚丧嫁娶大操大办、带彩打牌等陈规陋俗,培育乡村文明新风。依托人才主题展示馆等招才引智平台,结合特色产业、文化旅游等资源开发,采取产业顾问、项目合作等形式,柔性引进一批高层次人才,重点打造一批特色人才示范点,以人才振兴带动乡村振兴。 (四)着力品质提升,打造精致城市 拓展城市发展空间。坚持“加快建设新区、改造提升老城、产城融合发展”,着眼基础设施、公共服务、产业发展等对接衔接,优化城市空间布局,致力打造宜居县城。城东新区围绕翠屏湖开发与保护,重点推进翠屏湖基础设施建设、西丰里片区开发,完善各类配套设施,提升城市发展承载力。城西新区围绕产城融合,提前布局土地收储,为发展预留空间。加快工业走廊、食品加工集中区等建设,完善教育、医疗等公共配套,加速产业人气集聚。中心城区围绕老旧小区改造,加快推进上井垅、文安、胜利片区改造试点,提升城区形象。 |