(二)紧紧扭住“三个抓手”,培育经济发展新动能 突出抓好招商引资。坚持招商引资和市场推广同时发力,制定奖励政策,实行全域招商、全员招商、全年招商,真正把项目和资金引进来,把品牌和产品推出去。明确招商工作线路,成立专门推进组,突出重点区域、重点产业,推动项目落地,全年引进内资35亿元。积极招才引智,搭建服务平台,完善保障机制,启动实施首批100套兴城公寓项目,努力创造拴心留人的良好环境,把兴城打造成为投资创业的热土、人才聚集的高地。 突出抓好项目建设。重大项目上,全力推进徐大堡核电及其关联的抽水蓄能等30个亿元以上项目,计划完成投资60亿元。项目包装上,充实完善项目库,以城市供水安全、道路交通等领域为重点,申报争取地方政府新增债券规模2亿元。项目服务上,落实经济顾问制度和企业家联谊日制度,完善项目管家和领导干部包保项目机制,定期联系,加强沟通,及时帮助解决项目审批、建设、资金、市场等问题,确保引进项目早落地,新建项目早开工,完工项目早投产。 突出抓好空间打造。系统谋划产业发展,完善“10+24”“1+N”[23]规划体系,完成产业空间布局概念性规划和国土空间规划编制工作,科学划定“三区三线”[24],适度超前规划城乡土地资源,优化土地供应结构,扩大产业发展空间,为全域经济发展奠定坚实基础。 (三)全面唱响“十本经”,激发乡村振兴新活力 产业发展要有新突破。实施省级乡村振兴产业发展项目8个,新增设施农业面积3000亩,新栽名优果树100万株,实施全国花生绿色高质高效创建县项目15万亩。壮大现代渔业,推广佳盈伟业多宝鱼全程可追溯养殖,建设集养殖、加工、销售、餐饮、文化于一体的产业综合体。壮大生态养殖业,加快大伟嘉母猪繁育场建设。壮大休闲农业和认养农业,实施华山食用菌、三道沟SOD苹果、药王天逸山庄等旅游观光产业示范项目。壮大农产品深加工业,集聚区入驻企业达到23家。 乡村面貌要有新提升。推进农村人居环境综合整治,深入开展“十村美丽、百村整洁”行动,示范引导、鼓励推进农民转变生产生活方式,实施垃圾分类减量,建成美丽示范村14个、整洁村103个,乡镇政府所在地行政村环境要有根本性改观。实施农村安全饮水工程42处,维修改造小坞国家一级渔港,完成六股河兴城段防洪治理工程。全面落实“路长制”[25],推进“四好农村路”[26]建设,新建改建农村公路354公里,打造美丽乡村10个。 农村改革要有新成效。发挥新型农业经营主体改革引领作用,市级以上龙头企业达到24家,新增农民专业合作社60个、家庭农场10个,培育新型职业农民600人。推进农村集体产权制度改革,完成95个村集体经济组织赋码登记颁证工作。充分发挥“经济村主任”作用,推进“龙头进乡”[27],不断壮大村级集体经济。 (四)全力打造“一区一城”,实现工业经济新跨越 加快研发经济区建设。依托辖区三所高校技术、人才、信息优势,实施“五个专项计划”[28],推进“一校一园”,加快产学研合作和科技成果转化,为全市经济发展和科技创新注入强劲动力。 加快东辛庄经济副中心建设。坚持规划先行、产业集聚,借助兴绥走廊区位优势,依托服装加工、商贸、农产品深加工等产业基础,适度承接产业转移,推进基础设施建设,牵动东辛庄镇逐步成为全市经济副中心。 加快工业园区建设。完善园区要素保障,解决制约项目建设的瓶颈问题,推进佳华新能源、天喜轮胎等重点项目尽快投产达效。大力发展飞地经济,持续开展飞地招商,促进项目向园区集中。依法清理园区违规企业,盘活嫁接“僵尸企业”[29],提高土地利用效率,规划建设“园外园”“飞地园”[30],不断扩大园区发展空间。 加快工业企业发展。鼓励企业走“专精特新”发展道路,高新技术企业达到7家,发明专利达到73件。推进军民融合发展,新增军民融合企业2家。落实加快民营经济发展23条措施,支持现有企业做大做强,规模以上企业达到70家。 加快壮大泳装产业集群。强化“泳”和“装”连线,推进泳装生产基地[31]建设,支持斯达威泳装超级产业园做大做强,古城泳装产业园建设完成,英华泳装品牌园开工建设。推进泳装运营基地[32]建设,依托北京服装学院创新园,打造泳装研发设计公共服务平台。支持泳装企业发展,壮大龙头企业,规范中小企业,建设泳装知识产权快速维权中心,提升泳装品牌竞争力。举办中国国际泳装展等系列活动,持续扩大兴城泳装对外影响力。 (五)全力打造“两链一线”,推动旅游业发展再上新台阶 要构建全域旅游大格局。围绕“城泉山海岛”第一岛链、乡村旅游第二岛链和118公里龙型旅游黄金海岸线,科学布局,整合资源,推进项目建设,通过教育研学、文化体验等形式,加快发展全域旅游、全季旅游。推动盘活驻兴疗养院所资源,努力打造城市花园、公园和游园。 要实现古城旅游大发展。加快古城旅游地标建设,丰富旅游业态,创新营销模式,开发特色文创产品,启动建设体验古城免费影院,不断提升古城吸引力。改善古城东门外环境秩序,启动吴三桂等历史名人故居修缮工作,继续做好中国明清城墙联合申遗工作。 要推进旅游服务大提升。启动游客集散中心和海滨景区停车场建设,构建旅游公交+城市公交新体系。大力加强旅游行业管理,建立游客投诉中心,设置公平秤,严厉打击欺客宰客行为,规范行业秩序,提升服务水平,真正把游人吸引到兴城,不断扩大兴城美誉度。 (六)全力打造“一圈一带”,开创宜居城市建设新局面 优化发展布局。以现代服务业提质升级和创建城市森林公园为抓手,启动建设环首山经济圈。以经济开发区、核电产业区和现代渔业园区为基础,启动建设临海产业带。以泳装、花生、清洁能源等产业为牵引,启动一批特色小镇建设。继续推进兴城河南岸开发,启动总体规划编制工作,完善配套基础设施,发展教育、培训、养老等业态,做好经营城市这篇大文章。 繁荣城区经济。制定城区发展业态规划,合理规划商业布局,积极培育“三大商圈”[33]和“九大特色街区”[34]。推动商贸流通业发展,盘活资源,导入客流,扩大消费,限上企业达到72家。 加强城市管理。坚持文明城和卫生城“双城同创”,坚持问题导向,对标对表,查漏补缺,补齐城市管理短板。集中开展市容市貌、欺街占道、农贸市场等专项整治,加快“智慧城管”[35]建设,推动城市管理精细化、规范化。采取宣传教育、法治规范等多种手段,提升市民文明素质,营造良好创城氛围,坚决打好创城攻坚战。 |