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(十)惠民生，保稳定，社会事业不断进步。推进行政审批便民化，258项审批项目进驻大厅，674项政务服务事项实现网上可办;投资2390万元完成实验小学河南分校一期建设，实施6所学校扩建项目，普惠制幼儿园建设、中小学课后服务实现全覆盖，投入1031万元全面落实义务教育阶段学生营养改善计划，1.6万余名中小学生受益;筹资640万元购置新型诊疗设备，乡镇卫生院中医馆实现全覆盖，获评省级健康促进县;新增实名制就业1467人，城镇失业率保持在4.5%以下;完成城乡医保整合，城镇医保、农村低保分别提标5%和7.5%;启动满族特色村寨项目16个，热烈开展成立满族自治县30周年系列庆祝活动，荣获“全国民族团结进步模范集体”;圆满完成第四次全国经济普查;认真开展安全生产、食品安全排查整治行动，超前部署建国70周年安保维稳工作，圆满完成“保平安、迎大庆”任务;深入开展“扫黑除恶”专项斗争，首次实现年内全县无命案，社会治安明显好转。 (十一)讲政治，转作风，政府建设持续加强。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强力落实省委第二巡视组反馈意见整改，全面落实党风廉政建设主体责任;着力推进“重强抓”专项行动，大力弘扬“实好干”精神，做到县委有决策政府有落实，群众有呼声政府有回应，代表委员有建议政府有行动;坚持依法行政，扎实推进“七·五”普法，自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督，办理人大代表建议103件、办结率100%、解决率80.6%，办理政协提案138件、办结率100%、解决率86.2%，创历史最好水平。 此外，邮政通讯、档案科技、粮食供销、社保金融、气象消防、人民武装、残联慈善等工作也取得了较好成绩，为全县经济社会发展做出重要贡献。 各位代表!上下同欲者胜，风雨同舟者兴!2019年的工作成绩，得益于县委坚强领导，得益于县人大、县政协和社会各界鼎力支持，得益于全县广大干部辛勤付出，更与全县35万人民共同努力密不可分。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表，向各位政协委员，向全县广大干部群众，向所有关心、支持清原发展的社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 总结成绩同时，我们也清醒认识到，清原发展正处于爬坡过坎、转型攻坚的关键时期，全县经济社会发展中还存在诸多困难问题：一是县域经济增长动能不足。清原正处于产业结构调整的特殊时期，一方面，传统支柱产业逐步萎缩。铁矿企业全年纳税2.9亿元，同比最好年份减少3.4亿元;受松材线虫病和大伙房水源一、二级保护区影响，全县370户木材加工企业基本停产，减少产值3.8亿元;科学调控房地产市场，今年上市地块3块，土地出让收入9200万元，仅是最高年份的三分之一。另一方面，新能源、旅游业、中药材加工、食用菌加工等产业处于起步阶段，支撑县域经济发展的作用还不明显。二是化解遗留问题压力较大。“回迁难”、“办证难”问题省市要求必须解决;开发企业历史拖欠缴费1.47亿元，巡视巡察要求必须追缴到位;自来水公司、热电公司清理历史陈欠困难较多;“老农保”政策调整问题涉及人数多、解决难度大;南山城镇省界耕地纠纷情况复杂，广电改革历史包袱沉重，国有林场经营艰难等，妥善化解这些遗留问题难度很大。三是民生领域欠账依然较多。虽然近年来，我们下力气解决了一批群众关注期盼的热点难点问题。但农村道路、农村安全饮水、农村教学条件、农村诊疗水平、县城供水供暖、县城环境卫生等方面还存在薄弱环节，与群众期盼还有一定差距。四是干部作风建设有待加强。一些干部的工作作风、能力水平还不适应新形势、新任务、新要求;一些干部工作中不敢担当、不想担当、不会担当，“隐退”情绪有所蔓延;一些干部奉行“本本主义”、“文件主义”，工作的实效性还需提高。针对这些问题，我们要坚定信心、锐意进取，采取有效措施逐步加以解决。 二、2020年主要工作任务 2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。明年政府工作的总体思路是：要以习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。落实省委省政府、市委市政府的工作部署，按照县委十四届十五次全会的工作要求，坚持稳中求进的总基调，以经济建设为中心，围绕“脱贫攻坚、乡村振兴”重点任务，突出“转型发展、民生改善”工作主线，狠抓转型发展，加快新旧动能转换;狠抓民生改善，解决热点难点问题，推动经济社会加快发展，确保实现全面建成小康社会! 2020年全县经济社会发展预期目标：地区生产总值增长6%;全社会固定资产投资增长10%;财政一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长6.5%;农村居民人均可支配收入增长7.5%。 围绕明年工作目标，着力抓好六个方面工作： (一)狠抓脱贫攻坚，确保任务全面完成 聚焦脱贫攻坚核心任务，责任再夯实、工作再加力、措施再精准，全面建成小康社会。 再次开展“回头看”。认真开展脱贫攻坚“回头看”，确保脱贫成果经得起检验。重新排查非建档立卡贫困户，坚持公正客观，明确准入标准，完善准入机制，界定扶贫对象，让真正的贫困户享受政策关怀;再次排查已退出的贫困村和贫困户，严格退出标准，严密工作流程，规范档案管理，做到“程序规范、数据真实、档案完整、过程透明”。 突出产业扶贫。逐户分析贫困家庭致贫原因，因村因户制定产业扶贫计划，让每个贫困户至少有一个扶贫经济组织带动，至少参与一个扶贫产业项目;扶持龙头企业、产业基地建设，重点抓好夏丰牧业、家禾养殖等产业扶贫项目，鼓励采取入股分红、委托经营等多种模式，促进贫困户持续稳定增收;发挥惠农贷、扶贫小额贷等金融杠杆作用，保障贫困户发展资金需求。 落实行业扶贫。严格落实第三方评估反馈问题整改，继续整合涉农资金，加强贫困村、薄弱村基础设施建设;继续开展建档立卡贫困户危房排查和危房鉴定，保障贫困户住房安全;深入落实健康扶贫政策，实现慢病投药、特病投药“一户一档”，防止因病致贫、因病返贫;落实贫困家庭大学生就业政策，促进其家庭稳定增收;做好教育扶贫、就业扶贫、低保兜底等工作，巩固行业扶贫成果。 加强社会扶贫。统筹调度各方帮扶力量，确保帮扶资源精准到村、到户，发挥帮扶资金和项目最大效益;引导企业、社会组织、爱心人士参与扶贫工作，凝聚脱贫攻坚的强大合力;强化智力扶贫、志气提振，有针对性地开展培训教育、立德立志等活动，增强贫困户自身发展能力和动力。 (二)狠抓转型升级，加快转换经济增长动力 以供给侧结构性改革为主线，全力调结构、拓市场、促转型，推动产业结构迈向多点支撑。 培育壮大新动能。加快发展新能源产业。推进清原抽水蓄能电站建设，全力争取电站二期项目，启动东仪20兆瓦光伏发电项目，推动中能建生物质热电联产、分散式风力发电、草市生物质发电等项目落地开工，抓住重点项目建设机遇，促进新能源产业集聚发展。加快发展中药材、食用菌加工。加快农光互补综合项目建设进程，推动清原镇食用菌加工项目竣工投产，跟踪推进东北药业集团中药饮片项目落地，支持英额门镇、夏家堡镇中药切片项目建设，依托我县特色种植资源优势，积极引进中药材、食用菌加工项目，延长优势产业加工链条。加快发展旅游业。抓好红河漂流景区运营，推进筐子沟景区深度开发，启动莱河矿业文旅转型项目，支持聚隆滑雪场正式对外营业，推动玉龙溪玻璃栈道、南天门旅游综合开发、岗山欢乐谷、双井沟田园综合体等项目建设，丰富旅游业内涵。完成北部剩余21公里旅游路建设，完成南部北阿线建设，做好旅游宣传、推介等活动，创建省级全域旅游示范区。通过培育壮大新动能，加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局。 |
