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(三)推动城乡一体发展。围绕“五个振兴”，大力实施乡村振兴战略。一是致力农业兴。稳定粮食播种面积，支持发展金鱼、水果等特色产业，实施金鱼小镇等项目。加强农产品质量安全可追溯体系建设，主要农产品检测合格率达到98%以上。推广“互联网+现代农业”模式，支持农产品加工、流通企业发展，新增农民专业合作社示范社和家庭农场示范场5个以上。二是致力农村美。继续打造30个中级版乡村振兴试点村，并分3条线路打造10个高级版试点村。整治裸房3190栋85万平方米，完成三年整治任务。抓好“四好农村路”工作，新建农村公路80公里以上。三是致力农民富。坚持政府主导、村居主体、社会参与，实施“五个互动”工程，发展村集体经济。深化农村集体产权、农业供给侧改革，增强乡村发展活力。完善稳定脱贫机制，保持教育、医疗、住房扶贫和低保兜底政策不变，确保“全面小康路上一个都不掉队”。 (四)筑牢省会生态屏障。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，快速解决排查发现及群众反映的生态环保问题，全面完成并巩固提升中央环保督察反馈问题整改，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。一是让天更蓝。加强工业大气污染综合治理，强化施工粉尘、道路扬尘等专项整治，提高臭氧排放应急应对能力，推动县域空气质量稳步提升。二是让水更清。全面落实河湖长制，推进重点流域水环境治理，深化畜禽养殖污染整治，提速大学城、城关、荆溪3个污水处理厂扩容项目，新铺设污水管网80公里以上。三是让地更净。加快闽侯环保生态产业园二期项目，推进垃圾分类、环卫保洁市场化、“智慧环卫”数字化平台建设等工作。实施塔礁洲湿地保护等18个山水林田湖草一体化保护和修复项目，强化闽江流域岛洲、湿地及森林等自然生态保护。 二、产业提质提量再攻坚，倾力打造实力新闽侯 全面落实“三个福州”建设、“抓项目促跨越”行动等部署要求，以园区为载体、项目为支撑，推动产业高质量发展。 (一)拼龙头、拼集群，带动先进制造业加快“强身”。一是抓好园区建设。青口投资区以打造高端汽车制造基地为目标，完善基础配套，推进东台工业园建设，成立企业服务中心，园区产值增长11%以上。闽侯经济技术开发区推进三期建设，加快实施天石源二期、福特科光电二期等项目，园区产值增长15%以上。二是提升六大产业。汽车产业推动奔驰二期、兰圃汽配产业园等项目落地实施，促成东南汽车引资合作，支持汽配企业增资扩产、拓展业务。机电产业推广智能化、信息化改造，力促佳新创辉、联合动力等龙头企业加快发展。建材产业鼓励建华管桩、闽宏建材等企业对接城市公建项目，提升产品、做大规模。工艺品产业加快达克工艺品等项目建设，引导企业深耕国内市场，推动工艺品产业实现国内外市场齐头并进。轻纺产业支持华达纺织、顺邦纺织等企业升级工艺，开拓市场。食品产业助推贝奇食品、胜基食品等企业打造品牌，延伸价值链、供应链。三是扩大工业投资。实施三盛实业二期、快科电梯等150个工业项目，开工50个、竣工50个以上。实施祥鑫模具、泰全工业等技改项目50个以上，完成年度投资80亿元以上。推动3家以上企业进入上市程序。 (二)挖潜力、挖增量，促进现代服务业加快“健体”。发挥区位、资源优势，培育都市高端消费增长点，做大城郊三产。提速德康物流、新华都物流等项目，提升物流产业发展水平，提高亩均税收效益。推动高新区浦上商业小镇、南通永嘉天地等项目竣工运营，支持海峡农副产品批发市场、海峡国际建材城等专业市场做大做强，促进甘蔗万家广场、上街永嘉天地等夜色经济繁荣发展。加快14个平台项目建设，新引进企业总部7个以上，推动福特科光电等30家工业企业发展购销供应链业务，支持金融服务、文化创意等产业发展，确保房地产市场平稳健康发展。以昙石山特色历史文化街区为载体，整合昙石山片区文旅资源，打造国家4A级旅游景区;推动闽越水镇等项目建成运营，加大十八重溪、三叠井开发力度，规划实施五虎山百里国际徒步线路、闽江游轮等文旅项目，支持特色民宿发展，打响“闽江最美的问候”文旅品牌。 (三)抓引进、抓培育，推动战略性产业加快“成长”。坚持创新是发展的第一杠杆理念，加快福州软件园闽侯分园、旗山智谷等科创基地建设，引进一批战略性新兴企业，新增高新技术企业100家、科技小巨人企业15家、“专精特新”企业5家以上。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持企业开展关键核心技术攻关，实施产学研项目15个以上，新增企业技术中心和工业设计中心5个以上、院士(专家)工作站3个以上。强化创新平台建设，支持中科院海西研究院、县创新创业示范中心等平台开展创新创业创造孵化工作，新增市级以上众创空间2个以上。实施“傍大学、优产业”战略，落实与7所高校战略框架协议议定事项，建立校地信息互通机制，深化校地合作，充分激发驻地高校创新要素。 三、机制先行先试再创新，倾力打造活力新闽侯 加快转变政府职能，创新政务服务方式，打响在闽侯“好办事、事好办”的品牌，树立来闽侯“好投资、好创业”的形象，倡导“来了就是闽侯人”的理念，着力构建有利于创新创业创造、可支撑高质量跨越式发展的“五好”制度体系。 (一)构建“好办事”体系。认真落实《优化营商环境条例》，攻坚突破各环节指标，获得用水、用气、用电时间分别不超过12个、10个、7个工作日，开通宽带网络时长压缩至5个工作日，财政性投资项目审批时限压缩到90个工作日以内。深化行政审批制度改革，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项分别提高到50%和94%以上，全程网办事项提高到155项以上。大力推行“互联网+政务服务+金融服务”、“证照联办”套餐服务、现场刻章“零延时”等措施，激发市场主体活力。 (二)构建“好市场”体系。实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，“走出去”对接“金娃娃”“摇钱树”项目，引进产业链或技改项目60个以上、单体投资2亿元以上项目100个以上。融入自由贸易试验区、海丝核心区建设，支持外贸企业拓展国际贸易。推进异地商会建设，加强与港澳台的交流合作，做好华侨华人新生代工作，强化与陕西富平、宁夏隆德等地友好协作，实现内外联动、互惠共赢。 (三)构建“好创业”体系。坚持“两个毫不动摇”，全力支持民营企业发展，完成民间投资330亿元以上。强化企业金融风险防范，纾解上市企业股权质押平仓风险，引导金融机构加大对小微企业信贷支持力度。建成、盘活标准厂房20万平方米以上，推出写字楼10万平方米以上，推动批而未供和供而未建土地处置，实行新出让工业用地管理评估会审准入机制。支持建投、交投等县属国有企业盘活资产、拓展业务，实现国有资产资本高质量、高效益配置。 (四)构建“好人才”体系。以经济社会发展需求为导向，实施高层次人才集聚工程，办好“首邑之约”等引才活动，引进高层次人才35名以上。坚持“以用为本”，强化与驻地高校、科研院所的人才合作，采取顾问指导、技术联姻、建立智库等方式，引智发展、借智登高。完善人才发现、培养、激励机制，做好人才服务工作，配建配租人才公寓536套，优化聚才环境。 |
